5. Kết cấu của đề tài
3.2.3. Kết quả công tác chi trả Bảo hiểm xã hội giai đoạn 2011-2013
3.2.3.1. Diễn biến tình hình chi trả Bảo hiểm xã hội giai đoạn 2011-2013
Để đánh giá diễn biến tình hình chi BHXH giai đoạn 2011-2013, tác giả đánh giá thông qua bảng số liệu 3.2 dƣới đây:
Bảng 3.2: Diễn biến tình hình chi trả BHXH giai đoạn 2011-2013
Năm
Tổng số Trong đó
NSNN đảm bảo Quỹ BHXH đảm bảo
Lƣợt ngƣời (lƣợt) Số tiền (triệu đồng) Lƣợt ngƣời (lƣợt) Số tiền (triệu đồng) Lƣợt ngƣời (lƣợt) Số tiền (triệu đồng) 2011 59.778 128.384 40.952 74.260 18.826 54.124 2012 62.516 161.680 40.616 87.134 21.900 74.546 2013 65.317 189.934 40.219 96.155 25.098 93.779 Cộng 187.611 479.998 121.787 257.549 65.824 222.449
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Căn cứ vào bảng số liệu 3.2 cho thấy tổng chi BHXH tại huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang đƣợc chia thành hai nhóm: do NSNN đảm bảo và do quỹ BHXH đảm bảo và đang có xu hƣớng tăng mạnh qua các năm qua.
Thứ nhất, xét về tổng số lƣợt chi trả hàng năm của BHXH huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang. Tổng số lƣợt chi cho BHXH tăng mạnh qua các năm. Năm 2011, tổng số lƣợt chi là 59.778 lƣợt ngƣời thì sang tới năm 2012, tổng số lƣợt chi là 62.516 lƣợt ngƣời, tăng 2738 lƣợt ngƣời. Đạt tốc độ tăng 4,6% so với năm 2011. Nguyên nhân của số lƣợt chi trả tăng là do số lƣợt ngƣời trong độ tuổi nghỉ chế độ cao, Trong khi đó, số lƣợt do NSNN đảm bảo lại có xu hƣớng giảm qua các năm. Năm 2011, số lƣợt do chi trả do NSNN đảm bảo là 40.952 lƣợt và số lƣợt chi trả do quỹ BHXH đảm bảo là 18.826 lƣợt ngƣời thì sang tới năm 2012, số lƣợt chi trả do NSNN đảm bảo lại có xu hƣớng giảm còn 40.616 lƣợt và số lƣợt chi trả do quỹ BHXH đảm bảo lại tăng lên đến 21.900 lƣợt.
Năm 2013, xét về tổng số lƣợt chi trả cũng tăng khá mạnh ở mức 65.317 lƣợt. Tuy nhiên, số lƣợt chi do NSNN đảm bảo lại giảm xuống còn 40.219 lƣợt và số lƣợt chi trả do quỹ BHXH đảm bảo tăng mạnh lên đến 25.098 lƣợt.
Thứ hai, xét về tổng số tiền chi trả hàng năm của BHXH huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang.
