7. Kết cấu của luận văn
3.2.7. Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư
khu công nghiệp.
Nếu như công tác quy hoạch phát triển và hệ thống các chính sách có vai trò định hướng và tạo cơ chế hoạt động trong KCN theo những mục tiêu trong từng giai đoạn phát triển, phù hợp với quy luật kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, đảm bảo các lợi ích của người dân, công tác đầu tư hạ tầng, nhà đầu tư sản xuất kinh doanh, người lao động trong KCN… thì công tác nâng cao hiệu lực, hiệu quả, năng lực quản lý Nhà nước có vai trò tác động, thúc đẩy nhanh quá trình phát triển đó hướng tới mục tiêu đạt hiệu quả và đảm bảo lợi ích của Nhà nước. Nội dung công tác quản lý Nhà nước đối với các KCN cần được thực hiện theo các hướng sau:
- Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển KCN; rà soát để xóa bỏ những ưu đãi không phù hợp với các điều kiện, các quy định của tỉnh về KCN;
- Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động KCN, rà soát lại hệ thống văn bản pháp quy do các cấp chính quyền địa phương ban hành liên quan đến hoạt động của các KCN, xử lý những bất hợp lý, chồng chéo, mâu thuẫn nhau, bổ sung những quy định mới phù hợp với thực tiễn, rút ngắn lộ trình tạo mặt bằng pháp lý chung cho đầu tư trong tỉnh, trong nước, và đầu tư nước ngoài. Khi ban hành văn bản pháp quy cần ban hành đồng bộ những văn bản pháp lý liên quan, cần tính đến khả thi của văn bản ban hành…
- Quy định và hướng dẫn việc hình thành, xây dựng, phát triển và quản lý hoạt động của KCN. Cần xây dựng một quy trình rõ ràng về sự phối hợp giữa việc xây dựng cơ sở hạ tầng trong và ngoài hàng rào, quy định những chế tài cụ thể đối với việc vi phạm các cam kết về giải phóng mặt bằng, về tiến độ và chất lượng xây dựng các công trình ngoài hàng rào.
- Cấp, điều chỉnh và thu hồi các loại giấy phép và thực hiện các thủ tục hành chính Nhà nước liên quan. Thực hiện tốt cơ chế “một cửa, tại chỗ”, các thủ tục hành chính cần được đơn giản hóa đến mức tối thiểu, đặc biệt là thủ tục cấp phép đầu tư. Nếu làm được điều đó sẽ góp phần tiết kiệm rất lớn cho các nhà đầu tư, đồng thời rèn luyện tính năng động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ, tạo sự liên hệ thông suốt của hệ thống quản lý từ tỉnh đến huyện, đến Ban quản lý các KCN.
- Tổ chức bộ máy, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ.
- Kiểm tra, thanh tra, giám sát các hoạt động của KCN và giả quyết các vấn đề phát sinh.