Những tồn tại và hạn chế

Một phần của tài liệu Đầu tư phát triển kinh tế Thành phố Vinh giai đoạn 2006-2015 (Trang 48 - 49)

* Về tình hình thu-chi ngân sách

Tốc độ tăng trưởng cao nhưng chưa đạt kế hoạch, chưa tạo được bước đột phá rõ nét, chưa có các dự án sản xuất quy mô lớn, một số chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch, việc thực hiện một số chủ trương còn chậm và chưa đạt yêu cầu như: việc xây dựng các CCN để thu hút đầu tư; Thu thường xuyên đạt cao nhưng thu CTN - NQD không đạt kế hoạch, thất thu, nợ đọng thuế vẫn còn, tỷ lệ thu từ thu thường xuyên còn thấp.

* Về công tác quy hoạch đầu tư và quản lý quy hoạch

Công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp còn chậm và còn nhiều vướng mắc. Chỉ đạo kiện toàn, đổi mới và phát triển hợp tác xã còn hạn chế, giải quyết các vấn đề tồn tại ở các Hợp tác xã phi nông nghiệp chưa triệt để; Việc quản lý phí, giá cả thị trường, các chợ, các lò giết mổ gia súc tập trung chưa tốt. Kết quả mở rộng các mô hình sản xuất nông nghiệp chưa cao. Triển khai các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng trong phát triển nông nghiệp còn chậm.

Công tác quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển hạ tầng đô thị, quy hoạch lựa chọn địa điểm cho các nhà đầu tư, các khu đô thị mới còn nhiều bất cập. Việc cho các nhà đầu tư thuê đất còn thiếu quy hoạch, kế hoạch cụ thể; một số dự án thay đổi quy hoạch: các khu chức năng thực hiện chưa đúng quy hoạch, điều chỉnh khi dự án đã đi vào triển khai.

* Về hoạt động huy động vốn đầu tư

Hoạt động tín dụng, ngân hàng gặp nhiều khó khăn, thị trường bất động sản đóng băng, vỡ nợ tín dụng đen.

Nguồn vốn huy động từ nước ngoài còn hạn chế, vốn nước ngoài tuy có tăng lên trong những năm gần đây, nhưng nhìn chung vẫn chậm về tốc độ và khối lượng vốn đầu tư còn ít. Tỷ lệ vốn đầu tư nước ngoài thực hiện được so với tổng vốn đăng ký chưa cao. Chính vì vậy, nguồn vốn này chưa thực sự phát huy hiệu quả nhiều cho phát triển kinh tế của thành phố trong những năm vừa qua. Trong thời gian tới thành phố Vinh cần tăng cường xúc tiến đầu tư để thu hút nhiều hơn nữa nguồn vốn này.

Bên cạnh đó, tỷ lệ và chính sách huy động các nguồn vốn chưa phân đều giữa các ngành, thường tập trung chú ý đến điện, giao thông và một số khu công nghiệp vừa và nhỏ. Sự tham gia của các tổ chức tài chính tín dụng và hoạt động huy động vốn cho đầu tư phát triển kinh tế nói chung trên địa bàn thành phố còn hạn chế. Các

hình thức và công cụ huy động vốn trong nền kinh tế thị trường như cổ phiếu, trái phiếu...chưa được sử dụng phổ biến. Trái phiếu công trình là loại có thể áp dụng để huy động vốn đầu tư phát triển công nghiệp chưa được triển khai, công tác cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn thành phố tiến hành chậm chạp.

* Về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản

Vốn đầu tư bố trí còn dàn trải; Năng lực của các chủ đầu tư, Ban QLDA và các đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công chưa đáp ứng yêu cầu.

Tiến độ XDCB chậm, giải ngân vốn thấp, giám sát chất lượng công trình XDCB chưa đảm bảo, công tác chuẩn bị đầu tư chậm, chọn một số tư vấn năng lực yếu, thiếu chủ động trong việc chuẩn bị kế hoạch XDCB năm 2013 theo tinh thần của Thông tư 86/TT-BTC của Bộ Tài chính và Chỉ thị 1792/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 15/10/2011.

Mục tiêu tạo đột phá trong GPMB có nhiều chuyển biến, tuy nhiên việc giải quyết vướng mắc còn chậm, một số công trình còn kéo dài; Chỉ đạo chưa cụ thể, chưa quyết liệt và không chăm lo xây dựng các khu tái định cư.

* Công tác quyết toán vốn của chủ đầu tư

Công tác quyết toán vốn đầu tư của chủ đầu tư: Tuy có sự quan tâm và sự nỗ lực của các đơn vị, nhưng số dự án hoàn thành đưa vào sử dụng từ lâu vẫn chưa được các chủ đầu tư nộp báo cáo quyết toán còn khá nhiều. Nguyên nhân có thể là do: Tỷ lệ ứng vốn của các nhà thầu trên khối lượng thực hiện quá cao dẫn đến các nhà thầu không tích cực quyết toán, Ban quản lý yếu, năng lực theo quy định, chưa nắm hết các quy định của nhà nước nên khi lập hồ sơ quyết toán gặp không ít khó khăn, các nhà thầu không hợp tác với chủ đầu tư để hoàn chỉnh hồ sơ gây chậm trễ,...

Một phần của tài liệu Đầu tư phát triển kinh tế Thành phố Vinh giai đoạn 2006-2015 (Trang 48 - 49)

Tải bản đầy đủ (DOC)

(76 trang)
w