- Thế chấp QSDđ
4. Thực trạng giấy tờ tại thời ựiểm chuyển nhượng (vụ) 1 GCNQSDđ, Qđ giao ựất tạm thờ
4.1 GCNQSDđ, Qđ giao ựất tạm thời
4.2 Giấy tờ hợp pháp khác 4.3 Không có giấy tờ 4.3 Không có giấy tờ
So sánh tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng ựất nông nghiệp của người dân thuộc 01 thị trấn và 03 xã nghiên cứu cho thấy: Tại thị trấn Thắng có 8 trường hợp hộ gia ựình, cá nhân thực hiện ựầy ựủ các thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng đăng ký QSDđ, xã đức Thắng có 12 trường hợp hộ gia ựình, cá nhân thực hiện ựầy ựủ các thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng đăng ký QSDđ, xã đoan Bái có 3 trường hợp và xã Thanh Vân chỉ có 1 trong tổng số 45 trường hợp tham gia chuyển nhượng.
Tại thị trấn Thắng có 66,67% hộ gia ựình, cá nhân làm thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất, xã đức Thắng có 66,67% hộ gia ựình, cá nhân làm thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất, xã đoan Bái là 33,33% hộ gia ựình, cá nhân làm thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất và xã Thanh Vân là 5,66% trong tổng số người dân tham gia giao dịch, có sự chênh lệch rõ ràng. điều này chứng tỏ trình ựộ dân trắ và ý thức chấp hành pháp luật của người dân tại thị trấn Thắng và xã đức Thắng cao hơn so với xã đoan Bái và xã Thanh Vân.
Nếu việc chuyển nhượng ựất nông nghiệp không làm thủ tục tại cấp huyện thì Phòng Tài nguyên và môi trường không quản lý ựược biến ựộng về ựất nông nghiệp. Mục ựắch của việc nhận chuyển nhượng ựất nông nghiệp của nhiều người dân không phải ựể tiếp tục sản xuất nông nghiệp mà ựể chờ dự án thu hồi ựất theo quy hoạch tại ựịa phương. Hình thức giao dịch chủ yếu là giấy tờ không hợp pháp, không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền, không ựăng ký tại Phòng Tài nguyên và môi trường. đất nông nghiệp không ựược sản xuất thường ựể hoang hoá, lãng phắ trong thời gian chưa thực hiện dự án. Thực tế ở huyện Hiệp Hòa, Phòng Tài nguyên và môi trường không thể quản lý ựược các dự án thực hiện thoả thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ựất nông nghiệp. Vì vậy, trong thời gian tới Nhà nước cần có những quy ựịnh cụ thể hơn về việc người sử dụng ựất nông nghiệp ựược quyền chuyển nhượng cho các ựơn vị có dự án ựầu tư theo ựúng quy hoạch sử dụng ựất và
phải ựăng ký với cơ quan quản lý ựất ựaị Như vậy, chúng ta mới thực sự quản lý ựược việc chuyển nhượng QSDđ nông nghiệp có hiệu quả.
c) Kết quả thực hiện quyền cho thuê quyền sử dụng ựất
Qua ựiều tra 120 hộ gia ựình, cá nhân tại 01 thi trấn và 3 xã giai ựoạn 2005-2012 thì có 17 hộ ựã từng cho thuê và ựang thuê nhà ựất ựể ở, sản xuất kinh doanh. Như vậy, ựã có 14,2% số hộ ựược ựiều tra ựã cho thuê và thuê nhà ựất, tỷ lệ cao nhất là thị trấn Thắng (8,5%), xã đoan Bái và xã Thanh Vân không có trương hợp nàọ
Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDđ ở 01 thị trấn và 02 xã nghiên cứu thể hiện ở bảng 3.14.
Kết quả ở bảng 3.14 cho thấy: Ở các nhóm xã khác nhau, tình hình cho thuê ựất có sự khác nhaụ Tình hình cho thuê ựất ở tại các xã phát triển, gần trung tâm thành phố, trung tâm kinh tế như thị trấn Thắng, xã đức Thắng diễn ra sôi ựộng hơn các xã xa trung tâm (xã đoan Bái, xã Thanh Vân). Ở các xã, thị trấn trên, số hộ tham gia vào các hoạt ựộng sản xuất kinh doanh, thương mại, buôn bán các mặt hàng chiếm tỷ lệ lớn. Những hộ ựã có công việc làm ổn ựịnh tại các cơ quan Nhà nước, có chỗ ở khác, hoặc họ không có vốn ựể ựầu tư kinh doanh nên họ cho thuê ựất ở ựể sản xuất kinh doanh, hoặc cho thuê nhằm mục ựắch ựể ở.
Việc cho thuê nhà, ựất dọc ựường Quốc lộ 37 mới và các ựường tỉnh lộ 295, 296 làm cơ sở kinh doanh, mở quán bán hàng ựã làm tăng số trường hợp thuê ựất tại thị trấn Thắng và xã đức Thắng. Trong giai ựoạn 2005-2012, số trường hợp thuê ựất tại thị trấn Thắng là 10 trường hợp, xã Tân Dĩnh là 7 trường hợp, trong ựó chỉ có 2 trường hợp chủ ựất ựã xây dựng nhà trên ựất vườn ựể cho thuê ở. Số trường hợp cho thuê, nhận thuê ựất tăng lên trong các năm từ 2009-2012.
Tại xã đoan Bái, xã Thanh Vân không có trường hợp nào cho thuê. Nguyên nhân do người dân ở ựây sống chủ yếu vẫn dựa vào nghề nông, số hộ gia ựình chuyển sang kinh doanh, buôn bán nhỏ lẻ chiếm tỷ lệ rất ắt.
Bảng 3.14. Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDđ theo các xã, thị trấn giai ựoạn 2005-2012. STT Chỉ tiêu đơn vị tắnh Thị Trấn Thắng Xã đức Thắng Xã đoan Bái Xã Thanh Vân Tổng Tổng số hộ ựiều tra Hộ 30 30 30 30 120