5. Kết cấu của đề tài
4.4.3. Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội huyện Hiệp Hòa
Với thực trạng công tác quản lý chi trả và chi của BHXH huyện Hiệp Hòa, có thể thấy rằng, đội ngũ cán bộ và quản lý của BHXH huyện đã có sự nỗ lực cao trong công tác quản lý chi đồng thời không ngừng nỗ lực nâng cao kỹ năng nghiệp vụ của bản thân. Trong giai đoạn tới, để tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý chi bảo hiểm tại cơ sở, BHXH huyện Hiệp Hòa cần thực hiện một số công việc nhƣ sau.
Trƣớc hết, cần tiếp tục thực hiện công tác đào tạo nghiệp vụ, kiến thức chuyên ngành để đáp ứng đƣợc những thay đổi trong công tác quản lý đƣợc quy định bởi BHXH Việt Nam. Tổ chức các lớp đào tạo cho các cán bộ bảo hiểm cấp xã, và bản thân các các bộ bảo hiểm huyện để thống nhất quy trình tại tất cả các cấp quản lý, nâng cao hiệu quả của công tác này.
Tăng cƣờng phối hợp với chính quyền huyện, chính quyền xã trong việc quản lý đối tƣợng hƣởng bảo hiểm mới phát sinh cũng nhƣ các đối tƣợng đã mất, giảm thiểu sai sót trong quá trình quản lý đối tƣợng hƣởng bảo hiểm. Thƣờng xuyên có các hoạt động công tác, giao lƣu tiếp xúc lấy ý kiến đóng góp của nhân dân, của các cán bộ chính quyền địa phƣơng để hoàn thiện và nắm bắt đƣợc chất lƣợng phục vụ của từng cán bộ BHXH huyện.
Cần có sự phân công, bố trí cán bộ làm công tác chi một cách hợp lý, và phải đảm bảo là ngƣời đƣợc phân công phải có trình độ chuyên môn vững, nắm chắc những nguyên tắc cơ bản trong thực hiện công tác chi và quản lý chi. Với những cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ của mình, BHXH huyện cần có những cơ chế khen thƣởng động viên và thăng tiến phù hợp,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
giúp tạo đƣợc tấm gƣơng trong công tác cho các cán bộ khác trong tổ chức bảo hiểm.
Phối hợp chặt chẽ với cơ quan truyền thông huyện (Đài TT - TH huyện, Liên đoàn lao động, phòng văn hóa - thông tin...), và truyền thông xã ( hệ thống lao đài truyền thanh) để tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT, BHTN. Mỗi khi có những quy định mới về BHXH, cần phải thực hiện công tác tuyên truyền nhanh chóng, nhằm giúp cho ngƣời đƣợc hƣởng có thể tự đối chiếu, chuẩn bị những hồ sơ cần thiết phục vụ việc hƣởng chế độ của mình.
Có quy định cụ thể về tác phong, thái độ làm việc của các cán bộ bảo hiểm trong quá trình tiếp xúc với ngƣời đƣợc hƣởng quyền lợi bảo hiểm. Xóa bỏ tƣ duy bao cấp, quan liêu cửa quyền vẫn tồn tại trong một bộ phận cán bộ. Thƣờng xuyên lấy ý kiến đánh giá của nhân dân về các cán bộ bảo hiểm phụ trách khu vực, để có thể có những biện pháp nhắc nhở kịp thời đối với các cán bộ bảo hiểm.
TÓM TẮT CHƢƠNG 4
Trong nội dung Chƣơng 4 của luận văn, tác giả đã trình bày khái quát các nội dung sau:
- Trình bày mục tiêu và định hƣớng hoàn thiện công tác chi tại BHXH huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn từ nay đến năm 2020.
- Từ các điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân điểm yếu, tác giả lựa chọn xây dựng các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi tại BHXH huyện Hiệp Hòa tỉnh Bắc Giang.
