5. Kết cấu của luận văn
4.4.2. Đối với Bộ Tài chính
Bộ Tài chính cần phải thực hiện tốt các chỉ đạo hướng dẫn của Nhà nước và Chính phủ. Ngoài ra do đóng vai trò là cơ quan lãnh đạo chuyên môn, Bộ Tài
chính cần có những biện pháp đặc trưng riêng để góp phần quản lý việc thu – chi và sử dụng NSNN ở cấp Huyện ngày càng trở nên hoàn thiện hơn.
- Cần nghiên cứu hoàn thiện chính sách thuế. Trong quá trình hoàn thiện chính sách thuế cần quán triệt quan điểm của Đảng và Nhà nước về đổi mới chính sách thuế. Chính sách thuế phải góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường đầu tư đổi mới công nghệ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế. Theo yêu cầu phát triển của nền kinh tế việc hoàn thiện chính sách thuế phải nhằm thiết lập một hệ thống thuế công bằng và hiệu quả, phải đơn giản, ổn định, minh bạch, công khai và có tính luật pháp cao. Áp dụng hệ thống thuế không phân biệt giữa các thành phần kinh tế cũng như giữa các doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cần phải tách chính sách xã hội ra khỏi chính sách thuế.
- Cần nghiên cứu hoàn thiện cơ chế quản lý, cấp phát thanh toán các khoản chi của NSNN. NSNN cần phải được công khai trong quá trình lập, chấp hành và quyết toán. Công khai quy trình cấp phát, kiểm soát chi NSNN. Điều này cho phép xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan tài chính, KBNN và đơn vị thụ hưởng. Phân định rõ trách nhiệm kiểm soát chi trong nội bộ ngành tài chính và xác định quy trình hợp lý quy trình kiểm soát, thanh toán chi trả các khoản chi NSNN đặc biệt là mối quan hệ giữa cơ quan tài chính, KBNN và đơn vị thụ hưởng.
- Cần sớm hoàn thiện hệ thống các định mức chi tiêu của ngân sách, cần được cập nhật thường xuyên cho phù hợp với thực tiễn và linh hoạt cho phù hợp với sự khác biệt giữa các vùng, miền.
Để có hệ thống định mức tiêu chuẩn chi tiêu Ngân sách phù hợp thì cấp Trung ương chỉ ban hành các chế độ, chính sách, tiêu chuẩn, định mức chủ yếu, quan trọng thống nhất trên phạm vi toàn quốc, còn địa phương quyết định mức phân bổ ngân sách cho các đơn vị cấp dưới theo hướng dẫn và cơ sở khung của Trung ương.
- Hoàn thiện cơ chế sổ sách hóa đơn chứng từ. Đây là công cụ để các cấp ngân sách nhìn nhận, xem xét lại việc quản lý ngân sách của mình và dự kiến kế hoạch Ngân sách năm sau. Đó cũng là phương tiện tối ưu để thực hiện kiểm tra, thanh tra công tác ngân sách. Tuy nhiên trong tình hình mới đã có những thay đổi, chế độ hóa đơn, chứng từ không còn phù hợp nữa đòi hỏi các cơ quan có thẩm quyền cần nhanh chóng có những điều chỉnh cho phù hợp.
- Tăng cường công tác thanh tra Tài chính, cần chú ý tới chất lượng của những đợt thanh tra cũng như việc lựa chọn những cán bộ làm công tác thanh tra cũng là một vấn đề hết sức quan trọng.