8. Bố cục của nghiên cứu
1.2.4.4 Kiểm soát tạm ứng kinh phí thường xuyên của NSNN đối với ĐVSNCL
Năm là, đã có Quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính; Quyết định phân loại đơn vị sự nghiệp. Trường hợp ĐVSNCL chưa gửi Quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính của cơ quan có thẩm quyền, Quy chế chi tiêu nội bộ cho KBNN nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch; KBNN thực hiện kiểm soát, thanh toán cho đơn vị theo các chế độ chi tiêu hiện hành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
1.2.4.4 Kiểm soát tạm ứng kinh phí thường xuyên của NSNN đối với ĐVSNCL ĐVSNCL
- Tạm ứng là việc chi trả các khoản chi NSNN cho ĐVSNCL trường hợp các khoản chi NSNN đó chưa có đủ hóa đơn, chứng từ theo quy định do công việc chưa hoàn thành.
24
Đối tượng cấp tạm ứng bao gồm chi hành chính: chi mua sắm, chi sửa chữa, xây dựng nhỏ, sửa chữa TSCĐ chưa đủ điều kiện cấp phát, thanh toán trực tiếp hoặc tạm ứng theo hợp đồng.
Nội dung tạm ứng:
Tạm ứng bằng tiền mặt: nội dung tạm ứng bằng tiền mặt bao gồm các khoản chi thuộc nội dung được phép chi bằng tiền mặt quy định.
Tạm ứng bằng chuyển khoản: nội dung tạm ứng bằng chuyển khoản bao gồm: chi mua vật tư văn phòng; chi hội nghị (trừ các khoản thanh toán cho cá nhân được phép tạm ứng bằng tiền mặt); chi thuê mướn (thuê nhà, thuê đất, thuê thiết bị....); chi phí nghiệp vụ chuyên môn của từng ngành; chi sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn và duy tu bảo dưỡng các công trình cơ sở hạ tầng từ nguồn kinh phí thường xuyên; một số khoản chi cần thiết khác để đảm bảo hoạt động của bộ máy của ĐVSNCL.
Mức tạm ứng: đối với những khoản chi theo hợp đồng, mức tạm ứng theo quy
định tại hợp đồng đã ký kết của ĐVSNCL và nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ nhưng tối đa không vượt quá 30% dự toán bố trí cho khoản mua sắm đó (trừ trường hợp thanh toán hàng hóa nhập khẩu, thiết bị chuyên dùng phải nhập khẩu mà trong hợp đồng nhà cung cấp yêu cầu phải tạm ứng lớn hơn và các trường hợp đặc thù khác có hướng dẫn riêng của cơ quan có thẩm quyền, việc thanh toán được thực hiện trong phạm vi dự toán được giao và theo hợp đồng ký kết giữa ĐVSNCL và nhà cung cấp); đối với những khoản chi không có hợp đồng, mức tạm ứng thực hiện theo đề nghị của ĐVSNCL, phù hợp với tiến độ thực hiện và trong phạm vi dự toán được giao.
Trình tự, thủ tục tạm ứng:
ĐVSNCL gửi KBNN hồ sơ, tài liệu liên quan đến từng khoản chi tạm ứng theo quy định kèm theo giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (tạm ứng), trong đó ghi rõ nội dung tạm ứng để KBNN có căn cứ giải quyết và theo dõi khi thanh toán tạm ứng.
KBNN kiểm soát hồ sơ, chứng từ theo quy định, nếu đảm bảo theo quy định thì làm thủ tục cấp tạm ứng cho đơn vị.
25
- Thanh toán tạm ứng là việc chuyển từ tạm ứng sang thanh toán khi các khoản chi tạm ứng đã hoàn thành và có đủ hồ sơ chứng từ để thanh toán. Các khoản chi tạm ứng bằng tiền mặt đã hoàn thành và có đủ hồ sơ chứng từ thanh toán, chậm nhất ngày