trong nước và quốc tế
Mộ t là, uy tớn củ a Chớnh phủ đố i vớ i cỏc dõn tộ c trong nư ớ c.
Cụng cuộc thống nhất lónh thổ trong thời gian sau độc lập của Chớnh
quyền Tunku Abdul Rahman vừa đảm bảo thống nhất cơ cấu hành chớnh liờn
bang, đảm bảo sự tập trung quản lý từ trung ương đến địa phương; vừa chấm
dứt tỡnh trạng thuộc địa kộo dài đang cũn duy trỡ ở một số bang; giải quyết được vấn đề cõn bằng nhõn chủng trong Liờn bang và đỏp ứng nguyện vọng
"thống nhất miền đất của người Melayu",ổn định tõm lý cho cộng đồng người
bản địa. Những thành cụng này bước đầu đó tạo dựng uy tớn cho Chớnh phủ đó
bước qua những thời khắc khú khăn nhất của đất nước.
Cựng với sự tăng trưởng kinh tế, vấn đề giảm nghốo đúi, giảm bất
bỡnh đẳng xó hội trong quỏ trỡnh cụng nghiệp húa ở Malaysia đó đạt được
nhiều thành tựu to lớn. Kết thỳc NEP, tỷ lệ nghốo đúi đó giảm đỏng kể. Mọi người dõn Malaysia đều được hưởng lợi từ thành quả kinh tế thụng qua chớnh
sỏch bảo đảm phỳc lợi xó hội. Chớnh phủ Malaysia đó cú những chớnh sỏch,
giải phỏp hữu hiệu như giải quyết vấn đề việc làm cho người bản địa, xõy
dựng cơ sở hạ tầng, hỗ trợ về vốn, kỹ thuật, chỳ trọng giải quyết cỏc vấn đề
cấp thiết trong đời sống của người bản địa (việc làm, đất đai, nhà ở, y tế, chăm súc sức khỏe, giỏo dục...). Chớnh sỏch xó hội được xõy dựng và thực
hiện gắn với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế nhằm đạt được mục tiờu quan trọng
nhất là mọi người dõn đều phải được đảm bảo về mặt xó hội một cỏch tốt
nhất. Ngay từ giai đoạn đầu phỏt triển, Chớnh phủ Malaysia đó dựa trờn mối
quan hệ nhõn quả giữa chớnh sỏch kinh tế và chớnh sỏch xó hội, nghĩa là cỏc mục tiờu của chớnh sỏch xó hội chỉ đạt được trờn cơ sở thành quả kinh tế, nhưng đồng thời động lực của phỏt triển kinh tế chỉ được tạo ra khi người dõn được đảm bảo về mặt xó hội và được hưởng cỏc thành quả kinh tế đú. Nhỡn tổng thể, sự tăng trưởng trong giai đoạn này đó đi kốm với việc giảm đỏng kể
những mất cõn đối thu nhập giữa cỏc sắc tộc và giữa khu vực thành thị và nụng thụn.
Sự ổn định chớnh trị trong nước và thành quả đưa lại từ cỏc chớnh sỏch
xó hội được coi là nền tảng để củng cố độc lập dõn tộc ở Malaysia. Mặt trận dõn
tộc núi chung và Tổ chức Dõn tộc thống nhất núi riờng (UMNO) cầm quyền cú uy tớn và luụn được đụng đảo cỏc tầng lớp, cỏc cộng đồng dõn tộc, sắc tộc ủng
hộ. Mặt khỏc, mỗi khõu trong toàn bộ đời sống chớnh trị, kinh tế, văn húa của nhà nước đều cú luật phỏp và cú quy chế rừ ràng để mọi người dõn tuõn theo.
Điều đú tỏc động rất lớn đến sự ổn định chớnh trị - xó hội, phỏt triển sức sản
xuất. Đời sống nhõn dõn được nõng cao càng tạo nờn sự ổn định chớnh trị xó hội,
đú là một vũng tuần hoàn được hỡnh thành và thực sự hiệu quả ở Malaysia.