- Trình bày một số kiến nghị với BHXH Việt Nam, BHXH tỉnh Bắc Giang trong công tác hỗ trợ cũng nhƣ xây dựng chính sách quản lý đối với BHXH cấp huyện trong thời gian tới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
Công tác quản lý chi trả và hoạt động chi bảo hiểm của BHXH là công tác có ảnh hƣởng trực tiếp tới quyền lợi của ngƣời dân cũng nhƣ ảnh hƣởng tới việc sử dụng kinh phí của BHXH một cách chính xác, hiệu quả. Trong thực tế, nguồn quỹ bảo hiểm đang còn có sự phát triển chậm do ngƣời dân chƣa ý thức đƣợc vai trò và lợi ích của BHXH, thì hoạt động quản lý chi càng thể hiện đƣợc ý nghĩa quan trọng giúp nguồn quỹ BHXH đƣợc sử dụng một cách hiệu quả nhất. Mà đội ngũ quản lý chi trả và chi trả trực tiếp hiện nay chính là BHXH cấp huyện, thị. Từ đó cho thấy, công tác chi của BHXH cấp huyện có vai trò thiết thực nhất trong việc thực hiện quy định của bảo hiểm trong hoạt động chi trả cho ngƣời đƣợc hƣởng quyền lợi.
Với đề tài nghiên cứu là Hoàn thiện công tác quản lý chi trả bảo hiểm tại BHXH huyện Hiệp Hòa, tác giả đã tiến hành hệ thống hóa các lý thuyết liên quan đến công tác quản lý, công tác chi của BHXH hiện nay. Ngoài ra, nghiên cứu cũng chỉ ra đƣợc các yếu tố có sự ảnh hƣởng tới hiệu quả hoạt động quản lý chi của bảo hiểm xã hội huyện Hiệp Hòa, đánh giá mức độ hiệu quả của từng yếu tố trong tình hình hiện nay. Các yếu tố đó là Công tác quản lý đối tƣợng, Tổ chức bộ máy quản lý, Công cụ quản lý, Quy trình chi trả, Sự phối hợp giữa cơ quan BHXH và chính quyền địa phƣơng. Với mỗi yếu tố, tác giả thực hiện công việc đánh giá thông qua khảo sát, điều tra các đối tƣợng hƣởng bảo hiểm trên địa bàn huyện để đƣa ra thực trạng về từng yếu tố.
Trong nghiên cứu này, luận văn đã đi sâu đánh giá thực trạng hoạt động quản lý chi trả của BHXH huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang và đã chỉ ra đƣợc thực trạng hiện nay, công tác quản lý chi trả BHXH tại huyện Hiệp Hòa đang đƣợc thực hiện khá tốt, trong đó có thể kể đến việc thực hiện tốt quy trình nghiệp vụ quản lý, ứng dụng tốt công nghệ thông tin trong công tác quản lý,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đội ngũ nhân viên có trình độ nghiệp vụ cao, có kỹ năng xử lý công việc và kiến thức về bảo hiểm tốt.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn có những vấn đề tồn tại trong hoạt động quản lý chi trả của BHXH huyện Hiệp Hòa, đó là vẫn tồn tại sai sót trong khâu quản lý đối tƣợng và thực hiện chi trả, đôi lúc do áp lực công việc mà nhân viên thể hiện thái độ không tập trung, không nhiệt tình đối với công việc, cơ sở vật chất và hệ thống văn bản quy định về công tác quản lý chi trả và chi BHXH còn rất nhiều bất cập, sự phối hợp giữa BHXH và các cơ quan chính quyền địa phƣơng chƣa thực sự mang lại hiệu quả về thông tin và sự hỗ trợ tiếp nhận phản hồi của nhân dân. Trƣớc những vấn đề này, luận văn đã đƣa ra những giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi của BHXH huyện Hiệp Hòa. Có thể kể đến giải pháp đó là thực hiện việc giám sát, đối chiếu sổ sách thƣờng xuyên hơn, đào tạo kỹ năng nghiệp vụ đồng thời đào tạo tác phong, văn hóa ứng xử cho đội ngũ nhân viên bảo hiểm, thực hiện quy trình chi trả hiện đại, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phƣơng.
Hy vọng rằng, những kiến thức và những thực trạng cùng các giải pháp, kiến nghị đƣợc trình bày trong luận văn sẽ đƣợc sử dụng một cách hiệu quả trong công tác quản lý chi trả BHXH tại huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới, góp phần nâng cao tính thực tiễn của nghiên cứu này.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Quyết định 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội địa phƣơng.
2. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2009), Quyết định số 845/2009/QĐ - BHXH ngày 18/06 về việc ban hành quy định quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc, Hà Nội.
3. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 488/2012/QĐ - BHXH ngày 23/05 về việc ban hành quy định quản lý chi trả các chế độ bảo hiểm xã hội, Hà Nội.
4. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2010), Quyết định số 777/QĐ - BHXH ngày 17/5/2010 về việc ban hành quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết hƣởng các chế độ BHXH.
5. Báo Bảo hiểm xã hội số 205-217 năm 2013
6. BHXH huyện Hiệp Hòa (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm 2011. 7. BHXH huyện Hiệp Hòa (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2012. 8. BHXH huyện Hiệp Hòa (2014), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013. 9. Bộ lao động Thƣơng binh và xã hội (2007), Thông tƣ 03/2007/TT -
BLĐTBXH ngày 30/01/2007 hƣớng dẫn một số điều của nghị định 152/2006/NĐ - CP.
10. Bộ lao động Thƣơng binh và Xã hội (2008), Thông tƣ 19/2008/TT - LĐTBXH ngày 30 tháng 01 năm 2007 hƣớng dẫn một số điều của thông tƣ 03/2007/TT - BLĐTBXH ngày 30/01/2007.
11. Bộ tài chính (1996), Quyết định số 1124/1996/QĐ - BTC ngày 12/12 về việc ban hành hệ thống chế độ kế toán bảo hiểm xã hội.
12. Bộ tài chính (2009), Quyết định số 51/2009/QĐ - BTC ngày 22/06 về việc ban hành chế độ kế toán bảo hiểm xã hội.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
13. Chính phủ (2006), Nghị định 152/2006/NĐ - CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 hƣớng dẫn một số điều của luật BHXH.
14. Đoàn Huy Hải (2011), “ Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi tại bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ”, Luận văn thạc sỹ trƣờng Đại học Kinh doanh công nghệ Hà Nội.
15. Luật BHXH của Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng 06 năm 2006.
16. Thủ tƣớng chính phủ (2001), Quyết định số 37/2001/QĐ - TTg ngày 20/1 về việc nghỉ dƣỡng sức, phục hồi sức khỏe cho NLĐ tham gia BHXH.
17. Thủ tƣớng chính phủ (2011), Quyết định 613/QĐ - TTg về việc trợ cấp hàng tháng cho những ngƣời có từ đủ 15 đến dƣới 20 năm công tác thực tế đã hết thời hạn hƣởng trợ cấp mất sức lao động.
18. Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 41/QĐ - TTg ngày 29/3 về quản lý tài chính đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
19. Th.s Nguyễn Đình Thu (2010), “Bảo hiểm xã hội Việt Nam phát triển cùng đất nƣớc”, Tạp chí BHXH số ra ngày 24/08/2010.
20. Hoàng Quốc Việt (2012), “ Các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống chính sách quản lý của BHXH Việt Nam trong công tác quản lý chi bảo hiểm”, Luận văn thạc sỹ kinh tế trƣờng đại học Kinh tế Quốc Dân.
21. Giáo trình bảo hiểm chủ biên PGS.TS Nguyễn Văn Định NXB Đại học kinh tế quốc dân 2005.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT
Xin chào ông/bà, Tôi tên là Trần Ngọc Hạnh, học viên Quản lý kinh tế- Trƣờng Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên. Tôi đang tiến hành nghiên cứu nhằm “Hoàn thiện công tác quản lý chi trả BHXH trên địa bàn
huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang”. Đây là bảng câu hỏi phục vụ cho đề tài
nghiên cứu luận văn của tác giả. Rất mong ông/bà dành thời gian trả lời các câu hỏi này nhằm mục đích đƣa ra các biện pháp cải thiện về thực trạng công tác quản lý chi trả BHXH, điều này cũng giúp phục vụ ông/bà tốt hơn trong thời gian tới. Tất cả các thông tin của ông/ bà sẽ đƣợc bảo mật hoàn toàn.
I: Phần thông tin cá nhân
Họ và tên: ... Độ tuổi:. ...
II: Phần khảo sát ý kiến
Ông/bà vui lòng khoanh tròn đáp án trả lời tƣơng ứng với sự lựa chọn của ông/bà nhƣ sau:
1- Hoàn toàn không đồng ý 2- Không đồng ý 3- Bình thƣờng 4- Đồng ý
5- Hoàn toàn đồng ý.
