sạch của Thành phố
Mặc dù có những lợi thế riêng về tiêu thụ nông sản, song cũng như hầu hết các địa phương khác trong cả nước vấn đề tiêu thụ các sản phẩm NNS của Thành phố gặp không ít khó khăn, tình trạng được mùa mất giá, sự cạnh tranh quyết liệt của các nông sản trong và ngoài nước. Thực tế cho thấy, giá các sản phẩm NNS thường cao hơn các sản phẩm cùng loại được sản xuất theo phương pháp truyền thống và chịu sự cạnh tranh quyết liệt từ các sản phẩm này. Vì vậy, hoạt động xúc tiến thương mại và dịch vụ, tìm kiếm, phát triển thị trường nông sản trong và ngoài Thành phố là vấn đề rất cần thiết, có ý nghĩa quan trọng. Để hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm NNS diễn ra được thuận lợi, Hà Nội cần thực hiện tốt những nội dung sau:
Một là, đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp sạch theo hướng CNH, HĐH, gắn với nhu cầu thị trường.
Nâng cao nhận thức của người dân về tầm quan trọng của việc đẩy mạnh sản xuất NNS theo hướng CNH, HĐH gắn với nhu cầu của thị trường. Hình thành các vùng sản xuất quy mô lớn, tập trung, chuyên canh, trọng điểm
nhằm tạo điều kiện thuận lợi để đưa tiến bộ KH - CN, kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất; nhất là công nghệ sinh học, áp dụng các quy trình sản xuất tốt như: VietGAP, GlobalGAP, Lifsap, Organic,… vào sản xuất nông nghiệp, chú trọng các khâu giống, kỹ thuật canh tác, công nghệ sau thu hoạch và công nghệ chế biến nhằm cung cấp ra thị trường những sản phẩm NNS tốt nhất, an toàn nhất, tạo ưu thế trong cạnh tranh của sản phẩm NNS trên thị trường.
Đẩy mạnh thực hiện cơ giới hóa, hóa học hóa, thủy lợi hóa, điện khí hóa trong sản xuất nông nghiệp. Khắc phục tình trạng manh mún về đất canh tác, khuyến khích việc dồn điền đổi thửa, tích tụ và tập trung ruộng đất, cho thuê, góp vốn bằng đất để hình thành các vùng sản xuất NNS tập trung tạo ra những sản phẩm NNS chất lượng, có thương hiệu nổi tiếng đáp ứng thị trường trong nước và xuất khẩu.
Hai là, xây dựng thương hiệu, năng lực cạnh tranh cho các sản phẩm nông nghiệp sạch của Thành phố.
Xây dựng thương hiệu cho nông sản không hề rễ ràng, việc xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm NNS của Hà Nội cần một quá trình chủ động, tích cực của ngành nông nghiệp Thành phố. Nghiên cứu, vận dụng có hiệu quả lý thuyết về cạnh tranh về lợi thế so sánh để phân tích, khảo sát, điều tra, tìm ra những sản phẩm NNS ưu thế của địa phương có khả năng đem lại hiệu quả kinh tế cao, có chi phí sản xuất và giá thành thấp so với các địa phương trong nước và trên thế giới. Trên cơ sở đó xây dựng quy hoạch, kế hoạch sản xuất và tiêu thụ nông sản, tránh tình trạng vùng nào, địa phương nào cũng trồng cùng một loại cây, nuôi cùng một loại con như nhau.
Khai thác tối đa những lợi thế cạnh tranh từ các sản phẩm cây trồng, vật nuôi của của Hà Nội như: Bưởi Diễn, cam Canh, lúa chất lượng cao, chè an toàn, RAT, bò sữa, … Đẩy mạnh xây dựng cơ sở hạ tầng nhất là giao thông vận tải, thủy lợi, điện, các trung tâm nghiên cứu giống cây trồng vật nuôi, trung tâm khoa học nông nghiệp trên địa bàn Thành phố. Áp dụng có hiệu quả những tiến bộ KH - CN, các quy trình sản xuất tốt như: VietGAP, GlobalGAP, Lifsap, Organic,… Chú trọng thực hiện các tiêu chuẩn chất lượng, vệ sinh an toàn thực
phẩm, công tác xúc tiến thương mại quảng bá sản phẩm nông nghiệp; khai thác các yếu tố về điều kiện tự nhiên như thổ nhưỡng, nguồn nước, khí hậu; triển khai xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm nông sản đặc sản… Từ đó, từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh và phát huy được lợi thế so sánh cho sản phẩm NNS trên thị trường. Tiếp tục xây dựng và giữ vững thương hiệu các mặt hàng NNS nổi tiếng của tỉnh như: gạo Bồ Nâu, bưởi Diễn, gà đồi Ba Vì,…
Ba là, xây dựng chiến lược tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp sạch nhằm khai thác tốt các loại thị trường trong và ngoài nước.
