7. Cấu trúc của luận văn
2.3.1. Những mặt đạt được
Thứ nhất, công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý các vi phạm về hàng
giả, hàng kém chất lượng, hàng quá hạn sử dụng đã thu được nhiều kết quả khả quan. Nhiều vụ việc về sản xuất, nhập khẩu, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng trên thị trường đã được các lực lượng có chức năng phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo pháp luật, thu giữ một khối lượng lớn hàng hóa vi phạm để tiêu hủy, ngăn chặn kịp thời những sản phẩm kém chất lượng đó tới tay người tiêu dùng. Nhìn chung, ở một số thành phố, thị xã lớn và trung tâm thương mại, hàng kém chất lượng giảm rõ rệt. Ở nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, hàng giả, hàng kém chất lượng tuy vẫn còn phổ biến nhưng cũng đã được kiểm soát, ngăn chặn. Những kết quả bước đầu trong công tác đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng đã góp phần duy trì trật tự, kỷ cương trong hoạt động thương mại. Công tác chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng cũng tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, cả doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sản xuất và phát triển trong một môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng.
Thứ hai, bước đầu đã tạo ra sự chuyển biến sâu sắc, khá cơ bản trong
nhận thức và hành động của toàn xã hội đối với công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả, từ các cơ quan nhà nước, các cấp chính quyền, các lực lượng có chức năng, các đoàn thể xã hội, các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh và người tiêu dùng. Toàn xã hội đã có nhận thức đúng đắn hơn về thực trạng, nguy cơ của tệ nạn sản xuất và buôn bán hàng giả không chỉ tác hại đối với sản xuất trong nước, lợi ích chính đáng của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, đến sức khỏe, tính mạng, quyền lợi người tiêu dùng mà còn ảnh
hưởng đến chủ trương thu hút vốn đầu tư của nước ngoài vào nước ta để tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Thứ ba, công tác thanh tra, kiểm tra được tăng cường, sự phối hợp giữa các Bộ, ngành, các lực lượng thanh tra, kiểm tra về chất lượng hàng hóa có hiệu quả hơn.
Những kết quả bước đầu trong công tác kiểm tra, kiểm soát hàng giả lưu thông trên thị trường trong thời gian qua là rất quan trọng, có tính khởi động, tạo tiền đề cho công tác này được đẩy mạnh hơn, hiệu quả hơn trong thời gian sắp tới. Có được những kết quả như vậy là do thời gian vừa qua chúng ta đã thực hiện khá đồng bộ các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, đáng chú ý là một số biện pháp sau đây:
- Công tác tuyên truyền, giáo dục:
Xuất phát từ thực trạng sản xuất và buôn bán hàng giả diễn ra khá phổ biến ở mọi miền của đất nước và trong điều kiện của nền sản xuất hàng hóa mới được chuyển đổi như ở nước ta, tệ nạn này có xu hướng ngày càng phát triển đòi hỏi công tác chống hàng giả phải khơi dậy được sự quan tâm và huy động được sự tham gia của các lực lượng, các ngành, các cấp từ trung ương đến địa phương, các cơ sở sản xuất kinh doanh thuộc các thành phần kinh tế và quần chúng nhân dân, những người tiêu dùng là nạn nhân hàng ngày của sản xuất, buôn bán hàng giả.
Chính vì vậy trong thời gian qua công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động toàn xã hội tham gia công tác phòng ngừa và đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả được triển khai thường xuyên, rộng khắp với nhiều hình thức phong phú, thiết thực như: Tổ chức các hội nghị, hội thảo, nghiên cứu chuyên đề khoa học về hàng giả; tổ chức các đợt tuyên truyền hướng dẫn về chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về hàng giả cho các cơ sở và hộ kinh doanh trên từng địa bàn; tổ chức triển lãm hàng thật - hàng
giả ở trung ương hoặc các địa phương để tuyên truyền công tác chống hàng giả và để người tiêu dùng có cơ hội nhận biết các dấu hiệu để phân biệt hàng thật - hàng giả. Hình ảnh về hàng thật hàng giả còn được giới thiệu trên bản tin và trang web của các cơ quan thực thi như Quản lý thị trường...
