THỂ DỤC, THỂ THAO
1.1.2.2. Sự cần thiết đa dạng nguồn lực tài chớnh cho phỏt triển TDTT ở Việt Nam
TDTT ở Việt Nam
Một là, đa dạng loại hỡnh dịch vụ TDTT đểđỏp ứng nhu cầu tập luyện TDTT ngày càng cao và đa dạng của người dõn và phỏt triển thể thao thành tớch cao, chuyờn nghiệp.
Cựng với nhu cầu về hưởng thụ cuộc sống, cũng như được tập luyện, rốn luyện và giải trớ của người dõn để nõng cao sức khỏe về thể chất và tinh thần thụng qua tập luyện TDTT ngày càng cao. Do đú, để đỏp ứng được nhu cầu này đũi hỏi lĩnh vực TDTT phải đa dạng cỏc hỡnh thức đầu tư dịch vụ tập luyện, giải trớ TDTT. Trong đú, đối với những người cú thu nhập cao thỡ nhu cầu của họ cần những dịch vụ TDTT cao cấp và hiện đại vừa để rốn luyện sức khỏe, đồng thời phải cú tớnh giải trớ cao, cỏc mụn thể thao như Tennis, Golfd, Thể dục thẩm mỹ, trượt băng nghệ thuõt,... để phỏt triển cỏc dịch vụ này thỡ nguồn kinh phớ từ NSNN khụng thể đỏp ứng được toàn bộ, đũi hỏi phải đa dạng nguồn lực tài chớnh để huy động được nguồn lực của toàn xó hội, nhất là cỏc tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực TDTT, cỏc nhà đầu tư nước ngoài thụng qua chớnh sỏch khuyến khớch XHH TDTT đang ngày một phỏt triển. Cũn đối với đại bộ phận người dõn cú thu nhập ở mức bỡnh thường thỡ được Nhà nước luụn quan tõm, chỳ trọng đầu tư những cụng trỡnh TDTT cú tớnh chất cụng ớch như cỏc Cõu lạc bộ, Trung tõm TDTT hay cỏc Cụng viờn văn húa - thể thao từ nguồn kinh phớ NSNN để phục vụ những nhu cầu tối thiểu hàng ngày của người dõn, điều này thể hiện sự cụng bằng trong xó hội.
Thành tớch của thể thao Việt Nam trờn đấu trường quốc tế cũn nhiều hạn chế, chỳng ta mới chỉ cú thứ hạng ở đấu trường khu vực Đụng Nam Á (Sea Games) luụn phấn đấu duy chỡ trong nhúm 3 nước dẫn đầu khu vực tại cỏc kỳ Đại hội, cũn ở đấu trường Chõu Á và Thế giới như ASIAD, OLYMPIC thỡ thể thao thành tớch cao Việt Nam cũn gặp nhiều khú khắn, chỳng ta mới chỉ trong giai đoạn tiếp cận và học hỏi. Vỡ vậy, để thể thao thành tớch cao của Việt Nam theo kịp được với cỏc nước cú nền thể thao phỏt triển và đạt được thành tớch cao trờn đấu trường chõu lục, thế giời thỡ vấn đề đa dạng nguồn lực tài chớnh là hết sức cần thiết nhằm tăng cường hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị hiện đại, nõng cỏo chế độ cho cỏc vận động viờn, phỏt triển khoa học TDTT,... giỳp nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn.
Hai là, nguồn tài chớnh từ NSNN cú hạn đũi hỏi phải đa dạng húa hỡnh thức đầu tư.
