5. Kết cấu của Luận văn
3.3.2.Thực trạng phát triển bền vững nội tại khu công nghiệp
3.3.2.1. Tỷ lệ lấp đầy trong khu công nghiệp
Tính đến tháng 12/2011, Thái Nguyên có 06 khu công nghiệp (KCN) và 01 Khu CN-đô thị với tổng diện tích quy hoạch 3.770 ha bao gồm: KCN Sông Công I có diện tích 220ha, Khu công nghiệp Sông Công II diện tích 250ha.
Trong đó trên địa bàn Thị xã Sông Công có 02 KCN, 01 KCN đi vào hoạt động và 01 KCN đã song quy hoạch chi tiết. KCN đƣợc quy hoạch đồng bộ, hiện đại, đặt tại các vị trí thuận lợi về giao thông, đƣợc cung cấp đầy đủ
hạ tầng kỹ thuật, các DV hỗ trợ, quy hoạch KCN gắn liền với quy hoạch các Khu đô thị, DV tạo nên quần thể KT-XH vững chắc. Cùng với đó, việc thực hiện công tác xúc tiến đầu tƣ của Ban quản lý các KCN Thái Nguyên và các Công ty đầu tƣ phát triển hạ tầng đã đẩy nhanh quá trình lấp đầy diện tích quy hoạch KCN.
Bảng 3.7: Tỷ lệ lấp đầy KCN Sông Công tính đến tháng 12/2011
Năm Số dự án Vốn Vốn Diện tích Đang xây dựng cơ bản Đang hoạt động Đăng ký (Tỷ đồng) Thực hiện (Tỷ đồng) Đất sử dụng (ha) Tỷ lệ lấp đầy (%) 2006 4 21 908,12 715,4 46,3 62,18 2007 4 22 1.166,1 951,3 40,1 53,78 2008 8 23 1.553,6 1.020,6 65,5 87,88 2009 7 28 2.330,35 1.124,13 65,5 87,88 2010 20 31 5.577,6 1.584,8 68,9 92,51 2011 33 30 5.730,07 1.840 69,0 92,59
Nguồn: Báo cáo của ban quản lý KCN giai đoạn 2006-2011.
KCN Sông Công I, bao gồm 02 khu: Khu A Diện tích khoảng 40,1 ha: Thuộc phƣờng Mỏ chè; Khu B: Diện tích 180 ha- thuộc xã Tân Quang. KCN Sông Công II với tổng diện tích là 250 ha, đang trong giai đoạn đầu tƣ xây dựng hạ tầng. Hiện nay KCN Sông Công I với tổng diện tích là 220ha trong đó diện tích công nghiệp là 74,52ha còn lại là diên tích đang tiến hành BTGPMB.
Tại KCN Sông Công I tính đến tháng 12/2011, đã thu hút đƣợc 63 dự án đầu tƣ, lấp đầy 69 ha (03 dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài), với tổng số vốn đăng ký quy đổi đạt trên 5.730,07 tỉ đồng, có 30 dự án đã hoàn thành đầu tƣ, đi vào sản xuất kinh doanh, với tổng doanh thu ƣớc đạt 3.483,36 tỷ đồng, giá trị xuất khẩu đạt 530,31 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 5.856 lao động.
Ngoài các KCN, UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch 29 CCN, tổng diện tích 1.167,8 ha, trong đó 17 CCN đƣợc phê duyệt quy hoạch chi tiết với tổng diện tích 620 ha. Các CCN đã thu hút 55 dự án đầu tƣ với diện tích đất đăng ký 255,2 ha, vốn đăng ký 7.598 tỷ đồng, có 40 dự án đã đầu tƣ với tổng số vốn thực hiện đạt 2.259 tỷ đồng. Hiện có 13 CCN đƣợc các nhà đầu tƣ đăng ký xây dựng cơ sở hạ tầng với tổng diện tích 518,86 ha, tổng số vốn đầu tƣ đến năm 2015 là 3.147 tỷ đồng.
Có thể thấy với việc quy hoạch các KCN, CCN hợp lý, đồng bộ, hiện đại, có sự gắn kết chặt chẽ kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào cùng với chính sách thu hút đầu tƣ hiện quả đã tạo nên sự phát triển nhanh của các KCN Thái Nguyên nói chung cũng nhƣ KCN Sông Công nói riêng.
