Tính đồng bộ có thể hiểu là: Để giải quyết được một vấn đề gì đó chúng ta cũng đồng thời phải áp dụng nhiều biện pháp cùng một lúc, nhằm mục đích biện pháp này hỗ trợ biện pháp kia, tạo điều kiện và làm tiền đề cho nhau để cùng đạt mục đích chung đã đề ra.
3.2. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trƣờng mầm non công lập tỉnh Hƣng Yên
Trên cơ sở phân tích thực trạng đội ngũ giáo viên MN và công tác phát triển đội ngũ giáo viên MN tỉnh Hưng Yên, đồng thời vận dụng lý luận liên quan đến những vấn đề nghiên cứu, chúng tôi đề xuất 7 biện pháp cụ thể nhằm phát triển đội ngũ MN tỉnh Hưng Yên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay. Mỗi biện pháp, được trình bày theo trình tự: nêu ý nghĩa của biện pháp, nội dung của biện pháp và việc tổ chức thực hiện.
Sơ đồ 3.1. Các biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường mầm non công lập tỉnh Hưng Yên
Biện pháp 6 Xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính sách nhằm tạo động lực cho ĐNGV Biện pháp 1 Nâng cao nhận thức vai trò quan trọng hàng đầu của đội ngũ GV mầm non Biện pháp 3 Đổi mới công tác tuyển chọn và sử dụng nhằm phát huy tối đa tiềm năng của đội ngũ GV Biện pháp 4 Thực hiện nghiêm túc đánh giá xếp loại GV theo quy định chuẩn nghề nghiệp GVMN Biện pháp 5 Tăng cường đào tạo bồi dưỡng ĐNGV đảm bảo đủ số lượng, và nâng cao trình độ Biện pháp 2 Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu phát triển của nhà trường Biện pháp 7 Xây dựng môi trường văn hoá thân thiện, đảm bảo các điều kiện phát triển ĐNGV
3.2.1. Nâng cao nhận thức vai trò quan trọng hàng đầu của đội ngũ GVMN trong sự nghiệp đào tạo con người
3.2.1.1. Ý nghĩa
Nhằm làm cho nhân dân và toàn xã hội nhận thức rõ vai trò quan trọng hàng đầu của đội ngũ GVMN trong sự nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế.
3.2.1.2. Nội dung
Tuyên truyền về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, qui định của Ngành, địa phương và nhà trường, về nhiệm vụ, quyền của giáo viên,...
Đánh giá đúng vai trò của đội ngũ GVMN trong việc nâng cao chất lượng giáo dục GDMN, đặt nền móng phát triển toàn diện nhân cách.
Tuyên truyền trong đội ngũ giáo viên nhà trường về tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, chuẩn mực đạo đức nhà giáo, về những điều giáo viên, nhân viên mầm non không được làm. Phát huy tinh thần trách nhiệm của giáo viên trong sự nghiệp giáo dục, trong việc giữ gìn uy tín để phát triển bền vững nhà trường.
Xây dựng và giới thiệu những tấm gương điển hình về đạo đức, về tinh thần tự học và sáng tạo trong đội ngũ giáo viên. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, đạo đức nghề nghiệp, thường xuyên tự học nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và sáng tạo trong các hoạt động giáo dục.
3.2.1.3. Tổ chức thực hiện
Tổ chức tuyên truyền góp phần chuyển tải tư tưởng, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nâng cao nhận thức và xây dựng niềm tin; tác động vào tình cảm để cổ vũ, thúc đẩy hành động của đối tượng theo mục tiêu, lý tưởng của Đảng, của cách mạng.
Để công tác tuyên truyền đạt hiệu quả, cần phải:
- Tăng cường vai trò lãnh đạo và chỉ đạo của chi ủy, chi bộ nhà trường. Xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch cụ thể; hằng năm tổ chức kiểm tra chặt chẽ, đi đôi với việc sơ, tổng kết về công tác tuyên truyền.
Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị 34-CT/TW, ngày 30/5/ 1998 của Bộ Chính trị (khoá VIII) về tăng cường công tác chính trị, tư tưởng, củng cố tổ chức đảng, đoàn thể quần chúng và phát triển đảng viên trong các trường học; Chỉ thị 40-CT/TW, ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; Quyết định 09/2005/QĐ-TTg, ngày 11/01/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc "Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005- 2010"; Thông báo kết luận số 242- TB/TW ngày 15/4/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020.
- Các nhà trường làm tốt vai trò chính trong việc tham mưu với các cấp ủy đảng và chính quyền trong việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục.
- Làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục, làm cho toàn xã hội nhận thức sâu sắc vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, một nhân tố quyết định chất lượng giáo dục.
3.2.2. Hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu phát triển của trường mầm non công lập trong giai đoạn hiện nay phát triển của trường mầm non công lập trong giai đoạn hiện nay
Quy hoạch, hiểu theo nghĩa chung nhất chính là sự cụ thể hóa chiến lược ở mức độ toàn hệ thống. Đó là sự hoạch định, bố trí, sắp xếp một vấn đề nào đó theo một trình tự hợp lý, được thực hiện trong một không gian, thời gian nhất định, làm cơ sở cho việc xác lập kế hoạch, dự án.
3.2.2.1. Ý nghĩa
Công tác quy hoạch giáo viên nói chung và quy hoạch đội ngũ giáo viên trường mầm non nói riêng nhằm đảm bảo cho công tác cán bộ được chủ động, có tầm nhìn, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Quy hoạch đội ngũ GV trường MN là nội dung trọng yếu và là quá trình thực hiện các chủ trương, biện pháp giúp cấp ủy và cơ quan quản lý cấp trên có thẩm quyền xây dựng đội ngũ GV nhà trường thuộc phạm vi phân cấp quản lý. Mặc khác, quy hoạch đội ngũ GV là cơ sở giúp nhà trường có đủ số lượng GV, đồng bộ về cơ cấu và chuẩn hóa về trình độ; đồng thời tạo được thế chủ động, đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp GD- ĐT nói chung và nhà trường nói riêng
3.2.2.2. Nội dung
Kế hoạch hóa nhu cầu giáo viên dựa trên kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường theo giai đoạn từ nay đến năm 2020. Dự báo nhu cầu giáo viên GVMN trên địa bàn huyện tỉnh Hưng Yên và từng huyện, thành phố. Lập dự báo về quy mô các cháu đến trường mầm non, hướng phát triển giáo dục mầm non của tỉnh Hưng Yên làm căn cứ để dự báo nhu cầu giáo viên mầm non. Xác định nguồn bổ sung đội ngũ giáo viên cho các trường mầm non, trong đó đặc biệt chú ý đến việc tăng dân số cơ học và trẻ trong độ tuổi mầm non tại địa bàn thành phố Hưng Yên và các huyện khu công nghiệp Phố Nối.
Định kỳ kiểm tra, đánh giá, tổng kết và đề xuất các biện pháp điều chỉnh phù hợp nhằm nâng cao chất lượng việc hoàn thiện quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non.
Đưa ra khuyến nghị cho các cơ quan quản lý nhà nước ( đặc biệt phòng Nội vụ, phòng Tài Chính) các huyện, thành phố, Sở Nội vụ, Sở Tài chính tỉnh) về công tác phát triển đội ngũ giáo viên mầm non.
3.2.2.3. Tổ chức thực hiện
Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non là việc xác định nhu cầu số lượng, chất lượng, cơ cấu về đội ngũ giáo viên nhằm đủ về số
lượng để đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ của nhà trường. Bản quy hoạch được xây dựng trước khi bước vào năm học mới gửi phòng Nội vụ huyện.
Quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trường mầm non theo 3 bước:
Bước 1: Căn cứ vào kế hoạch phát triển của nhà trường từ nay đến 2015, tầm nhìn 2020 để lập kế hoạch xác định nhu cầu giáo viên cho giai đoạn.
