pháp cho các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài khi đầu tƣ vào thị trƣờng chứng khoán Việt Nam
Trong quá trình hội nhập và mở cửa, Việt Nam luôn xác định rõ vai trò của các nguồn vốn đầu tư nước ngoài phục vụ cho sự phát triển kinh tế – xã hội là rất quan trọng. Các nhà đầu tư nước ngoài được khuyến khích và bảo đảm các
quyền lợi khi đầu tư vốn vào các ngành kinh tế xã hội của Việt Nam. Sự khuyến khích và đảm bảo đó được thực hiện bởi các cơ sở kinh tế và hành lang pháp lý ngày càng được hoàn thiện, phù hợp với tình hình thực tế Việt Nam.
Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư tiền, vốn vào mua, bán, thành lập tổ chức kinh doanh chứng khoán tại thị trường chứng khoán Việt nam là một dạng thức đầu tư nước ngoài vào nền kinh tế Việt Nam trên cơ sở bình đẳng và cùng có lợi. Trong điều kiện chưa thể ban hành hoàn chỉnh các quy định điều chỉnh các vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài vào thị trường chứng khoán, điều 99 Nghị định số 144/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính phủ về chứng khoán và thị trường chứng khoán – văn bản quy phạm pháp luật cao nhất hiện nay trực tiếp điều chỉnh về chứng khoán và thị trường chứng khoán, đã đề ra nguyên tắc chung mà theo đó, khi tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia đầu tư chứng khoán tại Việt Nam phải tuân thủ các quy định về chứng khoán và thị trường chứng khoán nói riêng và pháp luật Việt Nam nói chung. Đồng thời, trong Quy chế góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong các doanh nghiệp Việt Nam ban hành theo Quyết định số 36/2003/QĐ-TTg ngày 11/3/2003 của Thủ tường Chính phủ, tại điều 8 đã quy định rõ về sự bảo hộ của Nhà nước đối với các nguồn vốn đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài khi góp vốn hoặc mua cổ phần trong các doanh nghiệp Việt Nam. Nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần ở doanh nghiệp Việt Nam được Nhà nước Việt Nam bảo đảm về quyền và lợi ích hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Các quy định pháp luật về thị trường chứng khoán liên quan đến đầu tư nước ngoài cho thấy, nhà đầu tư nước ngoài phải thực hiện các nghĩa vụ và hưởng các quyền lợi theo quy định của pháp luật Việt Nam, trong đó có quyền được Nhà nước Việt Nam bảo hộ liên quan đến hoạt động đầu tư của họ tại Việt Nam. Những biện pháp đảm bảo đầu tư nói chung và đảm bảo đầu tư nước ngoài nói riêng được quy định trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật Việt
Nam được coi là cơ sở pháp lý bảo hộ các nguồn vốn đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài đầu tư thông qua thị trường chứng khoán Việt Nam.
Trong Hiến pháp của Việt Nam – văn bản pháp luật quan trọng nhất trong hệ thống pháp luật đã quy định rõ: Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vốn, công nghệ vào Việt Nam phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật và thông lệ quốc tế; đảm bảo quyền sở hữu hợp pháp đối với vốn, tài sản và các quyền lợi khác của các tổ chức, cá nhân nước ngoài . Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không bị quốc hữu hoá. Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư về nước.
Phù hợp với quy định trong Hiến pháp nêu trên, trong điều 20, 21, 22 Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và điều 6 Luật khuyến khích đầu tư trong nước, điều 4 Luật Doanh nghiệp đã có các quy định cụ thể về nguyên tắc bảo đảm đầu tư. Đối với các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư tại Việt nam, nguyên tắc bảo hộ đầu tư được thể hiện bao gồm:
- Nhà nước bảo đảm đối xử công bằng và thoả đáng đối với các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam;
- Nhà nước công nhận và bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập, các quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư;
- Trong quá trình đầu tư, vốn và tài sản đầu tư hợp pháp của nhà đầu tư không bị quốc hữu hoá hoặc tịch thu bằng biện pháp hành chính;
Trong trường hợp thật cần thiết vì lý do an ninh quốc phòng, vì lợi ích quốc gia, Nhà nước quyết định trưng mua hoặc trưng dụng tài sản của nhà đầu tư , thì nhà đầu tư được thanh toán hoặc bồi thường theo thời giá thị trường tại thời điểm công bố quyết định trưng mua hoặc trưng dụng và được tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư vào lĩnh vực, địa bàn thích hợp ;
- Trong trường hợp do thay đổi quy định của pháp luật mà làm thiệt hại đến lợi ích của nhà đầu tư, thì Nhà nước cho phép nhà đầu tư được tiếp tục
hưởng các ưu đãi đã quy định cho thời gian còn lại hoặc Nhà nước giải quyết thoả đáng quyền lợi cho nhà đầu tư.
Thực tế trong hơn 10 năm thực hiện Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và 03 năm hoạt động của thị trường chứng khoán với sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài đã cho thấy, các nguồn vốn, các quyền và lợi ích của nhà đầu tư nước ngoài đầu tư tại Việt Nam được nhà nước bảo hộ theo đúng các cam kết, không có trường hợp tài sản, vốn của nhà đầu tư nước ngoài bị quốc hữu hoá hoặc bị tịch thu gây thiệt hại cho họ. Sự cam kết bảo hộ của Nhà nước đối với các nguồn vốn đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài là tất yếu trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và góp phần làm cho môi trường đầu tư tại Việt Nam hấp dẫn hơn.