BẢNG CÂU HỎI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI TRẢ BHXH TẠI HUYỆN HIỆP HÕA TỈNH BẮC GIANG
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thang đo
khảo sát Câu hỏi khảo sát
Thang điểm
1 2 3 4 5
Quản lý đối tƣợng hƣớng bảo hiểm xã hội
Công tác quản lý đối tƣợng hƣớng bảo hiểm đƣợc BHXH huyện Hiệp Hòa thực hiện đúng quy trình
1 2 3 4 5
Công tác quản lý đối tƣợng hƣớng bảo hiểm đƣợc BHXH huyện Hiệp Hòa thực hiện chính xác, không bỏ sót đối tƣợng
1 2 3 4 5
BHXH huyện tiến hành sửa chữa những sai sót trong quá trình quản lý đối tƣợng một cách nhanh chóng, hợp lý 1 2 3 4 5 Tổ chức bộ máy quản lý, chi trả BHXH
Nhân viên BHXH có nghiệp vụ tốt 1 2 3 4 5 Nhân viên BHXH có kinh nghiệm
trong việc thực hiện quản lý và chi trả BHXH
1 2 3 4 5
Nhân viên BHXH có thái độ nhiệt
tình, trách nhiệm trong công việc 1 2 3 4 5 Tổ chức bộ máy BHYT tại huyện
Hiệp Hòa đáp ứng đƣợc thực tế yêu cầu của công tác BHXH tại địa phƣơng 1 2 3 4 5 Công cụ quản lý công tác chi trả BHXH Hệ thống văn bản Hệ thống văn bản quy định về BHXH đƣợc BHXH huyện Hiệp Hòa cung cấp và hƣớng dẫn đầy đủ đến mọi đối tƣợng của BHXH
1 2 3 4 5 Hệ thống văn bản quy định về BHXH hiện nay có sự đồng bộ và thống nhất cao 1 2 3 4 5 Những đối tƣợng BHXH khi có những thắc mắc về hệ thống văn bản quy định của BHXH thì đều đƣợc BHXH huyện giải đáp đầy đủ thắc mắc này
1 2 3 4 5
Ứng dụng CNTT
Việc ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, chi trả bảo hiểm giúp công tác quản lý và chi trả BHXH chính
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ xác hơn
Việc ứng dụng CNTT trong công tác quản lý, chi trả bảo hiểm giúp công tác quản lý và chi trả BHXH đƣợc thực hiện nhanh chóng hơn
1 2 3 4 5
Cơ sở hạ tầng
Cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động
BHXH của huyện là đầy đủ 1 2 3 4 5
Cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động
BHXH của huyện là hiện đại 1 2 3 4 5
Quy trình chi trả Chi trả thƣờng xuyên Hoạt động chi trả BHXH thƣờng xuyên diễn ra đúng thời gian, không chậm trễ
1 2 3 4 5
BHXH thông báo cho ngƣời đƣợc hƣởng những thông tin về thời gian chi trả chính xác, không trì hoãn nhiều lần
1 2 3 4 5
Chi trả ngắn
hạn
Việc xử lý hồ sơ chi trả ngắn hạn cho các đối tƣợng đƣợc thực hiện nhanh chóng
1 2 3 4 5
Công tác chi trả cho đối tƣợng hƣởng BHXH ngắn hạn diễn ra chính xác, không gây khó khăn cho ngƣời đƣợc hƣởng 1 2 3 4 5 Phối hợp công tác quản lý chi trả BHXH BHXH huyện có sự phối hợp chặt chẽ giữa các xã phƣờng, thị trấn trong hoạt động chi trả bảo hiểm
1 2 3 4
BHXH huyện và xã phƣờng thị trấn có những hoạt động trao đổi thông tin hiệu quả trong quá trình quản lý hoạt động chi
1 2 3 4
BHXH xây dựng đƣợc cơ chế phối hợp nhịp nhàng, không xẩy ra các sai sót về thời gian, địa điểm chi trả bảo hiểm
1 2 3 4 5
Các xã phƣơng thị trấn kết hợp tốt với BHXH huyện trong công tác tiếp nhận đơn thƣ khiếu nại và giải quyết khiếu nại của ngƣời hƣởng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ quyền lợi bảo hiểm