3.3.2.2. Vốn đầu tư thu hút và vốn đầu tư thực hiện
Tính đến tháng 12/2011, KCN Sông Công đã thu hút đƣợc 63 dự án đầu tƣ, gồm 03 dự án nƣớc ngoài và 60 dự án trong nƣớc. Trong giai đoạn 2006- 2010 tổng giá trị đầu tƣ phát triển hạ tầng khu công nghiệp là 132 tỷ đồng (trong đó xây dựng hạ tầng 34,227 tỷ đồng, bồi thƣờng GPMB 95,974 tỷ đồng, chuẩn bị đầu tƣ 1,799 tỷ đồng). Diện tích khu công nghiệp đã lấp đầy 69 ha, tổng vốn đầu tƣ đăng ký đạt 5580.07,03 tỷ đồng và 7.5 triệu USD, tổng vốn thực hiện là 1.840,0 tỷ đồng.
Bảng 3.8: Vốn đầu tƣ của KCN Sông Công đến tháng 12/2011
Năm Tổng số dự án đầu tƣ Vốn đăng ký Diện tích chiếm đất (ha) Vốn thực hiện (Tỷ đồng) Vốn thực hiện/Vốn đăn kỳ (%) Trong nƣớc ( Tỷ đồng) Nƣớc ngoài (Tỷ đồng) 2006 24 872,12 36 46,34 715,4 78,8 2007 26 925,1 241 40,08 951,3 81,6 2008 31 1.312,4 241,2 65,49 1.020,6 65,7 2009 35 2.028,15 302,2 65,49 1.124,13 48,2 2010 51 5.286,60 291 68.9 1.584,8 28,4 2011 63 5580.07 150 69 1.840 32,1
Tuy đã thu hút đƣợc số lƣợng dự án, vốn đầu tƣ thực hiện tại KCN Sông Công chƣa cao. Năm 2006 có 24 dự án trong đó có 21 dự án có vốn đầu tƣ trong nƣớc 04 dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, vốn đầu tƣ là 908,12 tỷ đồng, vốn thực hiện là 715,4 tỷ đồng đạt 78,8%, Năm 2011 có 63 dự án trong đó có 03 dự án nƣớc ngoài, 60 dự án trong nƣớc, có 30 dự án đi vào hoạt động với tổng số vốn đăng ký là 5.580,07 tỷ đồng, vốn thực hiện là 1.840,0 tỷ đồng đạt 32,1% tổng số vốn đăng ký. Năm 2011 vốn đăng ký tăng 6,31 lần so với năm 2006 nhƣng vốn thực hiện tăng 2,57 lần. Các dự án đã đƣợc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ nhƣng đang trong thời gian thực hiện giải phóng mặt bằng nên chƣa có số vốn đầu tƣ thực hiện.
3.3.2.3. Hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp hoạt động trong KCN
Tính đến tháng 12/2011, KCN Sông Công I đã thu hút đƣợc 63 dự án đầu tƣ, lấp đầy 69 ha (03 dự án có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài), tổng số vốn đăng ký 5.580,07 tỉ đồng, có 31 dự án đã hoàn thành đầu tƣ, đi vào sản xuất kinh doanh, tổng doanh thu ƣớc đạt 3.448,36 tỉ đồng, giá trị xuất khẩu đạt 530 tỷ đồng, trong đó chủ yếu là hàng dệt may. Giải quyết việc làm cho 5.856 lao động. GTSXCN, tổng sản phẩm, kim ngạch xuất khẩu, thu nộp ngân sách (chủ yếu thông qua thuế) và tạo công ăn việc làm của KCN Sông Công không ngừng gia tăng, đạt tốc độ tăng trƣởng cao, đóng góp đáng kể vào quá trình phát triển KT-XH Sông Công cũng nhƣ của tỉnh.
