- Giám ựốc: điều hành mọi hoạt ựộng của Công ty theo ựịnh hướng của Hội ựồng quản trị; Chịu trách nhiệm trước Hội ựồng quản trị về kết quả
4.1.3 Thực trạng hệ thống pháp luật liên quan tới bán ựấu giá tài sản
Trong những năm ựầu hoạt ựộng công ty ựã gặp rất nhiều khó khăn trong việc duy trì, phát triển công tỵ Một phần tác ựộng tạo ra khó khăn cho công ty trong việc tiếp cận nguồn tài sản bán ựấu giá và bán ựấu giá tài sản là những bất cập của Nghị ựịnh 05/2005/Nđ-CP. Mặt khác, hoạt ựộng bán ựấu giá còn ựược quy ựịnh trong nhiều văn bản pháp luật khác nhaụ Nhiều quy ựịnh của các văn bản pháp luật về bán ựấu giá tài sản không thống nhất với quy ựịnh của Nghị ựịnh số 05/2005/Nđ-CP, nội dung một số quy ựịnh còn chồng chéo, mâu thuẫn về trình tự, thủ tục bán ựấu giá, về tổ chức bán ựấu
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 59
giá, gây khó khăn cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thi hành và áp dụng. đặc biệt là ựối với những doanh nghiệp mới thành lập và hoạt ựộng trong lĩnh vực này như Công ty CP đấu giá Thành An càng gặp nhiều khó khăn hơn. Phạm vi ựiều chỉnh của Nghị ựịnh số 05/2005/Nđ-CP chưa xác ựịnh rõ phạm vi áp dụng của Nghị ựịnh ựối với việc bán ựấu giá những loại tài sản nàọ Chắnh vì vậy, trên thực tế, các cơ quan, tổ chức còn lúng túng khi áp dụng Nghị ựịnh số 05/2005/Nđ-CP dẫn ựến việc các doanh nghiệp tư nhân khó tiếp xúc với các nguồn tài sản bán ựấu giá, nhất là tài sản công. Nhận thức, cùng sự phối hợp giữa các cơ quan nhà nước ở Trung ương và ựịa phương về quản lý hoạt ựộng bán ựấu giá tài sản còn chưa thống nhất, chưa chặt chẽ và ựồng bộ. Một số cơ quan nhà nước có thẩm quyền ựăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản trong một số trường hợp còn từ chối hoặc chậm trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản ựã bán ựấu giá ựối với tài sản mà pháp luật quy ựịnh phải ựăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng. Việc giao tài sản thi hành án ựã ựược bán ựấu giá nhiều khi bị chậm trễ, kéo dài làm ảnh hưởng ựến quyền, lợi ắch hợp pháp của người mua ựược tài sản, cũng như uy tắn của tổ chức bán ựấu giá tài sản.
Do Nghị ựịnh 05/2005/Nđ-CP trong quá trình thực hiện có nhiều bất cập xảy ra (tình trạng thông ựồng trong bán ựấu giá, vì thế ngày 04/3/2010 Chắnh phủ ban hành Nghị ựịnh số 17/2010/Nđ-CP thay thế Nghị ựịnh số 05/2005/Nđ-CP. đây thực sự là một bước phát triển của nghề đấu giá Việt Nam, ựặt cơ sở pháp lý cho hoạt ựộng bán ựấu giá tài sản phát triển.
