Kinh nghiệm thực thi cớa Nhật Bản

Một phần của tài liệu Luật cạnh tranh 2004 - giải pháp thực thi luật cạnh tranh có hiệu quả trong thực tiễn (Trang 56 - 58)

Luật Cạnh tranh cơ bản cớa Nhật Bản là Luật Chông độc q u y ề n ban hành năm 1947. Luật này ngăn chặn những hạn chê vô lý đối với thương mại,

ngăn chặn độc q u y ề n tư nhân và tình trạng độc quyền, những hành v i cạnh tranh không lành mạnh và các vụ sáp nhập hạn chế. Đạ o luật này đã được bố sung bằng n h i ề u hướng dẫn và quy định cũng như n h i ề u luật khác liên quan

đến các khía cạnh cớa cạnh tranh không lành mạnh.

Lí do k h i ế n Luật Cạnh tranh Nhật Bản có thể thực t h i hiệu quả một phần là nhò vào vai trò cớa H ộ i đồng cạnh tranh Nhật Bản. H ộ i đổng này được hoạt động độc lập ngay từ k h i m ớ i được thành lập, bao gồm đội n g ũ nhân viên hoàn toàn không kiêm nhiệm hay kiêm chức do đó H ộ i đồng cạnh tranh Nhặt Bản được coi là tổ chức chuyên đào tạo các chuyên giavề cạnh tranh. Ngoài ra, việc đúc k ế t các nguyên tắc ứng xử tranh chấp về cạnh tranh ớ cấp toa án cớa H ộ i đồng cạnh tranh đã giúp cho các luật sư, thẩm phán các toa quen dần

và tiếp cận được nhiều hơn với nội dung của Luật cũng như chính sách cạnh tranh trong nước. V a i trò của H ộ i đồng cạnh tranh c ũ n g được thể hiện thông qua việc H ộ i đồng cạnh tranh tăng cường nhận thức về chính sách cạnh tranh trong dân chúng bằng việc t i ế n hành nhiều hoạt động tuyên t r u y ề n và quảng bá như:

- Tổ chức h ộ i thảo bàn tròn với những chuyên gia cạnh tranh trong các

lĩnh vực kinh t ế (khoảng sau năm 1968)

- Tổ chức hội thảo theo vùng (khoảng sau năm 1972)

- Thành lập nhóm hợp tác chụng độc q u y ề n gồm những người có k i ế n thức về cạnh tranh (khoảng sau năm 1999)

- Đ ư a vào giáo trình giảng dạy ở bậc trung học về chính sách cạnh tranh (khoảng sau năm 2002)

- Phán phát n h i ề u tò rơi và băng video tuyên t r u y ề n cho chính sách cạnh t r a n h1 4

Ngoài ra U y ban thương mại lành mạnh Nhật Bản được thành lập như

một C ơ quan quản lý cạnh tranh của Chính phủ để đạt mục tiêu của Luật Chụng độc q u y ề n cũng là một kinh nghiệm quý báu để thực t h i Luật Cạnh tranh 2004 hiệu quả. v ề bản chất Uy ban này vừa mang tính chất hành chính vừa mang tính chất tư pháp. Uy ban thương mại lành mạnh Nhật Bản ngoài việc thi hành Luật Chụng độc q u y ề n cũng t h i hành Luật Chụng tặng phẩm phi lý và trưng bày gây nhầm lẫn, Luật Chụng thanh toán chậm trong hợp đồng gia công phụ đụi v ớ i nguôi sản xuất phụ. V ớ i tư cách là cơ quan quản lý độc lập vai trò của U y ban thương mại lành mạnh Nhật Bản có q u y ề n tương đương q u y ề n lập pháp trong việc ban hành các quy định nội bộ như có q u y ề n chỉ định những hành v i thương mại không lành mạnh, các khoản tặng phẩm và

trưng bày hay có q u y ề n ban hành các quy định liên quan tới thủ tục giải quyết cùng với báo cáo và giấy phép. Ngoài ra, U y ban thương m ạ i lành mạnh cũng

M

ThS Hồ Thúy N°ọc Tìm hiểu kinh nghiệm một sụ nước về thực thi luật cạnh tranh. Tạp chí kinh tẽ đỏi ngoại, so 14- 11/2005. trang 79- 83

N g ô Hoài Thanh Lóp: A 3 - O T K D - K 4 1 có quyền tương đương tư pháp, trong một vài trường hợp Uy ban tiến hành

một thủ tục giải trình trước k h i ra một quyết định. M ộ t thủ tục giải trình giống với một phiên toa m ở được thực hiện bởi U y ban để đảm bảo sự công bằng của thủ tục.

Một phần của tài liệu Luật cạnh tranh 2004 - giải pháp thực thi luật cạnh tranh có hiệu quả trong thực tiễn (Trang 56 - 58)