của các doanh nghiệp FDI tại Chi Cục
Cơ sở đề xuất giải pháp:
- Chức năng nhiệm vụ của Chi cục
- Tình hình vi phạm pháp luật về hải quan của doanh nghiệp FDI làm thủ tục tại Chi cục.
- Thông tin về biến động về tình hình buôn lậu, gian lận thương mại của doanh nghiệp và qua công tác sưu tra, nắm tình hình của Chi cục.
Nội dung giải pháp:
Qua nghiên cứu, đa phần các vi phạm của doanh nghiệp FDI tại Chi cục đều ở mức độ không nghiêm trọng. Các doanh nghiệp vi phạm các nhóm hành vi quá thời hạn quy định làm thủ tục hải quan hoặc vi phạm chế độ bảo quản chứng từ, thất lạc tờ khai. Tuy nhiên, số trường hợp doanh nghiệp tồn kho nguyên liệu nhiều hơn so với hồ sơ sổ sách theo dõi của Hải quan. Đây là hệ quả của các hành vi vi phạm:
- Nhập khẩu thừa so với khai báo.
- Xây dựng định mức sử dụng nguyên liệu cao so với thực tế. - Xuất khống sản phẩm.
Để chống lại các hành vi vi phạm trên, Chi cục cần triển khai đồng bộ các biện pháp:
- Rà soát thông tin khai báo về trọng lượng và số lượng để kịp thời phát hiện lô hàng có dấu hiệu bất thường.
- Tăng cường kiểm tra, đối chiếu thông tin định mức của nhóm ngành hàng với định mức của doanh nghiệp xây dựng tại khâu quyết toán nhằm có cơ sở tiến hành kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp.
- Tăng cường kiểm tra qua máy soi container đối với những lô hàng xuất khẩu được phân luồng xanh.
- Đối với hành vi nhập khẩu sản phẩm, gian lận xuất xứ cần tập trung vào các doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, sản phẩm từ Trung quốc. Lập tiêu chí quản lý rủi ro dựa trên các thông tin thu thập trong quá trình hoạt động của doanh nghiệp.
- Tổ kiểm soát chủ trì xây dựng kế hoạch chống buôn lậu và gian lận thương mại của các doanh nghiệp FDI hoạt động tại Chi cục. Tổ chức sưu tra, nắm thông tin doanh nghiệp trọng điểm, xây dựng danh sách mặt hàng trọng điểm có khả năng chênh lệch thuế suất cao, mặt hàng có nguy cơ gian lận xuất xứ để tập trung chuyển luồng tờ khai sang luồng đỏ để kiểm tra.
Mục tiêu và tiêu chí đánh giá tính hiệu quả của giải pháp:
- Chỉ tiêu số lượng các trường hợp Tổ Kiểm soát cung cấp thông tin hoặc phối hợp với hai Đội Thủ tục kiểm tra lô hàng.
- Chỉ tiêu phạt hiện sai phạm nhờ thông tin phối hợp của các lực lượng kiểm soát chống buôn lậu.
- Mục tiêu là tăng tỷ lệ phát hiện vi phạm nhờ các nguồn tin là trên 50%. Không để xãy ra dường dây, ổ nhóm buôn lậu, gian lận thương mại tại địa bàn do Chi Cục quản lý.