Lập kế hoạch bổ sung số lượng GV trường MN theo quy định của Điều lệ trường MN được ban hành theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT, ngày 07 tháng 4 năm 2008, của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Thông tư Liên tịch số 71/2007/TTLT-BGDĐT-BNV Thông tư liên tịch Bộ Giáo dục & Đào tạo – Bộ Nội Vụ, căn cứ vào định biên cho trường mầm non, căn cứ vào nội dung, kế hoạch giáo dục và thực trạng về số lượng đội ngũ giáo viên trong từng trường mầm non. Như vậy, số lượng GV cần bổ sung cho đủ so với số trường MN công lập hiện có trong toàn tỉnh là 724 người.
- Về chất lượng đội ngũ CBQL của các trường MN, cần quan tâm:
Trong tổng số 4122 GV trường MN hiện có còn 198 GV chưa đạt chuẩn về trình độ sư phạm theo quy định, cần phải được đào tạo bổ sung những kiến thức cần thiết về GDMN để họ có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.
- Về trình độ tin học – ngoại ngữ: Cần phải được quan tâm tốt hơn. Bởi vì trong thời kỳ đổi mới, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý là việc làm cần thiết và không thể thiếu được. Đồng thời, đây là tiêu chuẩn trong quy trình quy hoạch phát triển đội ngũ GV nói chung và GV trường MN nói riêng. Nếu tính theo thời điểm hiện tại thì còn trên 90% số GV trường MN tỉnh Hưng Yên phải học thêm ngoại ngữ và 70,3 % cần học thêm tin học. - Cơ cấu đội ngũ GV trường MN
Độ tuổi của đội ngũ GV mới tuyển chọn nên từ 25 đến 30 tuổi, vì độ tuổi này GV mới tốt nghiệp các trường sư phạm trẻ, khoẻ, nhiệt huyết ….
trường, trong đó có dự báo số giáo viên nghỉ hưu, chuyển công tác, được bổ nhiệm, để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm đủ số lượng và cân đối về cơ cấu, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ.
Có kế hoạch tuyển dụng giáo viên mới để thay thế cho 145 giáo viên sẽ bổ nhiệm CBQL trường MN.
Khi tiến hành quy hoạch mạng lưới trường, lớp MN phải tính đến sự gia tăng về số lượng theo từng năm; số GV nghỉ hưu, chuyển đi,… (Thực tế có 999 GVMN trên 50 tuổi)
Xác định nguồn GV các trường MN cần phát triển: Nguồn bổ sung là những sinh viên tại các địa phương đang học sư phạm mầm non tại các trường sư phạm …
Bước 3: So sánh giữa nhu cầu và thực trạng để lập kế hoạch tuyển chọn, thuyên chuyển, sử dụng, bồi dưỡng, đào tạo cho từng năm học cũng như cho cả giai đoạn.
Theo quy trình trên, sẽ xác định được nhu cầu giáo viên của từng nhà trường trong thời gian từ nay đến 2020, đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ cơ cấu và đảm bảo chất lượng. Định kỳ, hằng năm và kết thúc mỗi giai đoạn (2013- 2015, 2015- 2020), nhà trường tiến hành kiểm tra, đánh giá, tổng kết, đề xuất các biện pháp và đưa ra các khuyến nghị với các cấp lãnh đạo nhằm hoàn thiện công tác quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên của trường.
3.2.3. Đổi mới công tác tuyển chọn và sử dụng nhằm phát huy tối đa tiềm năng của đội ngũ giáo viên các trường mầm non công lập năng của đội ngũ giáo viên các trường mầm non công lập
3.2.3.1. Ý nghĩa
Đổi mới công tác tuyển chọn đội ngũ giáo viên theo hướng giao quyền tự chủ cho nhà trường. Đồng thời đổi mới công tác sử dụng đội ngũ giáo viên nhằm phát huy khả năng sẵn có của đội ngũ, mang lại sự phát triển toàn diện và bền vững đội ngũ giáo viên nhà trường.
3.2.3.2. Nội dung
a. Về công tác tuyển chọn
Tuyển chọn giáo viên nhằm đảm bảo nhu cầu về số lượng giáo viên như bản quy hoạch đề ra. Việc tuyển chọn cần tuân thủ các nguyên tắc sau:
- Xuất phát từ nhu cầu thực tế của nhà trường.