Để tránh tình trạng được mùa mất giá, Hà Nội phải có chiến lược tiêu thụ bài bản. Trước hết, cần khai thác thị trường tại chỗ trong Thành phố với hơn 7,4 triệu dân và thu nhập bình quân đầu người đạt gần 85 triệu/người/năm. Tổ chức nghiên cứu, phân tích dự báo thị trường về nhu cầu, xu hướng tiêu thụ sản phẩm, biến động thị trường để phát triển thị trường cho các sản phẩm chủ lực, sản phẩm mới. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân sản xuất xây dựng phát triển thương hiệu, đa dạng hóa thị trường, thành lập các chuỗi liên kết, chuỗi cung ứng trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, tạo điều kiện thuận lợi tiêu thụ các sản NNS của địa phương.
Đối với thị trường trong nước, để sản phẩm NNS chiếm lĩnh được thị trường trong Thành phố và trong nước thì đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền về hội chợ hàng hóa nông sản thông qua các cơ quan truyền thông của trung ương cũng như của Thành phố. Tích cực tuyên truyền thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”. Tổ chức tốt các hoạt động marketing quảng bá giới thiệu sản phẩm NNS tham gia các hội chợ triển lãm trong nước, qua đó giúp người tiêu dùng biết đến các sản phẩm NNS của Hà Nội.
Thị trường nước ngoài có ý nghĩa lớn đối với hàng hóa nông sản nói chung, NNS ở Hà Nội nói riêng. Để mở rộng thị trường nước ngoài, cần phải tiến hành đồng bộ nhiều biện pháp như: Nâng cao chất lượng, cải tiến mẫu mã,
bao bì, hạ giá thành sản phẩm trên cơ sở ứng dụng rộng rãi tiến bộ kỹ thuật và công nghệ tiên tiến vào sản xuất chế biến. Tăng cường nghiên cứu thị trường, nắm vững quy mô, tiềm năng, giá cả, đặc tính thị trường… để có sự lựa chọn thị trường phù hợp cho mặt hàng xuất khẩu nhằm đảm bảo thị trường ổn định, không bị thua thiệt, lỡ cơ hội trong kinh doanh, buôn bán. Mở rộng quyền tự chủ kinh doanh, tháo gỡ những vướng mắc làm cản trở việc xuất khẩu nông sản. Bên cạnh đó, mở rộng, đa dạng thị trường xuất khẩu, không để phụ thuộc quá nhiều vào thị trường Trung Quốc như hiện nay.
Bốn là, đầu tư xây dựng, hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại, kết nối giữa sản xuất với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp sạch.
Hạ tầng thương mại là một trong những yếu tố góp phần quyết định giá hàng nông sản từ người sản xuất đến tay người tiêu dùng. Hạ tầng thương mại thông suốt sẽ hỗ trợ lưu thông hàng nông sản thuận lợi, giúp người tiêu dùng có điều kiện tiếp cận hàng nông sản chế biến với chất lượng tốt và giá cả ổn định. Tuy nhiên, do hạn chế về hạ tầng nên hàng nông sản chế biến thường bị ách tắc trong lưu thông, vi phạm nguyên tắc hàng hóa sau khi sản xuất phải được phân phối càng nhanh càng tốt của nền kinh tế thị trường, nhất là đối với mặt hàng nông sản chế biến.
Xây dựng kết cấu hạ tầng cho sản xuất và lưu thông hàng nông sản chế biến bao gồm đường giao thông, kho dự trữ, sàn giao dịch hàng hóa, chợ đầu mối, chợ dân sinh, quy hoạch phát triển các kênh thương mại văn minh như siêu thị, trung tâm thương mại... Đồng thời, cần có sự gắn kết quy hoạch giữa phát triển sản xuất - phân phối trong phạm vi cả nước. Có cơ chế để tạo ra những chuỗi cung ứng sản xuất - phân phối trực tiếp từ sản xuất đến bán lẻ một cách hiệu quả nhất để nâng cao chất lượng và giá cả hàng hóa.
