5. Kết cấu và nội dung của luận văn
3.2.1. Những tác động tích cực
So với các đối tác đầu tư khác của Việt Nam như Hàn Quốc, Nhật Bản … thì FDI của Đức vào Việt Nam không lớn. Nhưng điểm đáng kể tới là có nhiều thương hiệu tên tuổi với công nghệ hiện đại của Đức như Mercedes Benz, Siemens, Bosch, Adidas, Xella… đã xây dựng cơ sở ở Việt Nam. Đồng thời, nhiều công ty lớn của Đức cũng đang muốn tìm thị trường mới thay thế Trung Quốc.
Đức cũng là một trong những nước viện trợ ODA nhiều và thường xuyên cho Việt Nam. ODA của Đức tập trung chủ yếu vào 3 lĩnh vực: Hỗ trợ cải cách kinh tế, phát triển kinh tế bền vững; Chính sách môi trường, bảo vệ và sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên bao gồm cung cấp nước và xử lý nước và rác thải; Y tế, kế hoạch hóa gia đình và phòng chống HIV/AIDS.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.2.1.1. Bổ sung nguồn vốn, góp phần vào tăng trưởng kinh tế Việt Nam
Hiện nay, Việt Nam đang trên đà phát triển kinh tế về mọi mặt. Do đó, nhu cầu về vốn trở nên rất cấp thiết. Mặc dù về dài hạn, vốn trong nước có ý nghĩa quyết định nhưng vốn nước ngoài (bao gồm vốn ODA, vốn FDI và vốn đầu tư gián tiếp) vẫn là nguồn đóng vai trò rất quan trọng đối với sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước. Trong so sánh với các nguồn vốn khác, FDI có nhiều lợi thế. Trường hợp của Việt Nam cũng vậy, vốn FDI của Đức cũng đóng góp vai trò quan trọng trong nhiều lĩnh vực mà Đức đầu tư.
Hiện nay, đã có nhiều nghiên cứu cho thấy FDI có quan hệ tỷ lệ thuận với tăng trưởng kinh tế. Báo cáo “Đánh giá tác động giữa vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam” của TS.Phạm Thị Hoàng Anh, Học viên Ngân hàng đã cho thấy rõ: FDI có tác động tích cực, trực tiếp tới tăng trưởng kinh tế của Việt Nam trong giai đoạn nghiên cứu (2005 - 2011). Tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào GDP tăng dần qua các năm.
Có thể thấy, tốc độ tăng trưởng GDP của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng thường xuyên cao hơn tốc độ tăng trưởng GDP của cả nước. Năm 2013, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt giá trị GDP là 701 nghìn tỷ đồng, đạt mức tăng trưởng 19,4% so với mức trung bình của cả nước là 10,4%. Thành tựu trên đây có phần đóng góp nhất định của FDI Đức.
Điều đặc biệt đáng chú ý là FDI của Đức mặc dù về lượng không lớn nhưng về mặt hiệu quả lại rất tốt so với nhiều nước khác. Để xác định hiệu quả thực của FDI trong cung cấp vốn, Ngân hàng thế giới đã đưa ra một số tiêu chí để đánh giá hiệu quả đầu tư của các doanh nghiệp nước ngoài, đó là: Tỷ lệ đòn bẩy (tỷ số giữa vốn vay và vốn được thực hiện), Tỷ lệ vốn thực hiện (Tỷ số giữa vốn thực tế được giải ngân bởi ngân hàng và số vốn cấp phép hàng năm). Theo kinh nghiệm: trường hợp xấu nhất là tỷ lệ vốn thực hiện thấp và tỉ lệ đòn bảy cao, trường hợp tốt nhất là tỷ lệ vốn thực hiện cao và tỷ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lệ đòn bẩy thấp. Trong số các nước đầu tư vào Việt Nam, thì trường hợp của EU, đặc biệt là Đức thường cho hai chỉ tiêu trên khá đẹp, trong khi đó, Singapore và Mỹ lại đạt kết quả xấu, các nước đầu tư châu Á thì lại cho một kết quả hoàn toàn tuyến tính, tức là nợ càng cao thì thực hiện dự án càng nhanh. Xét theo ngành mà Đức đầu tư thì những ngành dịch vụ, khách sạn và tài chính thường có tỉ lệ vốn thực hiện cao và tỉ lệ đòn bẩy thấp.