Do tổng số lƣợt chi trả tăng nên số tiền chi trả cũng tăng khá mạnh qua các năm. Năm 2011, tổng số tiền chi trả cho BHXH đạt mức 128.384 triệu đồng thì sang tới năm 2012 tổng số tiền chi trả tăng lên đến 161.680 triệu đồng và năm 2013 tổng số tiền chi trả tăng lên đến 189.934 triệu đồng. Nguyên nhân của số tiền chi trả tăng là do tổng số lƣợt chi trả tăng qua các năm, nhà nƣớc điều chỉnh mức lƣơng hƣu. Mặc dù số lƣợt chi trả do NSNN
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đảm bảo có xu hƣớng giảm nhƣng số tiền chi trả do NSNN đảm bảo lại có xu hƣớng tăng qua các năm. Đồng thời số tiền chi trả do BHXH đảm bảo cũng tăng mạnh qua các năm. Năm 2011, số tiền chi trả BHXH do NSNN đảm bảo là 74.260 triệu đồng thì sang tới năm 2012 số tiền chi trả BHXH do NSNN đảm bảo là 87.134 triệu đồng. Số tiền chi trả BHXH do NSNN tiếp tục tăng vào năm 2013 và đạt mức 96.155 triệu đồng. Số tiền chi BHXH do quỹ BHXH đảm bảo cũng tăng mạnh. Năm 2011, số tiền chi do quỹ BHXH đảm bảo đạt mức 54.124 triệu đồng và năm 2012 số tiền chi do quỹ BHXH đảm bảo đạt mức 74.546 triệu đồng và năm 2013, số tiền chi do quỹ BHXH đảm bảo đạt mức 93.779 triệu đồng.
Qua phân tích tổng nguồn chi trả BHXH tại huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang cho thấy nguồn chi BHXH tăng khá mạnh trong thời gian qua. Nguyên nhân của nguồn chi tăng là do số lƣợt ngƣời tăng kéo theo tổng số tiền chi tăng. Tuy nhiên, số lƣợt ngƣời do NSNN đảm bảo lại có xu hƣớng giảm còn số lƣợt ngƣời do quỹ BHXH đảm bảo chi trả lại có xu hƣớng tăng qua các năm qua. Điều này cho thấy, BHXH ngày càng khẳng định đƣợc vai trò của nó. Việc chi trả BHXH có vai trò đảm bảo đời sống cho các đối tƣợng tham gia BHXH trên địa bàn tỉnh. Số liệu trên cũng cho thấy, quỹ BHXH tại huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang ngày càng tăng trƣởng mạnh, là tiền đề để cơ quan bảo hiểm chi trả kịp thời, đầy đủ và đúng đối tƣợng đảm bảo mục tiêu cần đối quỹ BHXH và giảm dần sự cấp phát của NSNN để chi trả BHXH.
Trong những năm gần đây để đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành, BHXH huyện Hiệp Hòa cũng đã tiến hành đầu tƣ xây dựng cơ bản, mua sắm các trang thiết bị máy móc phục vụ cho việc phát triển đồng bộ trong toàn hệ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
thống BHXH, nên tổng số chi cho BHXH cũng tăng lên khá mạnh. Tuy nhiên, trong luận văn, tác giả sẽ tập trung vào phân tích công tác chi trả BHXH theo mục đích là chi cho các chế độ: hƣu trí, MSLĐ, tuất hàng tháng, TNLĐ- BNN hàng tháng, trợ cấp BHXH một lần, trợ cấp một lần khi nghỉ hƣu, trợ cấp TNLĐ- BNN một lần, tuất một lần, mai tang phí, trợ cấp ốm đau, trợ cấp thai sản, chi dƣỡng sức. Để dễ dàng theo dõi các khoản mục chi này tác giả sẽ tiến hành chia thành các nhóm: chi trả chế độ hƣu trí; chi trả chế độ trợ cấp MSLĐ, trợ cấp tuất hàng tháng và trợ cấp TNLĐ- BNN hàng tháng; chi trả chế độ trợ cấp một lần, chi trả chế độ trợ cấp ngắn hạn.
Để thấy rõ hơn tình hình quản lý trả BHXH cho một số đối tƣợng BHXH chúng ta nghiên cứu các nội dung sau.
3.2.3.2. Diễn biến tình hình chi trả chế độ hưu trí
Để đánh giá kết quả chi trả chế độ hƣu trí trên địa bàn huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2013, tác giả đánh giá thông qua bảng số liệu 3.3 dƣới đây.
