- Tham gia thành viên của phân bản kĩ thuật ISO/TC207/SC3 về nhãn mơi trường, ISO/TC207/SC4 về đánh giá tính năng hoạt động mơi trường và
PHẦN 6 CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT – CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC – GIÁO DỤC VỀ MƠI TRƯỜNG
6.1.2 Nội dung của Luật bảo vệ mơi trường sửa đổi Sự cần thiết phải sửa đổi Luật
Sự cần thiết phải sửa đổi Luật 1993
Sau hơn 10 năm thực hiện Luật, cơng tác BVMT ở nước ta đã cĩ những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, so với yêu cầu hiện nay thì Luật BVMT hiện hành cĩ những nhược điểm sau:
• Rất nhiều quy định cịn mang tính chất khung, thiếu cụ thể và chưa rõ ràng nên hiệu lực thực hiện cĩ nhiều hạn chế.
• Chưa kịp thời luật hĩa một số chủ trương, chính sách lớn, rất quan trọng về phát triển bền vững được nêu trong các văn kiện của Đảng.
• Chưa đáp ứng được những yêu cầu BVMT của thời kì đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước cũng như việc thực hiện các Điều ước quốc tế về MT mà Việt Nam đã kí kết hoặc gia nhập.
Mặc dù cĩ nhiều tiến bộ trong cơng tác BVMT nhưng mơi trường nước ta vẫn tiếp tục bị xuống cấp nhanh, cĩ nơi, cĩ lúc đã đến mức báo động: đất đai bị xĩi mịn, thối hĩa; chất lượng các nguồn nước suy giảm nhanh; khơng khí ở nhiều đơ thị khu dân cư bị ơ nhiễm nặng; khối lượng phát sinh và mức độ độc hại của chất thải ngày càng tăng; đa dạng sinh học bị đe dọa nghiêm trọng.
Mơi trường nước ta trong thời gian tới sẽ phải chịu sức ép nặng nề của quá trình CNH-HĐH đất nước với việc sử dụng khối lượng lớn tài nguyên thiên nhiên và thải ra mơi trường khối lượng chất thải ngày càng lớn; quá trình ĐTH diễn ra nhanh chĩng cũng gây nên những vấn đề mơi trường bức xúc. Chủ trương cải cách hành chính cùng
với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế đang địi hỏi phải đổi mới và tăng cường thể chế về mơi trường.
Nội dung của Luật bảo vể Mơi trường sửa đổi
Chương I: Đưa ra những quy định chung bao gồm phạm vi điều chỉnh của Luật, đối tượng áp dụng và giải thích một số từ ngữ được sử dụng trong Luật. Sau khi xác định phạm vi của Luật BVMT thơng qua việc xác định đối tượng mơi trường được đề cập tới trong Luật, Luật bảo vệ mơi trường đưa ra một số định nghĩa, khái niệm hạn chế, được sử dụng trong Luật. Đây khơng phải la những định nghĩa kinh điển, mà là những định nghĩa hạn chế, cĩ xuất xứ từ lí luận, nhưng được hiểu cho phù hợp với hành vi luật định và được trình bày sao cho dễ hiểu phổ cập. Từ đĩ, đưa ra những nguyên tắc bảo vệ mơi trường, những hoạt động bảo vệ mơi trường được khuyến khích.
Chương II: Bao gồm những quy định về tiêu chuẩn mơi trường. Đưa ra nguyên tắc xây dựng và áp dụng tiêu chuẩn mơi trường, nêu lên nội dung hệ thống tiêu chuẩn mơi trường quốc gia; những yêu cầu đối với tiêu chuẩn về chất lượng mơi trường xung quanh
Chương III: Chương này cĩ nội dung về đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động mơi trường và cam kết bảo vệ mơi trường.
Chương IV: Đề cập tới vấn đề bảo tồn và sử dụng hợp lí nguồn tài nguyên thiên nhiên. Trong đĩ đưa ra những quy định về điều tra, đánh giá, lập quy hoạch sử dụng, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học; bảo vệ và phát triển cảnh quan thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học.
Chương V: Đưa ra những quy định bảo vệ mơi trường trong hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, làng nghề; bệnh viện, cơ sở y tế; trong các hoạt động giao thơng vận tải; xuất nhập khẩu hàng hĩa, phế liệu, nuơi trồng thủy sản, mai táng. Từ đĩ đưa ra hình thức xử lí đối với tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh, dịch vụ gây ơ nhiễm mơi trường.
Chương VI: Nội dung về bảo vệ mơi trường đơ thị, khu dân cư, trong đĩ cĩ việc quy hoạch, yêu cầu bảo vệ mơi trường ở nơi cơng cộng, hộ gia đình, khu dân cư..
Chương VII: Những quy định về bảo vệ mơi trường biển, nước sơng và các nguồn nước khác. Trong đĩ nêu ra những nguyên tắc bảo vệ mơi trường biển. nước sơng, bảo vệ và sử dụng hợp lí tài nguyên biển, nước sơng; kiểm sốt và xử lí ơ nhiễm mơi trường biển nước sơng..
Chương VIII: Liên quan đến vấn đề quản lí chất thải: nêu lên những quy định về trách nhiệm quản lí chất thải, thu gom và xử lí chất thải rắn, chất thải nguy hại, nước thải, quản lí và kiểm sốt bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung, bức xạ ánh sáng.
Chương IX: Đề cập tới nội dung phịng ngừa, ứng phĩ sự cố mơi trường, khắc phục ơ nhiễm và phục hồi mơi trường.
Chương X: nội dung liên quan đến việc quan trắc và thơng tin về mơi trường gồm hệ thống quan trắc , quy hoạch quan trắc cũng như hệ thống các chương trình quan trắc, quy định về chỉ thị mơi trường, báo cáo hiện trạng mơi trường của các tỉnh thành quốc gia; báo cáo tình hình tác động mơi trường của các ngành, lĩnh vực, thống kê, cơng khai các dữ liệu về mơi trường.
Chương XI: Nêu lên những nguồn lực để bảo vệ mơi trường, bao gồm: tuyên truyền giáo dục, phát triển khoa học, cơng nghệ về bảo vệ mơi trường, phát triển cơng nghiệp mơi trường, xây dựng năng lực dự báo, cảnh báo về mơi trường, những nguồn tài chính, chính sách nhà nước về bảo vệ mơi trường
Chương XII: Đưa ra những quy định trong hợp tác quốc tế về bảo vệ mơi trường
Chương XIII: Nêu lên trách nhiệm của cơ quan quản lí Nhà Nước, mặt trận tổ quốc Viêt Nam và các tổ chức thành viên.
Chương XIV: Đưa ra những quy định về thanh tra, xử lí vi phạm, giải quyết khiếu nại tố cáo bồi thường thiệt hại về mơi trường
Chương XV: Điều khoản thi hành Luật BVMT sửa đổi cĩ hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2006 và thay thế cho Luật BVMT 1993