Cùng với việc bổ sung thêm nguồn vốn từ nước ngoài, FDI của Đức còn có tác động tích cực đến sự phát triển của thị trường tài chính Việt Nam. FDI cung cấp phương tiện để kích thích thị trường vốn hoạt động, đồng thời các doanh nghiệp FDI có tác động thúc đẩy xuất khẩu tạo ra nguồn ngoại tệ cho thị trường vốn trong nước. Hơn nữa, nếu có chính sách đúng đắn, các doanh nghiệp FDI được tham gia vào thị trường chứng khoán sẽ tạo điều kiện cho thị trường này mở rộng nhanh chóng.
Bên cạnh đó, FDI nói chung, trong đó có FDI của Đức cũng thúc đẩy việc cải cách và hoàn thiện thể chế tiền tệ, tín dụng, ngoại hối ở Việt Nam. Trong thời gian qua, hầu như các định chế tiền tệ ở Việt Nam đã thay đổi về cơ bản. Sự tham gia của các ngân hàng nước ngoài, của các tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế, các quỹ đầu tư, các tổ chức bảo hiểm…của nhiều nước tại Việt Nam không chỉ có tác động trực tiếp đến thương mại và đầu tư, mà còn buộc các ngân hàng và tổ chức tín dụng ở Việt Nam phải cải cách thể chế và phương thức hoạt động, chuyển hoạt động của mình theo nguyên tắc thị trường, hơn nữa theo những tiêu chuẩn hiện đại của thị tường. Để đáp ứng được đòi hỏi của các nhà đầu tư nước ngoài, trong lĩnh vực này, đòi hỏi phải có những cải cách mạnh mẽ hơn nữa.
3.2.1.2. Góp phần gia tăng kim ngạch xuất khẩu, mở rộng thị trường quốc tế, giúp Việt Nam hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới
Với chính sách khuyến khích các doanh nghiệp FDI xuất khẩu của nhà nước Việt nam, trong những năm qua, kim ngạch xuất khẩu của khu vực có vốn FDI tăng nhanh (chưa kể dầu khí).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thông qua FDI với Đức, hàng hoá Việt nam đã tiếp cận và chiếm lĩnh được nhiều thị trường quan trọng ở Đức và châu Âu, như thị trường hàng may mặc, cà phê, giày dép (chủ yếu là giày thể thao), sản phẩm da, đồ sứ, và hàng thủ công mỹ nghệ…
Thông qua FDI với Đức, hàng hoá của Việt nam không những có thể đến thị trường Đức và xa hơn sang thị trường các nước EU một cách nhanh chóng. Đây cũng là một trong những phương pháp giúp các hàng hoá Việt nam có thể xâm nhập vào những thị trường khó tính này bởi:
Thứ nhất, người dân Đức cũng như châu Âu có thói quen sử dụng những hàng hoá có nhãn hiệu nổi tiếng.
Thứ hai, chất lượng là yếu tố quyết định trên thị trường này chứ không phải giá cả (trừ một số vùng nghèo như Đông Đức hoặc Nam Âu).
Thứ ba, hàng hoá của Việt nam nhìn chung chưa có danh tiếng trên thị trường của Đức cũng như châu Âu.
Thứ tư, năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt nam còn rất yếu kém trong so sánh với các công ty đầy kinh nghiệm của Đức và châu Âu, xuất khẩu qua FDI của Đức là một con đường rất thuận lợi.
Nói tóm lại, FDI là một hình thức có hiệu quả giúp hàng hoá Việt nam tiếp cận các thị trường xuất khẩu ở Đức cũng như châu Âu (nhất là trong giai đoạn đầu tiên).
Hiện nay, Đức là đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam ở Châu Âu, Kim ngạch ngoại thương Việt - Đức đóng góp 28% kim ngạch ngoại thương Việt Nam - EU, Đức cũng là cửa ngõ chu chuyển quan trọng của hàng hoá Việt Nam sang các thị trường khác ở châu Âu.
Mặt khác, hoạt động xuất khẩu của khu vực FDI đã góp phần mở rộng thị trường trong nước, thúc đẩy sự phát triển của các ngành dịch vụ, đặc biệt là dịch vụ khách sạn, du lịch, các dịch vụ ngoại tệ, dịch vụ kinh doanh, và tạo
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cầu nối cho các doanh nghiệp trong nước tham gia xuất khẩu tại chỗ hoặc tiếp cận với thị trường quốc tế.