Bảng 3.3: Tình hình chi trả chế độ hƣu trí giai đoạn 2011-2013
ĐVT: Triệu đồng
Năm Số tiền Chênh lệch
Số tiền Tỷ lệ
2011 104.764 - -
2012 127.535 22.771 21,7%
2013 151.200 23.665 18,6%
Nguồn: BHXH huyện Hiệp Hòa- tỉnh Bắc Giang
Có thể nói số tiền chi trả chế độ hƣu trí trên địa bàn huyện Hiệp Hòa chiếm tỷ lệ cao nhất trong tổng số chi của BHXH huyện Hiệp Hòa. Trong giai đoạn 2011-2013, tổng số tiền chi trả cho chế độ hƣu trí chiếm khoảng 80%
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tổng số tiền phải chi trả. Số tiền phải chi trả cho chế độ hƣu trí cũng có xu hƣớng tăng mạnh qua các năm. Năm 2011, tổng số tiền phải chi trả cho chế độ hƣu trí là 104.764 triệu đồng thì sang tới năm 2012 số tiền phải chi trả lên đến 127.535 triệu đồng, tăng 22.771 triệu đồng tƣơng ứng với tốc độ tăng là 21,7%. Năm 2013, số tiền phải chi trả là 151.200 triệu đồng tăng 22.665 triệu đồng so với năm 2012 và tƣơng ứng với tỷ lệ tăng là 18.6%. Nguyên nhân của số tiền tăng là do số ngƣời trong chế độ hƣu trí trên địa bàn huyện cũng tăng khá mạnh trong giai đoạn này. Theo quy đinh mới của nhà nƣớc ban hành chính sách về tinh giản biên chế nhƣ Nghị định 132/2009/NĐ-CP ngày 08/08/2009 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế, theo đó NLĐ nếu đủ 55 tuổi đến dƣới 60 tuổi đối với nam, đủ 50 tuổi đến dƣới 55 tuổi đối với nữ, có thời gian đóng BHXH đủ 20 năm trở lên thì đƣợc hƣởng chế độ hƣu trí theo quy định của pháp luật về BHXH, không bị trừ tỷ lệ lƣơng hƣu do việc nghỉ hƣu trƣớc tuổi; các chế độ chính sách BHXH đối với cán bộ công chức cấp xã cũng đƣợc bổ sung nhƣ cộng nối thời gian tham gia bộ đội, công an với thời gian tham gia công tác xã.... Chính vì vậy, số ngƣời tham gia BHXH đến tuổi và đủ điều kiện nghỉ hƣu ngày càng nhiều.
3.2.3.3. Diễn biến tình hình chi trả chế độ trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tuất hàng tháng và trợ cấp TNLĐ - BNN hàng tháng
Tổng số tiền chi trả chế độ trợ cấp MSLĐ, trợ cấp tuất hàng tháng và trợ cấp TNLĐ- BNN hàng tháng cũng có xu hƣớng tăng mạnh trong thời gian qua.
Bảng 3.4: Chế độ trợ cấp mất sức lao động, trợ cấp tuất hàng tháng và trợ cấp TNLĐ - BNN hàng tháng
Đơn vị :Triệu đồng
Năm Nội dung chi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2011 9.010 1.299 260
2012 10.800 1.685 356
2013 12.958 1.979 423
Nguồn: BHXH huyện Hiệp Hòa- tỉnh Bắc Giang
Căn cứ vào bảng 3.4 cho thấy năm 2011 tổng số tiền trợ cấp MSLĐ là 9.010 triệu đồng thì sang tới năm 2012 tổng số tiền trợ cấp MSLĐ tăng lên đến 10.800 triệu đồng và năm 2013 số tiền trợ cấp MSLĐ là 12.958 triệu đồng.
Cùng với số tiền tăng của trợ cấp MSLĐ là trợ cấp tuất hàng tháng. Số tiền chi cho trợ cấp tuất hàng tháng của BHXH năm 2011 là 1.299 triệu đồng, số tiền chi cho trợ cấp tuất hàng tháng của BHXH năm 2012 là 1.685 triệu đồng và năm 2013 tăng lên đến 1.979 triệu đồng.