- Về GTSXCN:
Bảng 3.9: Số dự án đầu tƣ và GTSXCN của Khu công nghiệp Sông Công
Chỉ tiêu ĐVT Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Số DN đƣợc cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ DN 24 26 31 35 51 63 Số lƣợng DN đi vào hoạt động DN 21 22 23 28 31 30 Số lƣợng DN đi vào hoạt động/Số DN đƣợc cấp Giấy chứng nhận đầu tƣ % 87,0 84,62 74,19 80,00 60,78 47,62 GTSXCN T.đồng 413,6 1.195,3 2.400 3.390,3 3.626,5 3.320,7 Tốc độ tăng % 189 101 41 7 -2 T.độ tăng bình quân % 67,19
Nguồn: Ban quản lý các KCN Thái Nguyên.
Qua bảng phân tích trên cho thấy, GTSXCN của các DN KCN không ngừng tăng trƣởng: Năm 2006 khi mới có 21 DN đi vào hoạt động, GTSXCN đạt 413,6 tỷ đồng nhƣng đến năm 2011 với 30 DN đi vào hoạt động GTSXCN đạt 3.320,7 tỷ đồng, tăng gấp 8,02 lần so với năm 2006, tốc độ tăng trƣởng bình quân hàng năm đạt 67,19%.
- Về tổng sản phẩm:
Bảng 3.10: Tổng sản phẩm trong KCN Sông Công
Nội dung ĐVT Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Tổng sản phẩm Tỷ đồng 525,6 1.204,8 2.444, 3607 3.891, 3.483,4 5 8 Tốc độ tăng % 129,2 102,9 47,5 7,9 -10,5 T.độT.bình quân % 71.9 55,4
Nguồn: Báo cáo thống kê Thị xa Sông Công
Tổng sản phẩm của KCN Sông Công năm 2006 là 525,6 tỷ đồng, đến năm 2011 đạt 3483,4 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân là 55,4%. Có thể nhận thấy tốc độ tăng trƣởng tổng sản phẩn (doanh thu) của các DN KCN qua các năm không ổn định. Tốc độ tăng cao nhất là năm 2007 với 129,2%, thấp nhất là năm 2011 với -10,5% so với năm 2010.
- Kim ngạch xuất khẩu:
Bảng 3.11: Kim ngạch xuất khẩu của KCN Sông Công
Nội dung ĐVT
Năm
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Kim ngạch xuất khẩu Tỷ đồng 123,4 310 292,25 379,31 530
Tốc độ tăng % 151 -6 29,8% 39,7
T.độ tăng bình quân % 54
Năm 2006, các DN đi vào hoạt động chủ yếu là các DN có vốn đầu tƣ trong nƣớc, thực hiện việc đầu tƣ tại KCN với mục tiêu di chuyển địa điểm sản xuất kinh doanh, kim ngạch xuất khẩu tại KCN Sông Công không có. Năm 2007, khi các DN mới đầu tƣ ổn định sản xuất, với sự đóng góp của 01 DN có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài (Công ty TNHH Titan Hoa Hằng Thái Nguyên) và 01 DN trong tỉnh (Công ty Nhà Máy may TNG Sông Công) kim ngạch xuất khẩu đạt 123,4 tỷ đồng. Năm 2010, có 01 DN xuất khẩu (Công ty Nhà Máy may TNG Sông Công), kim ngạch xuất khẩu đạt 530 tỷ đồng, tăng gấp 4,3 lần năm 2007, tốc độ tăng bình quần hàng năm đạt 54%. Kim ngạch xuất khẩu của KCN Sông Công chủ yếu là hành may mặc.
- Thu nộp ngân sách
Bảng 3.12: Thu nộp ngân sách tại KCN Sông Công
Nội dung ĐVT Năm 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Thu nộp ngân sách Tỷ đồng 13,3 14,57 31,7 17,695 38,409 45,71 Tốc độ tăng % 9,55 117,57 -44,18 117,06 19,01 T.độ tăng bình quân % 43,8
Nguồn: Báo cáo của Ban quản lý các KCN Thái Nguyên năm 2011.
Số thu nộp ngân sách nhà nƣớc của KCN Sông Công chủ yếu từ các loại thuế. Theo các chính sách ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ của nhà nƣớc thì các DN KCN đều đƣợc miễn thuế thu nhập DN trong thời gian 04 năm và đƣợc giảm 50% số thuế phải nộp cho 8 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập chịu thuế. Do đó, thu nộp ngân sách nhà nƣớc của các KCN chủ yếu từ Thuế GTGT, thuế môn bài nên số thuế số thu nộp chƣa cao. Bảng trên cho thấy, năm 2006 thu nộp ngân sách của KCN Sông Công đạt 13,3 tỷ đồng, năm 2007 đạt 14,57 tỷ đồng, năm 2008 đạt 31,7 tỷ đồng, Năm 2009 thu nộp ngân
sách đạt 17,695 tỷ đồng giảm so với năm 2008 là 14,005 tỷ đồng, năm 2010 đạt 38.409 tỷ đồng, năm 2011 đạt 45,71 tỷ đồng tăng gấp 3,43 lần so với năm 2006. Tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2006-2011 là 43,8%. Vấn đề thu ngân sách từ các khoản thuế đối với KCN chƣa thực sự phát huy tác dụng do các DN đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh còn đang đƣợc miễn, giảm thuế theo các chính sách ƣu đãi đầu tƣ của nhà nƣớc.
- Về giải quyết việc làm:
Bảng 3.13: Quy mô lao động của KCN Sông Công
Nội dung ĐVT Năm
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Số lao động ngƣời 1.728 3.634 5.279 5.137 5.730 5.856 Tốc độ tăng % 110,3 45,3 -2,7 11,5 2,2
T.độtăngbình quân % 33,3
Nguồn: Báo cáo thống kê của Thị xã Sông Công
Theo bảng số liệu trên cho thấy năm 2006 giải quyết việc làm cho 1.728 lao động, trong đó chủ yếu là lao động địa phƣơng. Tính đến tháng 12/2011, KCN Sông Công đã giải quyết việc làm đƣợc 5.856 lao động, trong đó lao động địa phƣơng là chính và chủ yếu là lao động ở quanh khu đền bù KCN. Tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2006-2011 là 33,3%. Việc thu hút nhiều lao động làm việc tại KCN Sông Công cho thấy hiệu quả xã hội đem lại từ các KCN là rất lớn.
- Thu nhập bình quân của người lao động:
Bảng 3.14: Thu nhập bình quân của người lao động trong KCN Sông Công
Nội dung ĐVT Năm
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Thu nhập bình
quân đồng 970000 1050000 1500000 1900000 2200000 3050000
Tốc độ tăng % 8,25 42,86 26,67 15,79 38,64
T.do tang B.quan % 26,44
Nguồn: Báo cáo của Ban quản lý các KCN Thái Nguyên giai đoạn 2006-2011.
Theo đánh giá chung từ năm 2006 đến năm 2011 tăng từ 970.000 đồng lên 3.050.000 đồng/ngƣời/tháng, tốc độ tăng bình quân thu nhập của ngƣời lao động là 26,44%. Nhìn chung đó là mức thu nhập thấp so với tình hình giá cả hiên nay. Mức thu nhập thấp đã không chỉ ít hẫp dẫn nhân lực, kể cả nhân lực phổ thông, mà còn là một nguyên nhân khiến trong những năm qua, ngƣời lao động đã không có cơ hội tự đào tạo, DN cũng không quan tâm nhiều đến vấn đề nâng cao chất lƣợng nhân lực và là nguyên nhân cơ bản dẫn đến việc đình công tại các DN trong KCN.
Trong những năm vừa qua, do có biến động lớn của thị trƣờng, các yếu tố đầu vào phục vụ sản xuất kinh doanh và hầu hết các giá cả nhóm yếu tố đầu vào phục vụ SXKD nhƣ xăng, dầu, điện đều tăng. Đã làm ảnh hƣởng lớn đến việc thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và chính sự tác động mạnh của thị trƣờng các yếu tố đầu vào đã làm ảnh hƣởng đến sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ của DN. Nhƣng với tinh thần chủ động, sáng tạo của tập thể lãnh đạo, cán bộ và công nhân viên của đa số doanh nghiệp đã khắc phục đƣợc khó khăn, chủ động, năng động sáng tạo trong điều hành sản xuất và đã vƣơn lên làm ăn có lãi nhƣ: Nhà máy kẽm điện phan; Công ty Cổ phần đầu tƣ và Thƣơng mại TNG; Công ty Cổ phần thép
Thái Nguyên; Trung tâm Thƣơng nghiệp và Xây lắp Thái Nguyên... và chính sự vƣơn lên đó các doanh nghiệp này đã có đóng góp lớn vào ngân sách Nhà nƣớc và giải quyết việc làm với thu nhập ổn định cho con em của địa phƣơng.
