Để đánh giá hiệu quả thu thuế của Cục Hải quan Đồng Tháp, với tư cách là một cơ quan thu, có thể áp dụng danh mục chỉ số đánh giá hoạt động quản lý
thuế ban hành theo quyết định số 688/QĐ ngày 22/04/2013 của ngành Thuế. Do đặc thù của ngành Hải quan nên có một số tiêu chí không phù hợp và sẽ không xét trong phạm vi Luận văn này.
Các tiêu chí định lượng để đánh giá hiệu quả quản lý thuế của cục Hải quan Đồng Tháp trình bày trong bảng 2.5 như sau:
Bảng 2.5: Các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý thuế tại Cục Hải quan Đồng Tháp
Tiêu chí 2010 2011 2012 2013 2014
Hiệu quả nguồn thu
Tổng thu Hải quan/GDP địa phương (%) 0,83% 0,86% 0,92% 0,93% 0,26%
Tổng thu Hải quan trên dự toán (%) 117% 127,5% 120,6% 88,04% 22,54%
Hiệu quả quản lý, giám sát
Tăng trưởng số tờ khai (%) -- 21,77% 13,73% 28,76% 7,99%
Hiệu quả hoạt động
Số đối tượng nộp thuế trên một cán bộ hải
quan 0,82 0,86 0,95 1,03 0,99
Số thu bình quân trên mỗi cán bộ Hải
quan (triệu đồng) 2.355 2.746 3.230 3.521 1.092
Hiệu quả quản lý rủi ro
Tỷ lệ thu thập thông tin doanh nghiệp so
với kế hoạch 90% -- 78,18% 78% 81%
Hiệu quả kiểm tra sau thông quan
Tỷ lệ doanh nghiệp thanh tra, kiểm tra (%) 1,67% 2,32% 4,65% 4,58% 3,87%
Tỷ lệ doanh nghiệp thanh tra, kiểm tra có
sai phạm về thuế (%) 100% 67% 50% 67% 40%
Số thuế truy thu bình quân một cuộc kiểm
tra (triệu đồng) 505,5 48,2 140,1 417,0 458,8
Tăng trưởng số cuộc thanh tra, kiểm tra
định kỳ (%) 0% 100% 50% 50% 50%
Tỷ lệ phúc tập tờ khai hải quan (%) 100% 100% 100% 100% --
Hiệu quả phát triển nguồn nhân lực
Tỷ lệ tăng trưởng về số lượt được bồi
dưỡng, đào tạo, tập huấn (%) 106% -20,6% 39,7% 37,0% -10,5%
Tỷ lệ tăng trưởng về số lượng cán bộ
(tuyển mới + tiếp nhận) (%) 200% 117% -90% 800% -60%
Tỷ lệ tăng trưởng về số lượng cán bộ giảm
(nghỉ việc + kỷ luật) (%) 150% -20% 50% 17% -14%
Số cán bộ tăng –giảm trong năm (người) +7 +22 -5 +3 -2
Số lượng cá nhân được khen thưởng (lượt
người) 134 33 29 63 89
Nguồn: Số liệu tổng hợp từ các báo cáo năm của Cục Hải quan Đồng Tháp, giai đoạn 2010-2014.
Kế thừa những tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý thuế ban hành theo quyết định số 688/QĐ ngày 22/04/2013 của ngành Thuế và có sự điều chỉnh cho phù hợp với hoạt động của ngành Hải quan, bảng 2.5 trình bày hệ thống các số liệu đánh giá hiệu quả quản lý thu thuế nói riêng và của quản lý chung tại Cục Hải quan Đồng Tháp. Các tiêu chí mang những ý nghĩa nhất định để có thể lượng hóa được hiệu quả hoạt động của một cơ quan Hải quan theo thời gian.
Có thể qua bảng này, hình dung được rằng xét về mặt hiệu quả, Cục Hải quan Đồng tháp đã đạt được ở mức độ nhất định, tuy nhiên cũng còn có những điểm hạn chế. Mặt khác, kết quả (hay hiệu quả) hoạt động của Cục Hải quan tỉnh Đồng Tháp không phải đạt được một cách độc lập mà phụ thuộc vào nhiều yếu tố bên trong và bên ngoài đơn vị - như phân tích của mục 2.5 dưới đây.