3.2.1.3. FDI của Đức có tác dụng to lớn trong chuyền giao công nghệ và tăng năng suất lao động
Ngày nay trong xu hướng toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, khoa học công nghệ hiện đại và tri thức ngày càng đóng vai trò quan trọng vào tăng trưởng kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh. Theo các tính toán, khoảng 50-60% sự tăng trưởng kinh tế là nhờ ở khoa học công nghệ. Trong đó 3/5 là do tăng năng suất lao động trên cơ sở những thành tựu khoa học công nghệ. So với các nước công nghiệp thì khoảng cách về phát triển khoa học công nghệ của Việt Nam còn rất lớn. Do vậy, việc thu hút FDI có thể giúp chúng ta có khả năng tiếp thu nhanh chóng được những công nghệ, kỹ thuật tiên tiến để phát triển kinh tế, rút ngắn con đường công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước của chúng ta.
Trên thực tế, chỉ trong khoảng hơn một thập kỷ, do du nhập công nghệ mới, hiện đại mà Việt Nam đã hình thành được nhiều ngành kinh tế quan trọng như viễn thông, thăm dò dầu khí, hoá chất, điện tử, tin học, ô tô, xe máy, nhiều khách sạn có tầm cỡ thế giới, một số khu công nghiệp và khu chế xuất... Nhìn chung các doanh nghiệp FDI có công nghệ cao hơn các doanh nghiệp trong nước. FDI với hình thức đầu tư 100% vốn của nước ngoài đã hình thành khá nhiều doanh nghiệp hiện đại, đủ sức cạnh tranh với các doanh nghiệp trong khu vực.
Hoạt động của FDI cũng tạo nên những mô hình và phương thức kinh doanh hiện đại, đồng thời thúc đẩy các doanh nghiệp Việt Nam phải đổi mới phương thức quản lý, năng cao trình độ công nghệ nhằm tăng năng lực cạnh tranh của mình.
Cụ thể năm 2000, Đức đầu tư vào ngành công nghiệp 16 dự án với mức vốn đầu tư khoảng 173,25 triệu USD trên tổng số 354,65 triệu USD tổng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
vốn FDI của Đức tại Việt Nam. Nhiều công nghệ hiện đại được áp dụng, đã tạo ra bước ngoặt mới trong một số ngành kinh tế mũi nhọn như điện lực, dầu khí, viễn thông... Công nghiệp sử dụng nhiều lao động trong các ngành dệt, may mặc, giày dép, chế biến thực phẩm... tương đối đồng bộ. Đầu tư của Đức vào lĩnh vực dịch vụ đứng hàng thứ hai sau lĩnh vực công nghiệp.
Việc chuyển giao công nghệ dưới hình thức FDI có ý nghĩa to lớn. Có rất nhiều con đường khác nhau để du nhập công nghệ từ bên ngoài vào như: mua bán bằng phát minh sáng chế, ký các hiệp định về hợp tác kỹ thuật và trao đổi tri thức, mua trực tiếp một số máy móc hiện đại ... Trong số các hình thức này thì chuyển giao kỹ thuật và tri thức dưới hình thức FDI rất hiệu quả. Tiến bộ kỹ thuật luôn là sở hữu của các công ty nước ngoài nếu như những tiến bộ này tương đối mới thì nó hầu như không được chuyển giao ra khỏi phạm vi công ty. Chỉ có trong nội bộ công ty thông qua sự hợp tác làm việc giữa công ty nước ngoài và công ty Việt nam thì mới có thể có sự chuyển giao công nghệ hiệu quả. Thêm vào đó công nghệ không chỉ bao gồm phần cứng như máy móc trang thiết bị, mà còn bao gồm cả phần mềm như phương pháp sản xuất, tri thức khoa học kỹ thuật cũng như bí quyết quản lý,.. Những tri thức này rất khó đánh giá và định giá. Nó không thể đem bán một cách đơn giản trên thị trường. Bởi vậy, các công ty Việt nam có muốn cũng khó có thể mua nó trên thị trường quốc tế. Bởi vậy, chỉ có thông qua con đường cùng tham gia quản lý với các nhà đầu tư nước ngoài, nước chủ nhà mới có thể và có điều kiện tiếp cận và học tập kinh nghiệm quản lý tiên tiến và kiến thức kinh doanh hiện đại của nước ngoài. Về những vấn đề này, hình thức công ty hỗn hợp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
Về công nghệ hiện đại và trình độ quản lý tiên tiến, Đức là một nước đặc biệt có thế mạnh. Tuy nhiên, mức độ lợi ích thu được từ việc chuyển giao công nghệ phụ thuộc chủ yếu vào đặc điểm của nước chủ nhà. Ở đây, có một số khía cạnh đáng chú ý:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Việc chuyển giao công nghệ và tri thức quản lý hiện đại thường tập trung vào các công ty lớn, còn các xí nghiệp đầu tư nước ngoài nhỏ và vừa sử dụng công nghệ thấp hơn. Nhưng các dự án FDI lớn là thách thức đối với Việt nam do khả năng quản lý và hấp thụ. Mặt khác, sự xuất hiện của các công ty lớn thường gắn liền với mức độ tập trung thị trường và hành vi độc quyền nhóm ở cấp cao, cạnh tranh gay gắt với các doanh nghiệp sở tại.