- Căn cứ vào định biên số giáo viên, số trẻ mầm non theo quy định. Dựa vào quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên để lập kế hoạch cần tuyển chọn, trong kế hoạch làm rõ các nội dung sau: đối tượng tuyển, tiêu chuẩn tuyển, hồ sơ, phương thức, chỉ tiêu (số lượng, cơ cấu), quy trình, lịch tuyển và các chính sách tuyển chọn.
Trong thực tế, thành phố Hưng Yên và các huyện khu công nghiệp Phố Nối do đặc thù trẻ đến trường lớp nhiều nên thiếu giáo viên và nguồn nhân lực dự tuyển ở tại đơn vị (huyện, thành phố) không đủ, cần xét cả đối tượng đăng ký dự tuyển ở các huyện khác trong tỉnh hoặc tỉnh ngoài để đảm bảo lựa chọn và tuyển được giáo viên chất lượng tốt.
Quy trình tuyển dụng cần thông báo rộng rãi và công khai minh bạch, tránh tình trạng đưa con em cán bộ vào trường rồi mới đi đào tạo đạt chuẩn trung học sư phạm mầm non.
Trong quá trình bố trí, sắp xếp cần đưa đi đào tạo lại hoặc vận đông nghỉ trước chế độ những GVMN kém phẩm chất năng lực, hoặc không có khả năng đảm nhận nhiệm vụ ảnh hưởng đến chất lượng của nhà trường và trực tiếp trẻ mầm non. Đặc biệt không đưa giáo viên tiểu học xuống dạy lớp mầm non hoặc giáo viên không đúng chuyên môn mầm non. Vì đặc thù GVMN được đào tạo với chuyên ngành làm nhiệm vụ chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em lứa tuổi mầm non, khác với chuyên ngành khác.
Mạnh dạn thay đổi và đề bạt những GVMN trẻ có năng lực, có triển vọng vào cương vị cán bộ quản lý. Quan tâm đến giáo viên trẻ năng động, sáng tạo, khoa học, đổi mới, đem lại hiệu quả cao cho nhà trường.
b. Về công tác sử dụng
Phân công, bố trí giáo viên là quyền hạn và trách nhiệm của người hiệu trưởng. Đó là việc phân công giáo viên chính, giáo viên phụ nhóm, lớp. Nếu phân công hợp lý sẽ phát huy tối đa tiềm năng của giáo viên, ngược lại phân công, bố trí không hợp lý sẽ làm giảm chất lượng công việc cá nhân, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ của nhà trường ví dụ những giáo viên nhiều tuổi phân công ở các nhóm trẻ để họ phát huy kinh nghiệm chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ vì ở nhóm trẻ yêu cầu về nuôi dưỡng chăm sóc cao hơn yêu cầu dạy, những giáo viên trẻ trình độ đào tạo trên chuẩn phân công phụ trách các lớp mẫu giáo, ưu tiên những giáo viên có thành tích cao, có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin phụ trách lớp mẫu giáo 5 tuổi đảm bảo yêu cầu phổ cập giáo dục mầm non trẻ 5 tuổi, những giáo viên hoàn cảnh gia đình bình thường hoặc thuận lợi cùng dạy nhóm, lớp với những giáo viên con nhỏ hoặc hoàn cảnh khó khăn để chị em có điều kiện giúp đỡ, chia sẻ cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ.
Khi phân công GV đảm bảo nguyên tắc “đúng người, đúng việc” và mục tiêu cao nhất là đảm bảo tuyệt đối an toàn về thể chất và tinh thần cho trẻ, tạo điều kiện cho trẻ phát triển toàn diện về thể lực, nhận thức, đạo đức, thẩm mỹ và trải nghiệm các mối quan hệ xã hội đặt nền móng phát triển toàn diện về nhân cách cho trẻ.
Trong quá trình bố trí, sắp xếp, phân công giáo viên phải công khai, dân chủ, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của tập thể, không áp đặt ý kiến cá nhân.
Mỗi trường mầm non cần tạo cơ chế cho việc phát triển ĐNGVMN, đó là phải tạo ra sự gắn kết giữa các GVMN với nhau, GVMN với CBQL, giữa GVMN với phụ huynh, GVMN với chính quyền địa phương. Cơ chế giữa các