- Thông tin tài liệu của Phông Lưu trữ Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ (19731994)
2.2.2.1.Nhóm tài liệu về tổ chức Chính phủ
Trong Phông Lưu trữ Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, nhóm tài liệu về tổ chức Chính phủ chiếm số lượng không nhiều so với số lượng các tài liệu của các nhóm khác mà chúng tôi đã và sẽ giới thiệu trong Phông Lưu trữ này. Nhóm tài liệu này gồm các tài liệu về tổ chức bộ máy và hoạt động của Phủ Thủ tướng, Hội đồng Bộ trưởng, Chính phủ từ năm 1970-1994 [112]; các dự thảo luật như Luật Tổ chức Hội đồng Bộ trưởng năm 1973-1989 [108], Luật Tổ chức Chính phủ năm 1991-1992 (từ tập I đến tập III) [109] đến [111].
Qua nghiên cứu nhóm tài liệu này, độc giả sẽ thấy dự thảo một văn bản luật như Luật Tổ chức Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
năm 1992 đã phải thực hiện nhiều lần, cụ thể là qua tài liệu còn giữ được trong Phông Lưu trữ Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (1973-1994) thấy có 13 lần dự thảo nhưng chưa kết thúc. Nếu nghiên cứu các lần dự thảo luật, các nhà nghiên cứu có thể thấy được sự thay đổi các nội dung qua từng lần dự thảo, những trăn trở, phương án lựa chọn của Hội đồng Bộ trưởng; văn bản trình Bộ Chính trị về cơ cấu Chính phủ ngày 18/10/1992 (đóng dấu tối mật) và đề án dự kiến cơ cấu Chính phủ (họp ngày 15/6/1992) (đóng dấu tối mật) [110].
Chẳng hạn, qua đọc Tờ trình số 4031-TH ngày 9/9/1992 của Hội đồng Bộ trưởng trình Quốc hội về dự án Luật Tổ chức Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, độc giả có thể biết được quá trình Hội đồng Bộ trưởng soạn thảo dự án Luật Tổ chức Chính phủ để thay thế Luật Tổ chức Hội đồng Bộ trưởng ngày 4/7/1981. Dự án Luật đã được chuẩn bị với sự tham gia của nhiều cơ quan Nhà nước ở Trung ương, trong đó có Văn phòng Quốc hội và Hội đồng Nhà nước, Ban Nội chính Trung ương và đã được tập thể Hội đồng Bộ trưởng thảo luận nhiều lần. Ủy ban Pháp luật của Quốc hội khóa VIII đã họp hai phiên vào tháng 2 và tháng 7 năm 1992 để xem xét, cho ý kiến về dự án Luật. Hội đồng Nhà nước trong phiên họp ngày 29 và 30 tháng 7 năm 1992 đã cho ý kiến để tiếp tục hoàn chỉnh dự án Luật trình Quốc hội khóa IX. Sau khi có ý kiến của Hội đồng Nhà nước, dự án Luật đã được Chủ tịch hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân 53 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu và góp ý kiến trong hội nghị tổ chức tại Hà Nội từ ngày 10 đến 12/8/1992 [110].
Hiến pháp 1992 được thông qua là cơ sở cho việc xây dựng những đạo luật chủ yếu về tổ chức Nhà nước. Dự án Luật Tổ chức Chính phủ đã quán triệt những quy định cơ bản được xác định trong Hiến pháp về Nhà nước xã hội chủ nghĩa, về chế độ chính trị, chế độ kinh tế của nước ta trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội, về hệ thống cơ quan Nhà nước cùng với những nguyên tắc tổ chức và hoạt động của các cơ quan Nhà nước, đặc biệt là những quy định về Chính phủ trong chương VIII của Hiến pháp 1992 [110].