Mặc dù số vụ TNLĐ - BNN tại huyện Hiệp Hòa đang có xu hƣớng giảm qua các năm qua tuy nhiên số tiền chi trả tại huyện lại có xu hƣớng tăng. Năm 2011, số tiền mà BHXH chi cho TNLĐ – BNN ở mức 260 triệu đồng thì năm 2012 số tiền là 356 triệu và năm 2013 là 423 triệu đồng.
Nhƣ vậy, có thể nói số tiền chi cho trợ cấp MSLĐ, trợ cấp tuất hàng tháng và trợ cấp TNLĐ - BNN hàng tháng đang có xu hƣớng tăng mạnh qua các năm qua. Nguyên nhân chủ yếu là do số đối tƣợng hƣởng trợ cấp đang có xu hƣớng tăng và do chế độ điều chỉnh tiền tăng lƣơng tối thiểu của Nhà nƣớc.
3.2.3.4. Diễn biến tình hình chi trả chế độ trợ cấp một lần
Cũng giống nhƣ với kết quả chi trả các chế độ khác, chi trả trợ cấp một lần của BHXH cũng có xu hƣớng tăng mạnh qua các năm qua. Nguyên nhân chủ yếu cũng xuất phát từ số lƣợt chi tăng lên và sự điều chỉnh về chính sách chế độ tiền lƣơng của Chính phủ. Bảng số liệu 3.5
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
dƣới đây cho thấy nội dung chi trợ cấp một lần của BHXH huyện Hiệp Hòa trong giai đoạn vừa qua.
Bảng 3.5: Diễn biến tình hình chi trả chế độ trợ cấp một lần giai đoạn 2011-2013
Đơn vị: Triệu đồng
Năm
Nội dung chi Trợ cấp BHXH một lần Trợ cấp khi nghỉ hƣu Trợ cấp TNLĐ BNN 1 lần Tuất 1 lần Mai Táng phí 2011 1.613 1.224 15 790 507 2012 2.772 2.234 214 2.569 923 2013 2.901 2.324 89 1.685 968
Nguồn: BHXH huyện Hiệp Hòa- tỉnh Bắc Giang
Căn cứ vào bảng 3.5 cho thấy, các khoản trợ cấp một lần đƣợc chia thành các loại trợ cấp nhỏ: trợ cấp BHXH một lần, trợ cấp khi nghỉ hƣu, trợ cấp TNLĐ- BNN một lần, mai táng phí. Nhìn chung các loại trợ cấp này đều có xu hƣớng tăng qua các năm.
3.2.3.5. Diễn biến chi trả chế độ trợ cấp ngắn hạn (ốm đau, thai sản và nghỉ dưỡng sức)
Các khoản trợ cấp ngắn hạn: trợ cấp ốm đau, thai sản và nghỉ dƣỡng sức tuy là các chế độ trợ cấp ngắn hạn nhƣng luôn đƣợc BHXH huyện Hiệp Hòa quan tâm. Các quy trình chi trả, thanh quyết toán luôn luôn đƣợc đổi mới, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho đối tƣợng đƣợc hƣởng trợ cấp, giúp họ nhanh chóng bình phục sức khỏe để ổn định công việc. Diễn biến tình hình chi trả chế độ trợ cấp ngắn hạn có xu hƣớng tăng mạnh trong các năm qua. Trong những năm qua, diễn biến tình hình chi trả chế độ trợ cấp ngắn hạn đƣợc thể hiện ở bảng 3.6 dƣới đây.
Bảng 3.6: Diễn biến tình hình chi trả chế độ trợ cấp ngắn hạn
Đơn vị: Triệu đồng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Trợ cấp ốm đau Trợ cấp thai sản Chi dƣỡng sức
2011 998 7.867 38
2012 1.380 10.352 245
2013 1.343 13.341 58