Hiện tại, đầu tư phỏt triển của ngành TDTT chủ yếu dựa vào nguồn kinh phớ từ NSNN. Trong khi đú, để đỏp ứng nhu cầu phỏt triển TDTT thỡ nguồn từ NSNN chỉ đỏp ứng được một phần. Kinh phớ từ NSNN cấp hàng năm chi cho lĩnh vực TDTT chủ yếu được chi cho hoạt động thường xuyờn và chi cho cỏc hoạt động đầu tư, cải tạo, nõng cấp, sửa chữa nhỏ của ngành. Đối với hoạt động đầu tư xõy dựng mới cụng trỡnh theo quy hoạch, kế hoạch được duyệt, kinh phớ từ NSNN mới chỉ đảm bảo được kinh phớ chi cho cụng tỏc quy hoạch, chuẩn bị đầu tư; cũn kinh phớ để thực hiện cụng tỏc giải phũng mặt bằng, xõy dựng cụng trỡnh thỡ được phõn bổ theo giai đoạn, theo kế hoạch ngõn sỏch hàng năm nhưng với một tỷ lệ thấp so với tổng mức đầu tư của cụng trỡnh, dự ỏn được duyệt, dẫn đến thời gian thực hiện dự ỏn kộo dài ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả đầu tư thấp, như một số dự ỏn của ngành TDTT đang triển khai thực hiện qua nhiều năm nhưng vẫn vướng mắc về thủ tục và vốn đầu tư: xõy dựng mới Trung tõm huấn luyện thể thao quốc gia Cần Thơ; Trung tõm Huấn luyện thể thao quốc gia thành phố Hồ Chớ Minh; Trung tõm huấn luyện biển quốc gia tại Bỡnh Thuận; Trung tõm huấn luyện thể thao quốc gia tại Sa Pa;…
Mặt khỏc, hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết thiết bị, cụng cụ dụng cụ tập luyện của ngành TDTT đó xuống cấp, cũn thiếu và chưa đảm bảo tiờu chuẩn. Kinh phớ từ NSNN khụng thể đảm bảo được đầu tư một cỏch đồng và đầy đủ những nhu cầu thực tế cần thiết của ngành TDTT.
Bờn cạnh đú, cỏc đơn vị sự nghiệp cụng lập được giao quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế và tài chớnh thực tế mới tự chủ được nguồn kinh phớ do NSNN cấp, cũn việc huy động nguồn kinh phớ thụng qua hoạt động thu sự nghiệp thỡ cũn gặp nhiều khú khăn và hạn chế về điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật TDTT, về nhận thức và năng lực của đội ngũ lónh đạo, quản lý và về cơ chế chớnh sỏch.
Để giải quyết được cỏc vấn đề trờn thỡ yờu cầu đặt ra đũi hỏi ngành TDTT phải cú cỏc giải phỏp nhằm đa dạng húa hỡnh thức đầu tư, cũng là để đa dạng nguồn lực tài chớnh cho phỏt triển sự nghiệp TDTT một cỏch toàn diện và hiện đại nhằm đỏp ứng được yờu cầu của cụng cuộc đổi mới đất nước.
Ba là, tạo cơ hội cho việc XHH lĩnh vực TDTT đỏp ứng yờu cầu phỏt triển của nền kinh tế nhiều thành phần.
Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, cỏc hỡnh thức cung cấp dịch vụ TDTT cũng được đa dạng húa do sự phỏt triển của nền kinh tế nhiều thành phần, bờn cạnh cỏc hỡnh thức đầu tư, cung cấp dịch vụ TDTT nhà nước đảm bảo, cũn cú cỏc hỡnh thức do tư nhõn đảm bảo. Thực hiện chủ trương XHH hoạt động TDTT Nhà nước ta cho phộp nhiều lực lượng cú hiểu biết và kinh nghiệm nghề nghiệp tham gia cỏc hoạt động, dịch vụ TDTT, đó hỡnh thành và mở rộng cỏc cõu lạc bộ, trung tõm TDTT quy mụ, hiện đại đỏp ứng nhu cầu và tập luyện, rốn luyện sức khỏe ngày càng đa dạng của nhõn dõn, đồng thời, cú khả năng tổ chức cỏc sự kiện, Đại hội TDTT ở tầm quốc tế. Những hoạt động này được đặt dưới sự quản lý của nhà nước, nhằm cung cấp cỏc dịch vụ tốt nhất cho người dõn và giảm bớt sức ộp từ NSNN. Chớnh vỡ thế nguồn tài chớnh cho hoạt động TDTT cũng được đa dạng húa.