bộ, công chức, viên chức
Công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức là nội dung trọng yếu trong công tác cán bộ và có ý nghĩa quan trọng trong việc quản lý đội ngũ này. Vì vậy, để công tác quy hoạch cán bộ thực sự công khai, minh bạch, dân chủ và là động lực để đội ngũ CB, CC, VC phấn đấu thì chúng ta phải có cách nhìn, phải có sự đổi mới.
Đổi mới về nhận thức: Đổi mới nhận thức về công tác quy hoạch cán bộ
cho phù hợp với tình hình hiện nay theo hướng.
- Thứ nhất, cần nhận thức đầy đủ quy hoạch cán bộ là một công việc hệ trọng, cần phải thường xuyên được rà soát, bổ sung, đổi mới một cách sáng tạo phù hợp. Quy hoạch cán bộ để tạo thế chủ động trong công tác cán bộ, từ đó làm cơ sở cho công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đồng thời xem xét đánh giá và bổ nhiệm cán bộ.
- Thứ hai, quy hoạch cán bộ là một quá trình vừa “động” vừa “mở” và “mềm”. Quy hoạch “động” là quy hoạch phải luôn được đổi mới, sáng tạo, rà soát bổ sung thường xuyên để điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp. Quy hoạch “mở” là quy hoạch phải tiến hành thật sự dân chủ, công khai, minh bạch. Yếu tố “mềm” trong quy hoạch là cần phải linh hoạt, tránh cách làm máy móc, dẫn đến việc bỏ sót nhân tài.
- Thứ ba, cần phân biệt công tác quy hoạch với công tác làm nhân sự. Công tác quy hoạch nhằm mục đích chính là tạo nguồn cán bộ trẻ có triển vọng để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách và dự kiến bố trí họ vào các vị trí lãnh đạo, quản lý trong nhiệm kỳ tới hoặc những nhiệm kỳ sau. Còn
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93
công tác nhân sự chủ yếu thực hiện việc lựa chọn, bố trí, sắp xếp, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức đã đủ tiêu chuẩn, được đào tạo, bồi dưỡng vào các vị trí lãnh đạo quản lý trong thời điểm hiện tại để cán bộ, công chức, viên chức thực hiện được ngay các chức trách, nhiệm vụ được giao (Trần Đình Hoan, 2009).
Đổi mới quy trình xây dựng quy hoạch
Tuân thủ và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả quy trình xây dựng quy hoạch theo các quy định, hướng dẫn đã ban hành. Tuy nhiên, trong triển khai thực hiện nên vận dụng một cách sáng tạo, phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương, đơn vị, tránh rập khuôn, máy móc. Trong thời gian tới, công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện cần chú trọng một số vấn đề sau:
- Thứ nhất, làm tốt công tác tạo nguồn quy hoạch cán bộ, công chức, viên
chức: Cần mở rộng dân chủ để phát hiện và giới thiệu nguồn quy hoạch trước khi cấp ủy bàn bạc và quyết định; đảm bảo cơ cấu hợp lý ba độ tuổi, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ trong nguồn quy hoạch theo quy định. Tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong việc giới thiệu nguồn quy hoạch và chất lượng quy hoạch.
- Thứ hai, xây dựng tiêu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh trong quy
hoạch: Đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện, ngoài các tiêu chuẩn về năng lực tổ chức, điều hành, thực thi công vụ, có đạo đức lối sống trong sạch, ham học hỏi, cầu tiến bộ, có triển vọng... cần chú ý đến năng lực giải quyết các tình huống thực tiễn nảy sinh trong quá trình công tác.
Thứ ba, quan tâm luân chuyển, đào tạo qua hoạt động thực tiễn, đặc biệt là
đào tạo tại cơ sở để cán bộ, công chức, viên chức có điều kiện rèn luyện và trưởng thành.
- Thứ tư, trong triển khai thực hiện xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần chú trọng xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức có chuyên môn, nghiệp vụ để đào tạo bồi dưỡng được thành những công chức, chuyên gia giỏi.
- Thứ năm, công khai quy hoạch cán bộ: Công khai quy hoạch sẽ tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia phát hiện, giới thiệu và giám sát
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94
cán bộ, công chức, viên chức trong nguồn quy hoạch. Đồng thời, tạo động lực để cán bộ, công chức, viên chức phấn đấu, rèn luyện và trưởng thành.
Đối với cán bộ, công chức, viên chức khối cơ quan nhà nước hiện nay việc quy hoạch tuy đã thực hiện tốt nhưng vẫn thể hiện một số bất cập như: công tác quy hoạch vẫn chưa có tầm nhìn chiến lược, có những vị trí khi cần sử dụng thì quy hoạch không đáp ứng được; một số cán bộ quy hoạch từ 2 đến 3 nhiệm kỳ mà vẫn chưa sử dụng điều này làm giảm sút ý chí phấn đấu của cán bộ, công chức, viên chức; đánh giá cán bộ đưa vào quy hoạch vẫn chưa thực chất từ đó làm ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ được quy hoạch...
Như vậy, đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khối các cơ quan chuyên môn giải pháp quan trọng là đánh giá đúng cán bộ, công chức, viên chức để thực hiện quy trình quy hoạch; nâng cao nhận thức của đội ngũ này về công tác quy hoạch và tầm quan trọng của công tác quy hoạch; quy trình xây dựng quy hoạch phải thực sự dân chủ, công khai, minh bạch để tạo động lực cho đội ngũ này phấn đấu trong công tác và học tập.
Đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã: Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đa phần trưởng thành từ các đoàn thể do vậy chất lượng đội ngũ này chức thực sự đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị, kinh tế địa phương. Việc quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã còn bộc lộ nhiều bất cập như: vấn đề cục bộ địa phương trong quy hoạch; việc quy hoạch vẫn còn hạn chế về số lượng và chất lượng; quy hoạch các chức danh chủ chốt chưa thực sự đảm bảo sự công bằng cho đội ngũ cán bộ, công chức phát triển....Do vậy giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đối với đội ngũ này là nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức về quy hoạch, việc đánh giá cán bộ cũng phải thực hiện một cách dân chủ, thẳng thắn...
Đối với cán bộ, viên chức khối hành chính sự nghiệp: Việc quy hoạch đội ngũ này trong những năm qua tuy đã thực hiện một cách khá công khai, dân chủ tuy nhiên vẫn còn một số bất cập thể hiện sự mất đoàn kết nội bộ, sự tạo bè kết cánh trong công tác cán bộ tại các cơ quan này, nhất là khối trường học từ đó cũng ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng quy hoạch. Do vậy đối với đội ngũ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95
này thì công tác quy hoạch phải thực sự mềm dẻo, linh hoạt. Do số lượng cán bộ, viên chức quản lý của đội ngũ này tương đối nhiều do vậy việc đánh giá chất lượng đội ngũ này (chuyên môn, thành tích, năng lực, sở trường) là yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch.