TIẾN TRèNH CỦNG CỐ ĐỘC LẬP DÂN TỘCCỦA LIấN BANG MALAYSIA 2.2.1. Trật tự thế giới hai cựctồn tại trong thời kỳ Chiến tranh lạnh
Sau chiến tranh thế giới thứ hai,sự lớn mạnh về mọi mặt của Liờn Xụ và Mỹ đó làm gia tăng nhanh chúng ảnh hưởng của hai nước này, tạo điều kiện để
Mỹ và Liờn Xụ vươn lờn vị trớ siờu cường, chi phối tỡnh hỡnh chớnh trị quốc tế.
Cả hai siờu cường đều chi phối trực tiếp đến sự hỡnh thành hai hệ thống xó hội đối lập nhau là hệ thống xó hội chủ nghĩa và tư bản chủ nghĩa. Trong thời gian
này, hàng loạt cỏc cụng cụ, biện phỏp, thiết chế, chiến lược, nguồn lực… của cả hai phe đều được huy độngphục vụcho cạnh tranh ảnh hưởngvề quyền lực giữa
hai phe, làm toàn bộ đời sống quốc tế bị bao phủ bởi khụng khớ đối đầu, căng
lập dõn tộc của cỏc quốc gia, dõn tộc trờn thế giới núi chung và Liờn bang Malaysia núi riờng. Đối với nhiều quốc gia, vấn đề ý thức hệ và tập hợp lực lượng quốc tế được chỳ trọng, trong khi đú cỏc vấn đề khỏc liờn quan đến chủ
quyền quốc gia dõn tộc như mụi trường, đúi nghốo, dịch bệnh, tội phạm... mặc dự đó xuất hiện từ trước, song cỏc quốc gia này chưa thực sự coi đú là những
vấn đề chớnh trong chớnh sỏch bảo vệ chủ quyền quốc gia dõn tộc của mỡnh. Với quan niệm truyền thống về chủ quyền quốc gia dõn tộc và trong bối cảnh quốc tế thời kỳ Chiến tranh lạnh, chớnh sỏch bảo vệ chủ quyền quốc
gia dõn tộc của Liờn bang Malaysia tuy cú khỏc cỏc quốc gia trong khu vực về
cỏch thức tiến hành, song nhỡn chungở một số gúc độ vẫn mang dỏng dấp của
sự chi phối bởi trậttự hai cực, thể hiện ở một số điểm sau đõy:
Thứ nhất, Nhà nước Malaysiađề cao thẩm quyền và khả năng hành xử
theo ý chớ riờng của quốc gia, dõn tộc, chưa giải quyết tốt mối quan hệ tựy thuộc lẫn nhau giữa cỏc quốc gia, dõn tộc trong khu vực và quốc tế.Trong bối
cảnh chung của thế giới, quốc gia này chịu sự chi phối của trật tự hai cực,
buộc họ phải lựa chọn theo bờn này hay bờn kia. Mặt khỏc, nhận thức của
chớnh quyền về chủ quyền quốc gia dõn tộc là duy nhất, khụng thể phõn chia,
cú tớnh tối cao. Mối đe dọa chủ quyền quốc gia dõn tộc chủ yếu từ bờn ngoài.
Do đú, dự trong hoàn cảnh nào chớnh phủ cũng coi thẩm quyền và khả năng
quyết định theo ý chớ riờng của mỡnh làưu tiờn số một.
Thứ hai, ngay sau khi tuyờn bố độc lập, chớnh quyền Liờn bang Malayađó thực hiện chủ trương xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, tự lực tự cường như một số nhà nước khỏc trong khu vực và trờn thế giới. Khỏc với
nhiều quốc gia đó vỡ mục tiờu bảo vệ chủ quyền quốc gia dõn tộc, mà chấp
nhận chớnh sỏch đúng cửa, biệt lập với thế giới bờn ngoài trong suốt thời kỳ
trật tự hai cực chi phối, Liờn bang Malaysia cú lộ trỡnh thớch hợp để xõy dựng
nền kinh tế tự chủ, và thực hiện chớnh sỏch mở cửa hợp tỏc với bờn ngoài nhằm phỏt triển đất nước. Tuy nhiờn, sự mở rộng hợp tỏc cũng chỉ dừng lại
Thứ ba, trong điều kiện của bối cảnh quốc tế bị chi phối bởi trật tự thế
giới hai cực đứng đầu là hai siờu cường Liờn Xụ và Mỹ, vấn đề bảo vệ chủ
quyền quốc gia dõn tộc của cỏc nước trờn thế giới cũng bị biến dạng theo hai hướng: hoặc là quỏ đề cao hoạt động chớnh trị quõn sự và mối đe dọa trực tiếp
từ cỏc thế lực bờn ngoài cho nờn một số nước lựa chọn phương thức cực đoan, đúng cửa biệt lập với bờn ngoài; hoặc tập hợp lực lượng, thực hiện liờn minh liờn kết theo phe, khối, theo hệ tư tưởng [86, tr. 37]. Liờn bang Malaysia đó lựa chọn phương thức bảo vệ chủ quyền quốc gia dõn tộc theo hướng thứ hai, tăng cường thực hiện chớnh sỏch hợp tỏc theo phe, theo khối trong quan hệ
quốc tế, xem đõy là giải phỏp tối ưu để bảo vệ chủ quyền quốc gia dõn tộc.
Quỏ trỡnh tư tưởng húa, ý thức hệ húa cỏc quan hệ quốc tế cú lỳc đó bị đẩy lờn vị trớ chi phối hàng đầu trong quan hệ giữa Malaysia với một số quốc gia và cỏc tổ chức khu vực trờn thế giới.
Thứ tư, Malaysia đó đề cao biện phỏp đấu tranh, tăng cường sức mạnh
quõn sự như là giải phỏp chớnh trong chớnh sỏch bảo vệ chủ quyền quốc gia
dõn tộc. Chớnh quyền Malaysia xỏc định sức mạnh quõn sự là yếu tố then chốt
tạo thành sức mạnh tổng hợp quốc gia, đảm bảo cho nền độc lập dõn tộc. Tuy
nhiờn trong từng điều kiện lịch sử cụ thể, Malaysia cú lỳc phải dựa vào sức
mạnh của nền quốc phũng Anhđể đảm bảo độc lập dõn tộc.
Với cỏch thức bảo vệ chủ quyền dõn tộc như trờn, trong bối cảnh ảnh hưởng từ trật tự thế giới hai cực, song quốc gia này đó biếtlựa chọn hướng đi
cú lợi nhất đảm bảo được nềnđộc lập dõn tộc.
2.2.2. "Khối thịnh vượng chung" (Common Wealth)ra đời (1949)
Kết thỳc chiến tranh thế giới lần thứ hai, trật tự thế giới hai cực do hai siờu cường Liờn Xụ và Mỹ chi phối. Trong Hội nghị Thủ tướng Khối Liờn hiệp Anh (1946), nước Anh bộc lộ ý định muốn xõy dựng một"lực lượng thứ
ba" hựng mạnh do Anh lónh đạo, biến "Đế quốc Anh" thành một thế lực cú
Anh Clement Attlee thậm chớ đó tuyờn bố: "Mục đớch của chỳng ta là duy trỡ Khối Liờn hiệp Anh như một cộng đồng quốc tế được cỏc nước khỏc, đặc biệt
là Mỹ và Liờn Xụ phải cụng nhận" [23, tr. 68].
Vào thời điểm này, phong trào giải phúng dõn tộc, độc lập dõn tộc
diễn ra mạnh mẽ trờn khắp cỏc thuộc địa đế quốc. Nước Anh khụng trỏnh khỏi phải đối mặt với vấn đề trao trả độc lập cho cỏc dõn tộc thuộc địa. Kinh
nghiệm từ hai cuộc chiến tranh thế giới đó cho nước Anh những bài học để họ
tỡm ra những giải phỏp thớch nghi, cú lợi ở cỏc thuộc địa. Việc từ bỏ những đặc quyền ở chớnh quốc, chấp nhận cỏc thuộc địa trở thành thành viờn của
Khối khụng làm cho nước Anh quỏ"mất mỏt". Trỏi lại, họ vẫn tiếp tục duy trỡ cỏc mối quan hệ kinh tế mật thiết với cỏc thành viờn vốn là thuộc địa cũ trước đõy. Nước Anh vẫn dễ dàng duy trỡ được thị trường nguyờn liệu cũng như thị trường tiờu thụ. Về chớnh trị- đối ngoại, nước Anh và cỏc thành viờn cũ sẽ cú
thờm những đồng minh mới ở nhiều nơi trọng yếu trờn thế giới. Năm 1948,
lần đầu tiờn trong hệ thống thuộc địa Anh, một số dõn tộc da màu giành độc
lập đó tham gia vào Khối Liờn hiệp Anh. Đú là Ấn Độ, Pakistan và Ceylon, mở ra cơ hội cho cỏc thành viờn da màu tham gia vào Khối, tỡm kiếm những
lợi ớch tương đồng.