Bên cạnh đó, còn một số doanh nghiệp do những hạn chế lựa chọn công nghệ; quản lý sản xuất kinh doanh; việc chứng minh để huy động vốn còn yếu. Dẫn đến các DN này không đảm bảo đƣợc các yếu tố sản xuất ổn định dẫn đến hiệu quả sản xuất chƣa cao, vì thế chƣa có đóng góp cho kinh tế - xã hội nhƣ: Công ty TNHH Phƣơng Đông, Doanh nghiệp Phác Hƣơng, Công ty Cổ phần Công nghệ sao xanh, Công ty cổ phần Xây lắp điện Thái Nguyên....
Qua phân tích ở trên cho thấy, KCN Sông Công tuy đã đạt đƣợc tốc độ tăng trƣởng cao về GTSXCN, doanh thu, kim ngạch xuất khẩu; đã bƣớc đầu có những đóng góp cho ngân sách địa phƣơng, tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động... Điều đó tạo nên sự phát triển nhanh của KCN Thái Nguyên nói chung và KCN Sông Công nói riêng, nhƣng vẫn còn nhiều vấn đề gây ảnh hƣởng đến sự phát triển bền vững KCN cần quan tâm giải quyết đó là: Hiệu quả hoạt động của các DN KCN còn thấp, chất lƣợng tăng trƣởng cao, chƣa ổn định, không tƣơng xứng với tiềm năng của KCN; năng suất lao động, thu nhập bình quân của ngƣời lao động thấp, đời sống của ngƣời lao động còn gặp nhiều khó khăn; chấp lƣợng lao động làm việc tại KCN thấp, tỷ lệ lao động có tay nghề còn chƣa cao.
3.3.2.4. Trình độ khoa học công nghệ của các doanh nghiệp trong KCN
Các DN đầu tƣ vào KCN Sông Công đã số là thực hiện dự án đầu tƣ mới gắn với việc đầu tƣ máy móc, thiết bị mới phục vụ sản xuất. Số DN đầu tƣ di chuyển địa điểm ít, chiếm tỷ lệ thấp. Ngoài một số doanh nghiệp lớn nhƣ Công ty Cổ phần thƣơng mại TNG Thái Nguyên,... đã chú trọng đến đầu tƣ chiều sâu, đổi mới công nghệ, khai thác, ở rộng thị trƣờng truyền thống cũng nhƣ thị trƣờng mới đã và đang chiếm lĩnh thị trƣờng trong nƣớc cũng nhƣ mở
rộng xuất khẩu, tuy nhiên vẫn còn phần lớn số doanh nghiệp còn lại có công nghệ sản xuất lạc hậu, quy mô nhỏ, đầu tƣ chắp vá thiếu chiều sâu. Sản phẩm sản xuất ra chƣa có uy tín, sức cạnh tranh không cao.
3.3.2.5. Hệ số chuyên môn hoá và liên kết kinh tế
Trong KCN Sông Công, các DN hoạt động chủ yếu tập trung ở một số ngành: Chế biến nông sản, thực phẩm, Vật liệu xây dựng, Cơ khí chế tạo, May mặc, điện tử.... Ngoài ra, có một số DN hoạt động trong lĩnh vực DV: vận tải, dịch vụ khách sạn, dịch vụ ăn uống, sân chơi thể thao, kho bãi, xuất nhập khẩu, ngân hàng...
Mối quan hệ liên kết KT chủ yếu đƣợc thực hiện giữa các DN sản xuất với các DN DV trong các lĩnh vực vận tải, kho bãi.... trong KCN chƣa nhiều, chủ yếu các DN quan hệ với các DN vận tải bên ngoài.
Mối quan hệ liên kết KT giữa các KCN với nhau, giữa KCN với các