- Thế chấp QSDđ
5. Thực trạng giấy tờ tại thời ựiểm cho thuê trường hợp
5.1. GCNQSDđ, Qđ giao ựất tạm thời 5 5 10
5.2. Giấy tờ hợp lệ khác 2 1 3
5.3. Không có giấy tờ 3 1 4
Nhìn chung, các hộ gia ựình có nhà cho thuê chưa tự giác kê khai nộp thuế, trừ một số trường hợp cho tổ chức kinh doanh làm trụ sở công ty hoặc phòng giao dịch của các ngân hàng thuê nhà ựất. Người cho thuê nhà ựất chỉ ựến cơ quan thuế kê khai nộp tiền thuế cho thuê nhà ựất khi tổ chức thuê nhà ựất có hoá ựơn, chứng từ ựầu vào cho doanh nghiệp thuê nhà ựất.
Qua phỏng vấn trực tiếp những người ựã thực hiện cho thuê QSDđ, các cán bộ ựịa chắnh xã, thị trấn và cơ quan ựịa chắnh huyện cho thấy một số nguyên nhân chủ yếu làm cho số lượng những trường hợp cho thuê QSDđ không khai báo lớn như sau:
- Hầu hết các trường hợp cho thuê QSDđ ựều chỉ thực hiện trong thời gian ngắn, 1 năm hoặc vài năm, những người này cho rằng chỉ cần hai bên thoả thuận với nhau và hàng năm thực hiện ựầy ựủ các loại thuế, phắ kinh doanh cho Nhà nước là ựược không cần làm thủ tục khai báo rườm rà.
- đa số trường hợp các bên cho thuê và thuê nhà ở không muốn nộp bất kỳ khoản lệ phắ nào với cơ quan Nhà nước (trốn thuế thuê nhà), do ựó việc cho thuê chỉ dựa trên cơ sở tin tưởng nhau là chắnh mà không cần ựến sự bảo hộ của Nhà nước. Ngoài ra còn do ý thức tuân thủ pháp luật của người dân còn kém, cũng như sự quản lý chưa ựược sát sao, chế tài xử phạt chưa ựủ mạnh của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Tóm lại, hộ gia ựình, cá nhân tại huyện Hiệp Hòa thực hiện quyền cho thuê QSDđ ựể ựầu tư kinh doanh nhưng không thực hiện nghĩa vụ nộp thuế và ựăng ký theo ựúng quy ựịnh. Ý thức pháp luật của người sử dụng ựất chưa nghiêm ảnh hưởng lớn ựến nguồn thu ngân sách Nhà nước, gây khó khăn cho công tác quản lý ựất ựaị Nhà nước cần có những quy ựịnh pháp luật với các chế tài xử phạt ựể nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người sử dụng ựất.
d) Kết quả thực hiện quyền cho thuê lại quyền sử dụng ựất
Qua ựiều tra các hộ gia ựình, cá nhân không ựược thực hiện quyền cho thuê lại QSDđ. Theo quy ựịnh tại điều 37 Luật ựất ựai năm 2003: ỘUBND
phường, xã, thị trấn cho hộ gia ựình, cá nhân thuê ựất thuộc quỹ ựất nông nghiệp sử dụng vào mục ựắch công ắch của xã, phường, thị trấn; UBND quận, huyện cho hộ gia ựình, cá nhân thuê ựất ựể sản xuất kinh doanh phi nông nghiệpỢ. Tuy nhiên, sau các văn bản: Nghị ựịnh 181/2004/Nđ-CP ngày
29/10/2004 của Chắnh phủ về hướng dẫn thi hành Luật ựất ựai 2003, Nghị ựịnh 142/2007/Nđ-CP ngày 14/11/2007 của Chắnh phủ về thu tiền thuê ựất và thuê mặt nước, UBND tỉnh Bắc Giang chưa có văn bản nào quy ựịnh cụ thể trình tự, thủ tục cho hộ gia ựình, cá nhân thuê ựất sản xuất nông nghiệp, ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
Như vậy, ựề nghị UBND tỉnh sớm có quy ựịnh về việc cho thuê ựất ựể quản lý quỹ ựất nông nghiệp và ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại các ựịa phương hiện naỵ đồng thời, huyện Hiệp Hòa muốn quản lý ựược quyền cho thuê lại quyền sử dụng ựất của hộ gia ựình, cá nhân thì phải quản lý thực hiện việc cho thuê ựất của các xã, thị trấn ựúng quy ựịnh và tránh thất thu thuế cho Nhà nước.