+ Việc chuyển giao công nghệ và bí quyết sẽ nhanh hơn và nhiều hơn trong nội bộ hệ thống tập đoàn. Nếu công ty đó chỉ có lợi thế cạnh tranh so với các đối thủ trong nước trên phương diện bí quyết công nghệ và quản lý thì công ty đó sẽ giữ bằng được "lợi thế" trong khuôn khổ tập đoàn. Từ đó thấy rằng khả năng chuyển giao công nghệ của các công ty lớn cho Việt nam hạn chế do các đối tác trong liên doanh thường lại là đối thủ chính của nhau.
+ Một cơ chế lan toả công nghệ hiệu quả nhất là thông qua sự lưu chuyển lao động chất lượng cao. Điều đó có liên quan đến nguồn lao động của Việt nam và khả năng nắm bắt nhanh chóng hiệu quả kỹ thuật, tri thức khoa học và quản lý của họ. Để tạo ra đội ngũ lao động chất lượng cao, các doanh nghiệp FDI của Đức cần phải có chiến lược lâu dài nhằm đào tạo và nâng cao trình độ chuyên môn không những cho các cán bộ mà cả cho các công nhân trong doanh nghiệp của họ. Mặt khác, ở Việt nam, chênh lệch về tiền lương giữa công ty Đức và công ty trong nước, cũng như mức thuế thu nhập cao ... đang là những cản trở nhất định đối với vấn đề này.
+ Các biện pháp khuyến khích về tài chính cũng như các chính sách cụ thể về yêu cầu chuyển giao công nghệ đối với phía nước ngoài cho đối tác trong nước phải tỏ ra hợp lý thì mới thúc đảy họ chuyển giao công nghệ phù hợp, thích ứng (ví dụ như luật về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ).
+ Trong việc chuyển giao công nghệ, cần chú ý làm thế nào để tiếp nhận được "công nghệ thích ứng". Vậy thế nào là "công nghệ thích ứng"? Trong điều kiện của Việt Nam có thể hiểu đó là việc không nên du nhập
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
những công nghệ đã cũ và lạc hậu, mặt khác cũng không nên nhập những công nghệ quá hiện đại không phù hợp với trình độ phát triển kinh tế ở Việt Nam. Thêm vào đó, cần nhập những công nghệ làm sao tận dụng được lao động dồi dào ở Việt Nam.
FDI của Đức không chỉ có tác dụng trong việc chuyển giao công nghệ trực tiếp trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, nó còn có tác động gián tiếp rất quan trọng đó là chuyển giao và phổ biến kiến thức mới về công nghệ và quản lý sang các doanh nghiệp của Việt Nam. Các kiến thức này ngày càng được phổ biến và nhân lên với diện rộng do yêu cầu của cạnh tranh thị trường nói chung đòi hỏi phải ngày càng áp dụng những kiến thức mới về công nghệ và quản lý nhằm tăng năng suất lao động, hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm. Mặt khác do chính sự cạnh tranh giữa các công ty địa phương và công ty nước ngoài, nhu cầu áp dụng tri thức công nghệ mới và kiến thức quản lý mới cũng ngày càng tăng đối với các công ty trong nước.
Ngoài ra, FDI vào một nước tạo ra mối quan hệ tương đối chặt chẽ giữa các doanh nghiệp có liên hệ với nhau về cung cấp nguyên nhiên vật liệu và các sản phẩm trung gian, tức là có liên hệ sản xuất theo chiều dọc. Chính vì