* * *
Trong chương 3, tác giả trình bày quan điểm cơ bản để đẩy mạnh phát triển NNS ở Thành phố Hà Nội. Đó là, phát triển NNS phải gắn với chuyển dịch cơ cấu kính tế, áp dụng các thành tựu KH - CN; phát huy sức mạnh tổng
hợp của các thành phần kinh tế để phát triển NNS và bảo đảm hài hòa lợi ích kinh tế của các chủ thể tham gia phát triển NNS. Trên cơ sở các quan điểm nêu trên, tác giả trình bày 5 giải pháp, bao gồm giải pháp về nâng cao vai trò, hiệu lực quản lý của UBND Thành phố đối với việc tổ chức phối hợp phát triển NNS, thực hiện công tác quy hoạch phát triển NNS với quy hoạch vùng sản xuất chuyên canh, tập trung; giải pháp huy động và sử dụng các thế mạnh của Thành phố; giải pháp nhằm nâng cao trình độ khoa học công nghệ, giải pháp về thị trường để NNS của Thành phố Hà Nội phát triển mạnh trong thời gian tới. Việc thực hiện tích cực, đồng bộ các giải pháp đã nêu sẽ cho phép khắc phục được những hạn chế trong phát triển nông nghiệp thời gian qua, thúc đẩy NNS Thành phố phát triển.
KẾT LUẬN
Hà Nội là một Thành phố có thế mạnh trong phát triển nông nghiệp, nhất là phát triển NNS. Phát triển NNS có ý nghĩa quan trọng trong giải quyết các vấn đề KT - XH của Thành phố trong hiện tại và tương lai. Vì vậy, phát triển NNS được coi là nhiệm vụ xuyên suốt trong quá trình CNH, HĐH nói chung và khu vực nông nghiệp, nông thôn Hà Nội nói riêng.
Thấy rõ vai trò và sự cần thiết phát triển NNS ở Hà Nội, Thành ủy và UBND Thành phố đã có nhiều văn bản, hướng dẫn,... chỉ đạo và tổ chức triển khai cho các cấp, các ngành thực hiện chủ trương này. Thực tiễn trong tổ chức thực hiện, phát triển NNS Thành phố đã có bước phát triển quan trọng: NNS của Thành phố được sự quan tâm của chính quyền, các cấp và toàn thể nhân dân, đạt được nhiều thành tựu về quy mô, chất lượng; cơ cấu đang chuyển dịch đúng hướng với việc hình thành các vùng chuyên môn hóa sản xuất tập trung, trong điểm, áp dụng có hiệu quả thành tựu KH- CN, quy trình sản xuất tốt vào phát triển NNS. Đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nông dân được cải thiện rõ rệt, môi trường sống được bảo vệ. Đây là một trong những bước chuyển căn bản có ý nghĩa quan trọng làm thay đổi tính chất, đặc điểm và các mối quan hệ cơ bản trong nông nghiệp; đồng thời, tạo ra động lực mới thúc đẩy tăng trưởng và phát triển sản xuất nông nghiệp Thành phố trong những năm qua.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu, còn không ít hạn chế, thách thức đang đặt ra đối với sự phát triển NNS của Thành phố. Trình độ sản xuất, thâm canh hiện tại của nông nghiệp Hà Nội còn thấp so với yêu cầu, về cơ bản vẫn chưa thoát khỏi tình trạng sản xuất nhỏ, phân tán, manh mún; việc áp dụng công nghệ sinh học, chế phẩm sinh học còn thấp, vẫn còn tình trạng sử dụng chất hóa học nhiều trong sản xuất; khả năng cạnh tranh thấp, chiến lược thị trường đối với hàng hóa nông sản chưa được quan tâm đúng mức, làm cho người nông dân luôn chịu nhiều thiệt thòi, thu nhập thấp. Trong sản xuất
NNS, chưa thực hiện tốt được mục tiêu: gắn tăng trưởng trong nông nghiệp với công bằng xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái.
Xuất phát từ những định hướng và từ mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược phát triển KT - XH của Thành phố, để phát triển NNS ở Hà Nội, cần thực hiện một cách đồng bộ các giải pháp từ cấp Thành phố đến huyện, xã; từ quản lý đến sản xuất; từ công tác quy hoạch ban đầu cho đến những chính sách cụ thể. Việc thúc đẩy phát triển nông nghiệp Thành phố theo hướng sạch đòi hỏi phải có sự đồng thuận và nỗ lực to lớn của cấp ủy, chính quyền các cấp, của các ban, ngành địa phương và đặc biệt là của chính những người nông dân và cộng đồng dân cư nông thôn trên địa bàn Thành phố.
Sự thành công của quá trình phát triển NNS sẽ tạo nền tảng quan trọng về KT - XH để thúc đẩy nhanh, bền vững tiến trình CNH, HĐH trên địa bàn Thành phố. Vì vậy, cần phải coi phát triển NNS là nhiệm vụ chung của toàn Đảng bộ và nhân dân Hà Nội, là điều kiện quyết định cho sự thành công của quá trình CNH, HĐH ở Thành phố Hà Nội thời gian tới.