Trước đây, các nhóm công chức đảm nhiệm chức năng kiểm tra, phúc tập hồ sơ được bố trí tại hai Đội Thủ tục. Do việc, bố trí hai Đội Thủ tục vừa làm công tác kiểm tra thông quan vừa kiểm tra sau nên chức năng nhiệm vụ còn chồng chéo. Theo nghiên cứu của tác giả, nếu bố trí lại sẽ giúp luồng công việc trôi chảy hơn, giảm được thời gian thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp, vừa giúp công việc thực hiện, phân tích thông tin được tập trung tại một bộ phận giúp công tác đánh giá doanh nghiệp hiệu quả hơn.
Tiêu chí đánh giá tính hiệu quả của giải pháp:
- Số liệu các vướng mắc phát sinh có liên quan đến phối hợp giữa bộ phận thông quan.
- Số tiến thuế truy thu nộp ngân sách của công tác kiểm tra sau thông quan hàng năm. Dự kiến năm 2015, số thuế truy thu nộp ngân sách của bộ phận Kiểm tra sau thông quan của Chi cục được giao là 60 tỷ đồng. Gấp 2 lần so với năm 2014.
3.1.1.2Giải pháp tăng năng lực lãnh đạo các Đội nghiệp vụ công tác của Chi cục Chi cục
Cơ sở đề xuất giải pháp:
Lãnh đạo chi cục
Thông quanhàng hóa Đội thủ tục hàng Đầu
tư và kinh doanh
Đội thủ tục hàng Sản xuất xuất khẩu và gia
công
Kiểm soát chống buôn lậu
Đội quản lý thuế
Tổ kiểm soát
Theo dõi thu nộp ngân sách
Quản lý hành chính
Đội Tổng hợp
Chức năng nhiệm vụ các đội công tác của Chi cục Hải quan
quan lý hàng đầu tư
Quản lý hoạt động xuất khẩu nhập khẩu của doanh nghiệp FDI Quản lý rủi ro
Đội kiểm tra sau thông quan
- Căn cứ quy định của Luật Hải quan, căn cứ chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan Hải quan, tất cả các thủ tục hải quan đều được triển khai thực hiện tại các đội, tổ nghiệp vụ. Đội công tác là đơn vị “tế bào“ đóng vai trò thực thi các nhiệm vụ của cơ quan quan hải quan.
- Đội ngũ lãnh đạo đội công tác đòi hỏi phải có các khả năng lãnh đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ. Do đặc thù công việc, nghiệp vụ hải quan rất phức tạp trải rộng ở các lĩnh vực Thông quan – Giám sát – Thuế - Mã số HS - Kiểm soát… Việc nâng cao năng lực nghiệp vụ của đội ngũ lãnh đạo đội công tác là hết sức cần thiết. Bên cạnh đó, các kỹ năng về lập kế hoạch, chỉ huy, lãnh đạo của cán bộ cấp Đội, tổ cũng được tăng cường.
Nội dung giải pháp:
- Tổ chức lớp đào tạo chuyên đề về các kỹ năng lãnh đạo cụ thể như kỹ năng hoạch định, lập kế hoạch, kỹ năng triển khai, kiểm tra giám sát, tâm lý lãnh đạo cho các Đội trưởng, Đội phó.
- Xây dựng cơ chế đào tạo, đào tạo nghiệp vụ lại bắt buộc theo định kỳ 2 năm cho cán bộ Đội trưởng, Phó Đội trưởng nếu muốn đảm nhiệm các vị trí đội nghiệp vụ tại các khâu có liên quan đến thủ tục hải quan.
- Xây dựng cơ chế rõ ràng, minh bạch trong quy hoạch, đề bạt đội ngũ cán bộ cấp đội tại Chi cục. Trên cơ sở xây dựng các khung tiêu chuẩn về năng lực, trình độ nghiệp vụ, hoàn thành các khóa học bắt buộc về kỹ năng lãnh đạo…
- Tổ chức các buổi hội thảo chuyên đề về kỹ năng lãnh đạo cho các lãnh đạo tại chi cục, có sự tham dự của đội ngũ công chức đang thuộc diện quy hoạch cấp đội.
Tiêu chí đánh giá tính hiệu quả của giải pháp:
- Kết quả việc đánh giá công chức có giữ chức vụ lãnh đạo hàng năm tại Chi cục. - Mức độ hài lòng của doanh nghiệp liên quan đến mức độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức.