Về hoạt động chứng nhận:
Úc không có quy định chung về quản lý hoạt động chứng nhận. Các tổ chức chứng nhận hoạt động như một doanh nghiệp và phải tuân thủ các quy định liên quan. Về nguyên tắc, việc thành lập, tồn tại và phát triển của các tổ chức chứng nhận được điều tiết theo cơ chế thị trường.
29
Không có con số thống kê chính xác về số lượng tổ chức chứng nhận đang hoạt động tại Úc. Con số ước tính là khoảng 80-90 tổ chức. Hoạt động chứng nhận cũng được chia thành 02 loại hình là chứng nhận tự nguyện và chứng nhận bắt buộc (Điều này tại Việt Nam thường dùng thuật ngữ Chứng nhận Hợp chuẩn (tự nguyện) và chứng nhận hợp quy (bắt buộc)). Ví dụ: chứng nhận bắt buộc như đối với một số sản phẩm Điện- Điện tử…Đối với các chương trình chứng nhận tự nguyện, việc công nhận là không bắt buộc. Thực tế cũng cho thấy có các tổ chức chứng nhận chưa được công nhận hoạt động. Tuy nhiên, có thể thấy rằng các cơ quan chính phủ và các bên liên quan ở Úc đã làm rất tốt công tác tuyên truyền nhận thức cho người tiêu dùng. Do đó, các hình thức chứng nhận tự nguyện (hệ thống, sản phẩm) không có công nhận gần như không được người tiêu dùng chấp nhận.
Về hoạt động công nhận
Ở Úc có 2 tổ chức công nhận lớn là NATA và JAS-ANZ. NATA
(National Association of testing Authorities) hoạt động trong lĩnh vực chính
là công nhận phòng thử nghiệm và JAS-ANZ hoạt động chính trong lĩnh vực công nhận tổ chức chứng nhận, tổ chức giám định. Về bản chất NATA và JAS-ANZ (The Joint Accreditation System of Australia and New Zealand) không phải là các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, cả hai tổ chức này đều được chính phủ Úc và chính quyền các tiêu bang thừa nhận về uy tín và vai trò trong các cơ chế có liên quan đến các quy định về đánh giá sự phù hợp.
Vai trò của nhà nước trong hoạt động tiêu chuẩn và đánh giá sự phù hợp Cơ quan nhà nước xử lý các vấn đề liên quan đến tiêu chuẩn và đánh giá sự phù hợp nói chung và hoạt động công nhận nói riêng là Bộ Công nghiệp, trực tiếp là Chi nhánh về các vấn đề Thương mại và Quốc tế thuộc bộ này.
Úc không có quy định quản lý chung về hoạt động đánh giá sự phù hợp (bao gồm chứng nhận, thử nghiệm, giám định, công nhận). Chính phủ Úc và
30
chính quyền các tiểu bang có thể có các quy định cụ thể liên quan đến tiêu chuẩn và đánh giá sự phù hợp (như ví dụ về Primesafe hay EESS - the electrical equipment safety system).
Về bản chất, biện pháp quản lý của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực này là hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của thị trường đánh giá sự phù hợp trong đó có các tổ chức đánh giá sự phù hợp theo đúng với đẳng cấp và xu hướng quốc tế, theo các chuẩn mực quốc tế. Nhà nước cũng làm tốt công tác tuyên truyền nhận thức, giáo dục và định hướng cho người tiêu dùng trên thị trường. Theo định hướng này, chính phủ Úc công nhận và có quan hệ chặt chẽ với nhóm 4 tổ chức được xem như nhóm cơ sở hạ tầng về tiêu chuẩn và sự phù hợp phục vụ cho việc cải tiến hiệu quả kinh doanh và sức cạnh tranh của nền công nghiệp Úc. 04 tổ chức này bao gồm
- Standart Australia: Cơ quan tiêu chuẩn hóa của Úc - NMI: Viện đo lường quốc gia của Úc
- JAS-ANZ: Tổ chức công nhận của Úc và New Zealand
- NATA: Hiệp hội Quốc gia các cơ quan thử nghiệm của Australia