Về phắa người dân, ựể ựược ựảm bảo quyền lợi của người thuê ựất thì họ phải làm thủ tục xin Nhà nước cho thuê ựất ựúng quy ựịnh và nộp ựủ tiền thuê ựất vào ngân sách Nhà nước.
ự) Kết quả thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng ựất
Theo ựiều tra thực tế tại các xã, thị trấn trên ựịa bàn huyện Hiệp Hòa cho thấy trước ựây vấn ựề thừa kế quyền sử dụng ựất thường ựược người dân coi ựó là vấn ựề nội bộ của gia ựình, không cần thiết phải có sự can thiệp của chắnh quyền hay cơ quan quản lý ựất ựaị đất ựai của bố mẹ ựể lại thường là chỉ cho con trai trong gia ựình. đối với các hộ gia ựình, cá nhân sau khi hưởng thừa kế mà vẫn tiếp tục sử dụng ổn ựịnh, không có nhu cầu thực hiện các giao dịch như chuyển nhượng, tặng cho, thế chấpẦ giá trị QSDđ thì trước mắt thường họ không khai báo và làm các thủ tục, phần lớn họ chỉ làm thủ tục ựặng ký khi có nhu cầu chuyển nhượng, tặng cho hoặc thế chấp, bảo
lãnh bằng giá trị QSDđ. Nhưng từ khi việc thừa kế theo di chúc hay thừa kế theo luật ựịnh ựược Luật Dân sự quy ựịnh cụ thể và nhất là giá trị ựất ựai ngày càng tăng thì vấn ựề thừa kế ựất ựai lại là vấn ựề rất phức tạp trong xã hội hiện naỵ Ý thức ựược mức ựộ quan trọng của người ựược hưởng thừa kế ựất ựai nên các hộ gia ựình ngày nay khi phát sinh vấn ựề phân chia ựất ựai ựa số ựã có ý thức tiến hành làm thủ tục và ựến ựăng ký tại cơ quan chức năng.
để ựánh giá ựược việc thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng ựất ở trên ựịa bàn, chúng tôi ựã sử dụng phương pháp ựiều tra một số hộ gia ựình, cá nhân có liên quan ựến việc thừa kế quyền sử dụng ựất ở tại 4 khu vực khác nhau của 01 thị trấn và 03 xã: Khu vực ựất ựô thị (thị trấn Thắng), khu vực ựất nông thôn nằm trong quy hoạch phát triển ựô thị của huyện (xã đức Thắng) và khu vực ựất nông thôn không nằm hoặc ắt nằm trong quy hoạch phát triển ựô thị (xã đoan Bái và xã Thanh Vân). Kết quả cụ thể ựược thể hiện tại bảng 4.15.
Bảng 3.15. Ý kiến người dân về việc thừa kế quyền sử dụng ựất ở trên ựịa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2012
Tổng số Các xã nghiên cứu
Thị trấn Thắng Xã đức Thắng Xã đoan Bái Xã Thanh Vân
Danh mục Phiếu ựiều tra Tỷ lệ (%) Phiếu ựiều tra Tỷ lệ (%) Phiếu ựiều tra Tỷ lệ (%) Phiếu ựiều tra Tỷ lệ (%) Phiếu ựiều tra Tỷ lệ (%)