Mục tiêu của giải pháp:
- Giảm dần mức độ không hài lòng của doanh nghiệp ở tỷ lệ ý kiến “Cần phải cải thiện” dưới 0,5% trong năm 2016 và 0,3 % trong năm 2017. Tỷ lệ ý kiến “Không thể chấp nhận được” bằng 0%.
- Không có trường hợp khiếu nại, tố cáo nào của doanh nghiệp có liên quan đến thái độ làm việc của cán bộ, công chức của Chi cục.
3.1.1.5 Giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật của Chi cục cục
Cơ sở đề xuất giải pháp:
- Chức năng nhiệm vụ của cơ quan Hải quan
- Ý kiến đề nghị của doanh nghiệp về vướng mắc trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật về hải quan.
- Đề nghị của doanh nghiệp về nhu cầu được hướng dẫn tuyên truyền pháp luật tại cuộc khảo sát hàng năm của Chi Cục.
- Tỷ lệ khai sai mã HS lần đầu của doanh nghiệp. Nội dung giải pháp:
- Định kỳ 6 tháng tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp để lắng nghe vướng mắc của doanh nghiệp, hướng dẫn nhưng điểm mới trong quy định mới về thủ tục hải quan, thủ tục về thuế cho doanh nghiệp.
- Cập nhật thường xuyên các điểm mới của quy định trên cổng thông tin của Chi cục tại địa chỉ:
http://www.haiquan.hochiminhcity.gov.vn/web/haiquan/thutuchq/dautunn/
- Các vướng mắc của doanh nghiệp bằng văn bản cũng như trên cổng thông tin trong thời hạn quy định.
- Xây dựng cơ sở các câu hỏi và câu trả lời thường gặp trong các lĩnh vực có liên quan mà doanh nghiệp FDI thường gặp. Công bố trên cổng thông tin website để doanh nghiệp dễ dàng tìm hiểu.
- Niêm yết văn bản mới tại các vị trí doanh nghiệp dễ tiếp cận. Tổ chức hướng dẫn thủ tục hải quan tại các bộ phận nghiệp vụ.
- Phối hợp với Phòng Thương mại và công nghiệp VCCI tổ chức các lớp hướng dẫn về các áp mã HS, thủ tục, cách khai về tên hàng mã số để tránh doanh nghiệp khai sai do không không biết. Xây dựng cơ sở dữ liệu nhằm tra cứu tên hàng, mã số HS để doanh nghiệp tham khảo.
- Xây dựng tinh thần trách nhiệm của công chức trong hướng dẫn thủ tục hải quan trong quá trình làm thủ tục cho doanh nghiệp.
Tiêu chí đánh giá tính hiệu quả của giải pháp:
- Chỉ tiêu “Thời gian trả lời, giải quyết vướng mắc của doanh nghiệp” được khảo sát hàng năm.
- Tỷ lệ các ý kiến về yêu cầu hướng dẫn quy định pháp luật tại cuộc khảo sát của Chi cục
- Nội dung các ý kiến của doanh nghiệp về vướng mắc khi thực hiện thủ tục hải quan.
Mục tiêu của giải pháp:
- Việc tổ chức Hội nghị doanh nghiệp được thực hiện đúng kế hoạch hàng năm. Hội nghị được tổ chức có chất lượng, đáp ứng được yêu cầu của doanh nghiệp.
- Tỷ lệ doanh nghiệp khai sai mã số lần đầu tại Chi cục giảm từ 32,5% xuống 20% trong năm 2015.
- 100% các vướng mắc của doanh nghiệp được trả lời đúng theo quy định về thời gian. Các câu hỏi và nội dung được công bố trên cổng thông tin của Chi cục để các doanh nghiệp có thể dễ dàng tham khảo.
3.1.2Nhóm giải pháp hoàn thiện chức năng hoạch định
Chi cục là một đơn vị hành chính quản lý Nhà nước về Hải quan có trách nhiệm thực thi các kế hoạch, nhiệm vụ được giao theo những quy trình nghiệp vụ cụ thể. Do đó, công tác hoạch định được thể hiện qua các kế hoạch để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chi cục. Đối với các các đề xuất về chính sách, cơ chế đề hành, tác giả đề nghị nêu ở phần kiến nghị mục 3.2.
Giải pháp nâng cao tính khả thi trong kế hoạch thu nộp ngân sách hàng năm của Chi cục
Cơ sở đề xuất giải pháp:
- Thực hiện chỉ tiêu thu nộp ngân sách hàng năm của là nhiệm vụ chính trị quan trọng nhất trong những chỉ tiêu đánh giá việc hoàn thành kế hoạch Chi cục. Việc nâng cao tính khả thi của kế hoạch triển khai thu ngân sách của Chi cục có ý nghĩa hết sức quan trọng.
- Trong những kế hoạch của năm 2013, 2014 công tác hoạch định, dự đoán sự phát triển của kim ngạch, số thu nộp ngân sách chưa thực hiện tốt, dẫn đến chỉ tiêu được đề nghị quá cao hơn thực tế.
Nội dung giải pháp:
Để nâng cao tính khả thi trong kế hoạch thu nộp ngân sách hàng năm của Chi cục, tác giả đề nghị thực hiện một số biện pháp như sau:
- Phân tích số thu ngân sách phải dựa trên những yếu tố ảnh hưởng đến số thu nộp ngân sách, đó là:
Kim ngạch lượng hàng xuất khẩu, nhập khẩu làm thủ tục qua Chi cục. Kim ngạch bao gồm yếu tố số lượng và đơn giá hàng hóa của daonh nghiệp. Kim ngạch còn bị ảnh hưởng bởi chính sách về thủ tục hải quan quy định địa điểm doanh nghiệp thủ tục hải quan làm thủ tục hải quan. Ngoài ra kim ngạch còn bị ảnh hưởng bởi mức độ thông thoáng khi thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục;
Thuế suất: bị ảnh hưởng bởi quan điểm về mức thuế suất áp dụng để điều tiết xuất nhập khẩu của Chính phủ. Hầu hết các hàng hóa đều năm trong một lộ trình giảm thuế suất theo cam kết của Việt Nam khi tham gia các Hiệp định và giảm dần hàng năm;
Tỷ giá: yếu tố tỷ giá tương đối ổn định trong thời gian gần đây;
Chính sách mặt hàng ảnh hưởng đến việc doanh nghiệp được phép hập khẩu hoặc bị điều chỉnh bởi giấy phép
- Áp dụng các biện phạm phân tích thống thống kê nhằm xác định chiều hướng phát triển của số liệu.
- Căn cứ vào tình hình kinh tế xã hội, căn cứ các yếu tố ảnh hưởng đến tình hoạt động của doanh nghiệp.
Mục tiêu và tiêu chí đánh giá tính hiệu quả của giải pháp:
- Chỉ tiêu thu đề xuất của Chi cục phù hợp với mức độ phát triển của số thu thực tế phát sinh tại Chi cục.