Chớnh phủ Malaysia cũng nhận thấy rằng: "mặc dự cú những thành tớch đỏng
khen ngợi trong chiến lược nhằm hai mục tiờu xúađúi nghốo và chuyển dịch cơ cấu xó hội theo "Chớnh sỏch kinh tế mới", chỳng ta cũn phải đi một quóng
đường khỏ dài nữa trước khi hoàn thiện chiến lược này" [73, tr. 54]. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hai là, uy tớn củ a Chớnh phủ đố i vớ i cộ ng đồ ng quố c tế .
Trước hết, đú là uy tớn của Malaysia trong khu vực Đụng Nam Á. Mặc dự sau độc lập, Malaya cũn chịu ảnh hưởng của nước Anh, song quốc gia này luụn thể hiện nỗ lực tỡm kiếm cỏc cỏch thức hợp tỏc nhằm củng cố mối quan
hệ lỏng giềng thõn thiện, trỏnh đối đầu. Thậm chớ trong thời gian phải đối mặt
với chớnh sỏch "konfrontasi", Malaya cũng nhanh chúng tỡm được phương
cỏch hũa giải tối ưu thụng qua "Phong trào khụng liờn kết". Trong khi giải
quyết thỏa đỏng cỏc mõu thuẫn, bất đồng với cỏc nước lỏng giềng, Chớnh phủ
Malaya cũng thực sự nỗ lực đưa ra cỏc sỏng kiến liờn kết khu vực. Trong bối
cảnh phức tạp của thế giới và khu vực thời kỳ Chiến tranh lạnh, Malaysia vẫn
khẳng định quan điểm muốn biến ASEAN thành cơ chế hợp tỏc cú hiệu quả, trước hết phải xõy dựng một "tinh thần hay nền tảng ASEAN", giải quyết bất đồng, xõy dựng lũng tin và học cỏch hũa giải giữa cỏc thành viờn với nhau.
Tuyờn bố ZOPFAN (1971) là minh chứng cho tiếng núi của Malaysia đối với
khu vực trong việc hiện thực húa quan điểm trung lập. Đõy là một cỏch lựa
chọn hoàn toàn đỳng phự hợp điều kiện lịch sử và hiện tại. Quan điểm này
được Malaysia tiếp tục khẳng định trong Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ I
(Bali - 1976): "Malaysia sẽ khụng tham gia vào sự đối đầu và cạnh tranh quốc
tế. Chỳng tụi sẵn sàng hợp tỏc với tất cả cỏc nước khụng phụ thuộc vào hệ tư tưởng chớnh trị hay chế độ xó hội của họ, trờn cơ sở tụn trọng lẫn nhau, hữu
nghị và khụng can thiệp" [114, tr. 335], rằng "chủ nghĩa khu vực vẫn được ưu tiờn hàng đầu trong chớnh sỏch của Malaysia" [114, tr. 337]. Ngay cả khi"vấn đề Campuchia" làm núng lờn bầu khụng khớ chớnh trị trong cỏc nước ASEAN,
quốc gia này lựa chọn phương cỏch giải quyết mõu thuẫn trờn bằng con đường hũa bỡnh và hợp tỏc khu vực; ủng hộ sỏng kiến khu vực phi vũ khớ hạt
nhõn, coi đú như một phần quan trọng để thực hiện ZOPFAN.
Đầu thập niờn 90 của thế kỷ XX, Malaysia tiếp tục đưa ra sỏng kiến
nhằm thỳc đẩy nhanh hơn tiến trỡnh hợp tỏc và liờn kết Đụng Á và được cỏc nước trong khu vực ủng hộ. Trải qua những thăng trầm của tiến trỡnh hội nhập
khu vực, bước sang thế kỷ XXI, thế giới đang chứng kiến một Đụng Nam Á năng động, đúng vai trũ là hạt nhõn trong cấu trỳc khu vực đang định hỡnh ở Đụng Á và chõu Á - Thỏi Bỡnh Dương. Trong cấu trỳc đang định hỡnh đú, cú đúng gúp tớch cực của Malaysia với tư cỏch là nước vừa đưa ra sỏng kiến vừa
là thành viờn cú trỏch nhiệm cao.