- Nâng cao trách nhiệm của các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong sản xuất hàng hóa đảm bảo chất lượng.
Doanh nghiệp có vị trí quan trọng trong công tác phòng và chống hàng giả, bởi chính họ là người sản xuất, kinh doanh hàng hóa. Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh không tham gia vào việc sản xuất buôn bán hàng giả mà còn chủ động phòng và chống làm giả, làm nhái các sản phẩm của mình một cách tích cực. Cùng với việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm, các lực lượng chức năng đã chú trọng đến công tác phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức nhiều Hội nghị với sự tham gia của các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế và các ngành khác nhau. Các Hội nghị này nhằm quán triệt, nâng cao nhận thức của các doanh nghiệp trong việc đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả, chủ động áp dụng biện pháp dán tem chống hàng giả, tăng cường mối liên hệ giữa doanh nghiệp và các cơ quan thực thi pháp luật nhằm phối hợp khi cần thiết. Thời gian qua có nhiều doanh nghiệp sản xuất kinh doanh chân chính đã chủ động sáng tạo, đầu tư thiết bị, dây chuyền công nghệ tiên tiến để làm ra nhiều mặt hàng có chất lượng, giá cả cạnh tranh phù hợp với người tiêu dùng, mẫu mã, bao bì hàng hóa luôn được cải tiến để tránh bị làm giả, làm nhái. Nhiều doanh nghiệp thực hiện dán tem chống giả, đem lại hiệu quả rõ rệt. Để phòng và chống hàng giả, các doanh nghiệp đã thực hiện nghiêm chỉnh các quy định về công bố chất lượng hàng hóa, đăng ký nhãn hiệu hàng hóa và kiểu dáng công nghiệp tại cơ quan quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ để được bảo hộ, tổ chức và quản lý tốt hệ thống tiêu thụ sản phẩm của mình đến tay người tiêu dùng và thực hiện việc bảo hành sản phẩm. Những việc làm trên đã góp phần nâng cao chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường.
- Tăng cường công tác kiểm tra và xử lý vi phạm.
Kiểm tra kiểm soát để phát hiện ngăn chặn xử lý kịp thời theo pháp luật các vụ việc sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng trên thị trường là một trong những biện pháp hành chính quan trọng trong công tác đấu tranh bài trừ tệ nạn hàng giả. Từ sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 và sau đó là chỉ thị 28/2008/CT-TTg ngày 08/9/2008, công tác kiểm tra xử lý hàng giả đã được các ngành, các lực lượng chức năng từ trung ương đến địa phương quan tâm và thực hiện thường xuyên hơn. Để nâng cao hiệu quả công tác này, các ngành chức năng đã tổ chức kiện toàn lại đội ngũ, lực lượng của ngành và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ. Ngành Công an đã tổ chức các Đội chuyên trách thuộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ các tỉnh, thành phố. Lực lượng Quản lý thị trường ở một số thành phố trọng điểm cũng đã tổ chức đội chống hàng giả chuyên trách. Ngành Hải quan triển khai các biện pháp kiểm soát biên giới chống vi phạm về sở hữu trí tuệ đối với hàng hóa xuất nhập khẩu theo Luật Hải quan ngày 12/7/2001...
Thứ tư, tăng cường hợp tác quốc tế trong đấu tranh chống hàng giả Các lực lượng chức năng đã phối hợp với các cơ quan, tổ chức quốc tế tổ chức nhiều hội thảo về đấu tranh chống hàng giả, hàng kém chất lượng và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; tổ chức các đoàn công tác tìm hiểu kinh nghiệm đấu tranh chống hàng kém chất lượng của nước ngoài; thực hiện các dự án về nâng cao năng lực thực thi về sở hữu trí tuệ cho các lực lượng.