Nghị ựịnh 17/2010/Nđ-CP ra ựời, Nghị ựịnh ựã quy ựịnh ựầy ựủ, rõ ràng, cụ thể về những tài sản mà các tổ chức, công ty, doanh nghiệp ựược phép bán ựấu giá nhằm thực hiện chủ trương tiếp tục xã hội hoá, chuyên nghiệp hóa tổ chức bán ựấu giá tài sản. điều 18 Nghị ựịnh xác ựịnh rõ các tổ chức bán ựấu giá tài sản chuyên nghiệp gồm có: Trung tâm dịch vụ bán ựấu
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 60
giá tài sản và doanh nghiệp bán ựấu giá tài sản. Các Trung tâm và doanh nghiệp bán ựấu giá tài sản bình ựẳng về quyền và nghĩa vụ trong việc bán ựấu giá các tài sản theo quy ựịnh của Nghị ựịnh này, trừ việc bán ựấu giá tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chắnh phải ựược chuyển giao cho Trung tâm bán theo quy ựịnh của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chắnh. Qua ựó, các doanh nghiệp hoạt ựộng trong lĩnh vực bán ựấu giá tài sản có cơ hội mở rộng ựối tượng khách hàng của mình hơn. Trình tự, thủ tục bán ựáu giá cũng ựược quy ựịnh cụ thể hơn trong Nghị ựịnh, tạo ra sự thống nhất trong quá trình triển khai thực hiện. Các ựơn vị có liên quan chủ ựộng hơn trong việc phối hợp với ựơn vị bán ựấu giá trong các khâu tổ chức bán ựấu giá, việc bàn giao tài sản ựược tiến hành thuận lợi hơn. Sự ra ựời của Nghị ựịnh 17 ựã mở ra cơ hội phát triển mạnh mẽ hơn cho các doanh nghiệp bán ựấu giá tài sản nói chung và công ty Cổ phần ựấu giá Thành An nói riêng. điều ựó ựược thể hiện cụ thể qua số liệu của bảng 4.1:
Bảng 4.1: Số lượng Hợp ựồng bán ựấu giá qua các năm của Công ty CP đấu giá Thành An Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 So sánh % 2011/ 2010 2012/ 2011 2013/ 2012 Số lượng hợp ựồng ựã ký 18 37 48 39 205,56 129,73 79,17 Số hợp ựồng BđG thành công 17 30 37 37 176,47 123,33 97,30 Số hợp ựồng BđG không thành 1 7 11 2 700,00 157,14 18,18 Nguồn: Phòng kế toán
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 61
Từ khi Nghị ựịnh 17 ựược ban hành ngày 04/3/2010, số lượng hợp ựồng ựược thực hiện bán ựấu giá của Công ty Cổ phần ựấu giá Thành An tăng lên rõ rệt. Từ bảng trên ta thấy năm 2011 số vụ việc, hợp ựồng ựược ký kết tăng 205,56%; số hợp ựồng bán ựấu giá thành công tăng 176,47% so với năm 2010; Tuy nhiên số lượng hợp ựồng bán ựấu giá không thành của năm 2011 tăng cao hơn 700% tương ựương với 7 vụ bán ựấu giá không thành so với năm 2010. Năm 2012 số hợp ựồng ký kết ựược tăng 129,73% so với năm 2011; Số hợp ựồng bán ựấu giá thành công tăng 123,33% so với năm 2011; Số lượng hợp ựồng bán ựấu giá không thành cũng tăng cao hơn bằng 157,14% so với năm 2011. Trong năm tiếp theo, năm 2013 so với năm 2012 thì số hợp ựồng ký kết ựược có giảm ựi (tương ựương 79,17% so với năm 2012), tuy nhiên số lượng hợp ựồng bán ựấu giá thành công so với năm trước là gần tương ựương (bằng 97,30% so với năm 2012), nhưng số lượng hợp ựồng bán ựấu giá không thành lại giảm mạnh (bằng 18,18% so với năm 2012). Từ những số liệu trên có thể nói, khi hệ thống pháp luật liên quan ựến bán ựấu giá càng hoàn thiện, chặt chẽ, cụ thể thì môi trường dành cho các tổ chức bán ựấu giá như Công ty Cổ phần ựấu giá Thành An càng công bằng, dịch vụ bán ựấu giá tài sản càng phát triển hơn. đồng thời, ựơn vị có tài sản, khách hàng tham gia ựấu giá mua tài sản ựều dần quen biết, hiểu và tỷ lệ tham gia ủy quyền bán ựấu giá cũng như mua tài sản bán ựấu giá cao hơn.