8. Bố cục của nghiên cứu
3.2.3 Hoàn thiện yếu tố ý thức chấp hành:
Với trách nhiệm là chủ thể sử dụng NSNN, các ĐVSNCL cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức kỷ luật, kỷ cương trong việc xây dựng dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán chi NSNN. Trong đó, các ĐVSDCL đẩy mạnh chấp hành nghiêm túc chế độ, định mức chi tiêu tài chính gắn với quyền tự chủ chi tiêu của ĐVSNCL.
Các ĐVSNCL tăng cường kiểm soát nguồn thu, làm điều kiện để tăng quyền tự chủ và chủ động thực hiện nhiệm vụ chi, trong đó có chi NSNN đảm bảo chế độ nhà nước quy định.
Cần tăng cường vai trò trách nhiệm trong việc sử dụng vốn tạm ứng, thanh toán vốn tạm ứng kịp thời cho KBNN Quận 3 đảm bảo đúng mục đích, thời gian quy định.
Cần làm tốt công tác xây dựng và thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị. Trong quy chế chi tiêu nội bộ phải thể hiện một cách chi tiết, rõ ràng về hệ thống các tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động của từng cá nhân, tập thể. Việc chi trả thu nhập phải tuân theo hiệu quả công việc, khuyến khích, hấp dẫn, thu hút người có năng lực, có trình độ và công bố công khai tới cán bộ viên chức. Để giúp các đơn vị làm công việc này một cách thực chất, tránh tình trạng hình thức, đối phó, nhằm đảm bảo quy chế chi tiêu nội bộ thực sự là một văn bản quan trọng nhất trong đơn vị, giúp cho việc
91
kiểm soát, giám sát các hoạt động của mọi cán bộ viên chức, các cơ quan quản lý cấp trên cần phối hợp chỉ đạo. Cơ quan tài chính và cơ quan chủ quản cần kiểm tra thường xuyên hơn quá trình xây dựng, ban hành và thực hiện quy chế chi tiêu nộ bộ ở các đơn vị, qua đó giúp hoàn thiện quy chế chi tiêu.
Các ĐVSNCL cần nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc xử lý các trường hợp cam kết chi cuối năm hủy bỏ hoặc đề nghị chuyển sang năm sau. Quy định chế tài đối với trường hợp số dư cam kết chi còn lại hủy bỏ mà ĐVSNCL không làm thủ tục hủy bỏ với KBNN.
Nâng cao vai trò của người đứng đầu các đơn vị sử dụng NSNN vì Thủ trưởng ĐVSNCL là người được toàn quyền quyết định chi theo chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi và chịu trách nhiệm về tính chính xác của các khoản chi, đảm bảo các khoản chi đó đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả.
Các Quyết định giao quyền tự chủ, Quyết định phê duyệt kế hoạch biên chế cần nộp đầy đủ, kịp thời cho KBNN Quận 3 để làm căn cứ KSC.
Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, đặc biệt là đội ngũ kế toán trưởng, chủ động tham mưu cho cơ quan có thẩm quyền trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân phiên, luân chuyển, khen thưởng đối với kế toán trưởng đảm bảo những cán bộ tham gia vào quy trình chi thường xuyên NSNN có đủ trình độ, năng lực, kỹ năng và phẩm chất đạo đức, cũng như được hưởng chế độ đãi ngộ tương xứng với trách nhiệm quan trọng của mình.