những vấn đề đặt ra cần giải quyết
2.2.1.Nguyên nhân của thành tựu
* Nguyên nhân khách quan
Thanh Hóa có vị trí địa lý thuận lợi, tài nguyên du lịch phong phú. Là tỉnh nằm ở Bắc Trung Bộ, chỉ cách thành phố Hà Nội 150 km, có đầy đủ đường bộ, đường sắt, đường không, đường thủy, thuận tiện giao thông. Đặc biệt, tài nguyên du lịch của tỉnh Thanh Hóa rất phong phú, đa dạng, có tính hấp dẫn cao và có sự tương đối khác biệt lớn với các tỉnh khác trong cả nước và vùng du lịch Bắc Trung Bộ, nổi bật hơn cả là giá trị tài nguyên du lịch tự
nhiên và nhân văn với các di tích lịch sử - văn hóa, các làng nghề truyền thống đặc sắc với môi trường còn khá trong lành, nguyên sơ.
* Nguyên nhân chủ quan
Một là, kinh tế du lịch của tỉnh thường xuyên nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và chính quyền Tỉnh, các sở, ban, ngành có liên quan.
Tỉnh Thanh Hóa đã chủ động đề ra các chủ trương, chính sách, cơ chế, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển. Các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động du lịch từng bước được cải tiến, đổi mới, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho khách du lịch, các doanh nghiệp kinh doanh và hoạt động đầu tư phát triển kinh tế du lịch.
Trong những năm gần đây Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa đã lãnh đạo, chỉ đạo các ban, ngành, các cấp chính quyền trong tỉnh tích cực, chủ động thực hiện, lồng ghép triển khai, ưu tiên các nguồn lực để phát triển du lịch Thanh Hóa, đặc biệt, ban hành Chương trình và Kế hoạch Phát triển du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020, tạo cơ sở pháp lý và là tiền đề quan trọng để phát triển ngành du lịch Thanh Hóa.
Cụ thể như: Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVIII, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 156/KH-UBND ngày 17/10/2016 về Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVIII. Các ban, ngành, địa phương, đơn vị trong tỉnh căn cứ nội dung tại Kế hoạch đã tổ chức xây dựng Kế hoạch cụ thể của ngành, đơn vị, địa phương mình để triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ về phát triển du lịch [37].
Qua đó chúng ta thấy cấp ủy Đảng và Chính quyền tỉnh Thanh Hóa có sự quan tâm rất lớn đến việc phát triển kinh tế du lịch của Tỉnh. Đặc biệt trong những năm gần đây, từ năm 2015 “Năm du lịch Thanh Hóa” đến năm nay, khi
Thị xã Sầm sơn có quyết định lên Thành phố biển thì du lịch của Tỉnh lại có một diện mạo mới, phát triển ngày càng mạnh hơn.
Hai là, cơ sở hạ tầng du lịch được quan tâm đầu tư đáng kể.
Cơ sở hạ tầng du lịch được nâng cấp, phát triển nhanh, từng bước hiện đại và đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, phát triển kinh tế du lịch trên địa bàn, giữa Tỉnh Thanh Hóa với vùng lân cận. Cụ thể: Trong năm 2016, có 12 dự án đầu tư phát triển du lịch đã được cấp phép và đang triển khai thực hiện, với tổng vốn đăng ký 12.841 tỷ đồng; đã thực hiện đầu tư trong năm 2016 khoảng 955 tỷ đồng. Tiêu biểu một số dự án đầu tư khu nghỉ dưỡng, khu vui chơi giải trí lớn cũng đang được xúc tiến đầu tư như: Dự án sân Gofl và khu biệt thự cao cấp FLC (giai đoạn 2); dự án quần thể khu du lịch nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí cao cấp Bến En (Sun Group); dự án đầu tư khách sạn và khu vui chơi biển Hải Tiến (Công ty Cổ phần Thương mại và Xây dựng Thanh Vân); các dự án đầu tư du lịch tại Khu kinh tế Nghi Sơn…, góp phần nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm du lịch, thu hút du khách trong và ngoài nước [37].
Ba là, tình hình an ninh chính trị, trật tự - an toàn xã hội của tỉnh ổn định.
Để du khách đến với Thanh Hóa thì điều quan trọng đầu tiên là tình hình an ninh chính trị, trật tư an toàn của tỉnh phải đảm bảo. Nhận thức được điều đó, Thanh Hóa đã làm tốt được vấn đề này; cùng với đó người xứ Thanh thật thà, thanh lịch, văn minh, tạo ấn tượng tốt cho du khách.
Thật vậy, cấp ủy Đảng và Chính quyền Tỉnh luôn phát huy trách nhiệm của lực lượng công an, quân đội, chính quyền địa phương trong giữ gìn an ninh chính trị, trật tự - an toàn xã hội tại các tuyến, điểm du lịch. Các lực lượng này luôn luôn tích cực chủ động tham mưu cho ngành Du lịch tỉnh Thanh Hóa xây dựng chiến lược, quy hoạch, đề án phát triển kinh tế du lịch. Từ chủ trương đến các công việc điều hành cụ thể trong hoạt động kinh tế du lịch có liên quan đến an ninh, quốc phòng đều được sự phối hợp chặt chẽ với
Bộ chỉ huy quân sự và Công an Tỉnh Thanh Hóa. Các cơ quan quản lý Nhà nước về du lịch và các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn thường xuyên quan tâm xây dựng lực lượng tự vệ, chấp hành tốt qui định về sĩ quan dự bị, thực hiện tốt chính sách hậu phương Quân đội.
Bốn là, hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch đã được Tỉnh đặc biệt quan tâm
Cho đến nay tỉnh Thanh Hóa đã, đang trở thành điểm đến hấp dẫn của nhiều du khách trong và ngoài nước với nhiều thị trường giàu tiềm năng, lượng khách đến tỉnh Thanh Hóa có tốc độ gia tăng cao. Do những năm gần đây hoạt động tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch đã được Tỉnh đặc biệt quan tâm. Cụ thể trong năm 2016 Tỉnh đã cho xuất bản hệ thống ấn phẩm du lịch chuyên nghiệp, phong phú, ngôn ngữ phù hợp: Sách cẩm nang, bản đồ, sách ảnh, tập gấp, đĩa DVD, bản tin, phim du lịch, tạp chí, sách chuyên đề về một số khu, điểm du lịch, atlat du lịch Thanh Hóa (bản giấy và bản điện tử); xây dựng, lắp đặt, tổ chức các quầy thông tin du lịch tại các khu du lịch trọng điểm như: Cảng Hàng không Thọ Xuân, Nhà ga, Cửa Khẩu Quốc tế Na Mèo và các khu du lịch trọng điểm: Thành phố Thanh Hóa, Thành phố Sầm Sơn, Nghi Sơn, Thành nhà Hồ, Lam Kinh...[1].
Chú trọng công tác quảng bá, xúc tiến du lịch theo hướng thường xuyên, liên tục, có trọng tâm, trọng điểm và huy động nguồn lực xã hội hóa theo hình thức liên kết công - tư nhằm nâng cao hiệu quả. Qua đó hình ảnh du lịch tỉnh Thanh Hóa ngày càng được bạn bè, du khách quốc tế biết đến và thu hút du khách đến với du lịch Thanh Hóa ngày một tăng.