Năm 1949, sự gia tăng cỏc hoạt động của hai siờu cường Liờn Xụ và Mỹ cả về quõn sự và kinh tế; sự ra đời của nhà nước xó hội chủ nghĩa Trung Hoa ở chõu Á... là những ỏp lực khiến nhu cầu liờn kết giữa Anh và cỏc thành viờn trong hệ thống thuộc địa cũ càng trở nờn cần thiết. Tuyờn bố Luõn đụn
(1949) đỏnh dấu sự chuyển biến của "Khối Liờn hiệp Anh" sang chiều hướng
liờn kết hiện đại hơn- đú là hỡnh thành "Khối thịnh vượng chung" (Commom
Wealth). Như vậy, nhu cầu liờn kết, hợp tỏc khụng chỉ xuất phỏt từ ý thức về
những mục tiờu và quyết tõm chung của nước Anh và cỏc thành viờn, mà cũn thể hiện mong muốn của họ sẽ sử dụng mối quan hệ của Khối Liờn hiệp Anh
lợi ớch chung của cỏc dõn tộc, thỳc đẩy sự hiểu biết lẫn nhau trờn khắp toàn cầu để cựng giữ hũa bỡnh thế giới" [178] (xem phụ lục 3). Mặt khỏc, Khối
cũng đặt ra mục tiờu giỳp cỏc nước thành viờn bằng nỗ lực của chớnh mỡnh
thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, xó hội bền vững và thịnh vượng chứ khụng phải sự tăng trưởng đột biến kộo theo sau đú là sự khủng hoảng và suy thoỏi.
Malaya cũng là một thành viờn được Khối đưa ra định hướng phỏt
triển tớch cực.Tham gia vào Khối, Malaya giải quyết được vấn đề kinh tế nan
giải sau độc lập, trước hết là nguồn vốn để đảm bảo phỏt triển kinh tế. Theo đú cỏc chớnh sỏch của chớnh phủ Malaya thời điểm sau độc lập luụn hướng tới
mục tiờu chung của Khối. Chớnh phủ Malaya nhận thấy cần thiết phải cú sự
liờn kết chặt chẽ với cỏc thành viờn trong Khối Liờn hiệp Anh và chớnh quốc
Anh. Bờn cạnh nhu cầu vốn, chớnh quyền tư sản dõn tộc cũn nhận thấy việc
giữ mối quan hệ với khối Liờn hiệp Anh sẽ tốt hơn cho sự ổn định chớnh trị
nội bộ. Ngoài ra, trong quan hệ quốc tế, Malaya cũng nhận thấy cần thiết phải
tập hợp được sự ủng hộ của cỏc thành viờn cũng như chớnh quốc Anh trờn diễn đàn Liờn hợp quốc. Họ ý thức được rằng, mối quan hệ với nước Anh sẽ
cú lợi cho cả đụi bờn và cần thiết phải duy trỡ, phỏt triển nú.
Như vậy, lợi ớch của tổ chức này mang lại cho Malaya ngoài những
khoản viện trợ khổng lồ, cũn là gõy dựng ảnh hỡnh ảnh của quốc gia đối với
thế giới. Khối Thịnh vượng chung được coi là phương thức hỗ trợ kỹ năng; là tiếng núi ủng hộ cú trọng lượng trờn trường quốc tế; là cơ hội tiếp cận và nhận được sự quan tõm từ cỏc nước lớn, tạo điều kiện cho quốc gia này thực hiện được mục tiờu củng cố độc lập dõn tộc.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những thuận lợi đưa lại từ Khối, Malaya cũng
chịu những ràng buộc nhất định trong quan hệ với nước Anh. Đú là sự chi
phối khỏ sõu sắc của Chớnh quyền Anh thời kỳ sau độc lập trờn những lĩnh
vực quan trọng. Thực tế, sau khi tham gia vào Khối, Liờn bang Malaya chấp
Anh ở Malaysia; Người Anh sẽ phụ trỏch cỏc vấn đề liờn quan đến đối ngoại
và phũng thủ an ninh bờn ngoài; người Anh được phộp duy trỡ cỏc cơ sở quõn
sự và cỏc lực lượng vũ trang ở Malaya… Đõy thực chất là một phương thức
mới của chớnh sỏch phi thực dõn húa của chớnh quyền Anh. Thụng qua Khối,
mối quan hệ giữa chớnh quốc với"cựu thuộc địa" trờn cỏc lĩnh vực quan trọng
vẫn được duy trỡ, trong khi chớnh quyền Anh lại khụng phải chi phớ tài chớnh cho việc kiểm soỏt hành chớnh và cỏc chương trỡnh phỏt triển của thuộc địa để
tiến tới một khuụn khổ của Đế chế. Vỡ vậy, cuộc đấu tranhvỡ nền độc lập thực
sự của Malaya vẫn cũn phải tiếp tục.
2.2.3. Cỏc nhà nước độc lập ở Đụng Nam Á ra đờivà sự phỏt triểncủa phong trào giải phúng dõn tộc, độc lập dõn tộc trờn thế giới