Tiếp đến là uy tớn của Malaysia trong cộng đồng cỏc quốc gia Islam
trờn thế giới. Là quốc gia lấy Islam là quốc giỏo, đặc biệt sau khủng hoảng
sắc tộc năm 1969, Chớnh quyền Malaysia nhận thức sõu sắc Islam là một nội
dung khụng thể thiếu trong chớnh sỏch đối ngoại của Malaysia. Những thỏch
thức trong nước, trong khu vực và quốc tế liờn quan đến Islam, buộc Chớnh
quyền Malaysia phải thận trọng hơn nữa trong việc hoạch định đường lối đối
quyền Malaysia và đấu tranh ủng hộ Phong trào Palestin, ưu tiờn mối quan hệ
với cỏc nước Islam (chỉ sau ASEAN) đó khiến cho cỏc tổ chức Islam quốc tế (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
phải thừa nhận Malaysia đó cú vai trũ quan trọng khụng chỉ trong việc đẩy
mạnh thể chế húa Islam trong nền chớnh trị - xó hội của quốc gia này mà cũn cả đối với thế giới Islam giỏo.
Thờm vào đú, uy tớn của Malaysia với cỏc nước lớn, và cỏc tổ chức
quốc tế. Sự thay đổi của cục diện chiến tranh Đụng Dương; ảnh hưởng của
trục quan hệ tam giỏc chiến lược Mỹ - Trung - Xụ trong khu vực Đụng Nam
Á; sự giảm dần dớnh lớu của nước Anh đối với khu vực đang ảnh hưởng trực
tiếp đến Malaya… Do đú, hơn lỳc nào hết quốc gia này đó lựa chọn con đường trung lập với cỏc nước lớn, trỏnh bị lụi kộo vào những dớnh lớu quõn sự
phức tạp trong khu vực. Trong khi đi theo con đường tư bản chủ nghĩa, duy trỡ quan hệ với Mỹ, Anh, quốc gia này vẫn thiết lập quan hệ ngoại giao với hai nước lớn thuộc hệ thống xó hội chủ nghĩa là Liờn Xụ (1972), Trung Quốc (1974). Đõy là minh chứng cho đường lối trung lập, chớnh sỏch cõn bằng giữa cỏc nước lớn mà quốc gia này theo đuổi [114, tr. 333].
Trong quan hệ với cỏc tổ chức lớn trờn thế giới, như Liờn hợp quốc, Chớnh phủ Malayia ngay từ ngày đầu thành lập Nhà nước độc lập đó chỳ ý xõy dựng hỡnhảnh của quốc gia. Bằng chứng là từ năm 1960 đến 1964, Chớnh
phủ Malaysia đó gửi 3.000 quõn nhõn Malaysia tham gia chiến dịch gỡn giữ
hũa bỡnh Liờn hợp quốc (ONOC) tại Conggo vừa để xõy dựng lũng tin với tổ
chức này, vừa tạo dựng hỡnh ảnh quốc tế của Malaysia. Trong số 8 điều kiện
xõy dựng chớnh sỏch tham gia chiến dịch gỡn giữ hũa bỡnh Liờn hợp quốc của
Chớnh quyền Malaysia, thỡ cú tới hai điều liờn quan đến uy tớn của quốc gia
này: "1. chỉ tham gia vào những chiến dịch giữ gỡn hũa bỡnh Liờn hợp quốc
gúp phần nõng cao hỡnh ảnh, uy tớn quốc tế của Malaysia; 2. Chiến dịch gỡn giữ hũa bỡnh mà Chớnh phủ đồng ý tham gia phải đỏp ứng được lợi ớch chiến lược quốc gia của Malaysia" [84, tr. 73]. Tham gia vào chiến dịch này,
Malaysia chỳ trọng đến hoạt động giữ gỡn hũa bỡnh truyền thống hơn là chiến
dịch"cưỡng chếhũa bỡnh" như một số nước khỏc trờn thế giới.