KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM
Để nõng cao hiệu quả thực hiện cỏc quy định phỏp luật về khuyến khớch đầu tư trực tiếp nước ngoài, khụng ngừng thu hỳt cỏc nguồn vốn đầu tư phục vụ cho cụng cuộc phỏt triển kinh tế đất nước định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của một cỏch ổn định và bền vững mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X đó đặt ra, trong thời gian tới cần nhanh chúng khắc phục những hạn chế nờu trờn bằng nhiều giải phỏp đồng bộ dựa trờn những định hướng cơ bản sau:
Một là, đảm bảo định hướng thu hỳt vốn đầu tư theo ngành, đối tỏc và vựng lónh thổ
Theo Bỏo cỏo "Điều tra triển vọng đầu tư thế giới 2009-2011", do Hội nghị Liờn hợp quốc về Thương mại và Phỏt triển (UNCTAD) tiến hành, cụng bố ngày 22/7/2009, trỏi ngược với cuộc điều tra năm ngoỏi, khi chỉ cú 40% số cỏc cụng ty thụng bỏo bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng, năm 2009 hầu hết cỏc cụng ty xuyờn quốc gia (hay tập đoàn đa quốc gia - TNCs) thụng bỏo rằng cuộc suy thoỏi kinh tế và khủng hoảng tài chớnh đó tỏc động tiờu cực đến cỏc kế hoạch đầu tư của họ. Do đú, cỏc TNCs lớn dự định giảm chi phớ FDI của họ trong năm 2009, sẽ chỉ bắt đầu đầu tư lại vào năm 2010 và tăng mạnh vào năm 2011.
Cuộc điều tra cũng cho thấy 5 địa điểm thu hỳt FDI nhất là Trung Quốc, Mỹ, Ấn Độ, Brazil và Liờn bang Nga. Việt Nam tuy cú giảm đụi chỳt, nhưng vẫn tiếp tục đứng ở vị trớ cao trong bảng xếp hạng thu hỳt FDI. Chớnh sỏch thu hỳt đầu tư của Việt Nam năm 2009 vẫn đạt được kết quả cao và do đú cần cú những chớnh sỏch để tăng cường trong năm 2010 và những năm tiếp theo.
- Tiếp tục ưu tiờn thu hỳt FDI vào cỏc ngành cú tỏc động lớn trờn cỏc phương diện như: thỳc đẩy chuyển giao cụng nghệ nhất là cụng nghệ cao, cụng nghệ nguồn; gia tăng xuất khẩu; tạo việc làm; phỏt triển cụng nghiệp phụ trợ; cỏc dự ỏn sản xuất cỏc sản phẩm, dịch vụ cú sức cạnh tranh; cỏc dự ỏn xõy dựng kết cấu hạ tầng đó được định hướng trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X.
- Tăng cường thu hỳt đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ và nụng nghiệp, nụng thụn để đảm bảo cõn đối kinh tế, tăng cường lợi thế địa lý, kinh tế trong cỏc lĩnh vực này19.
* Về định hướng vựng: tăng cường đầu tư FDI vào những khu kinh tế, Khu Cụng nghiệp mới đó được Chớnh phủ phờ duyệt gúp phần đẩy nhanh việc thu hẹp khoảng cỏch phỏt triển giữa cỏc vựng.
* Về định hướng đối tỏc:
- Chỳ trọng thu hỳt FDI từ cỏc TNCs trờn cả hai hướng: thực hiện những dự ỏn lớn, cụng nghệ cao hướng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để một số TNCs xõy dựng cỏc Trung tõm nghiờn cứu, phỏt triển, vườn ươm cụng nghệ gắn với đào tạo nguồn nhõn lực…
- Tiếp tục tăng cường hợp tỏc với cỏc đối tỏc chớnh như: cỏc cộng đồng kinh tế APEC, ASEAN; cỏc quốc gia Nhật Bản, EU, Hoa Kỳ20; tiếp tục duy trỡ quan hệ đầu tư đối với cỏc đối tỏc truyền thống như: Đài Loan21, Hàn Quốc22, Singapore23…
Hai là, đảm bảo lợi ớch của cỏc nhà đầu tư, của doanh nghiệp
Việc thực hiện phỏp luật về khuyến khớch đầu tư trực tiếp nước ngoài phải đảm bảo mở rộng và phỏt triển quyền tự do kinh doanh, đảm bảo quyền chủ động sỏng tạo, quyền tự do quyết định của nhà đầu tư trong hoạt động đầu tư phải dựa trờn nguyờn tắc đảm bảo sự bỡnh đẳng. Cỏc nhà đầu tư và doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đều cú quyền đầu tư và kinh doanh trong tất cả cỏc ngành nghề mà phỏp luật khụng cấm; cú
19
Nghị quyết số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn. Hiện nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư được Chớnh phủ giao chủ trỡ xõy dựng Đề ỏn “Chớnh sỏch khuyến khớch doanh nghiệp đầu tư vào nụng nghiệp và nụng thụn”.
20
Dự bỏo từ nay đến 2010 Nhật Bản sẽ tiếp tục giữ vai trũ quan trọng hàng đầu trong đầu tư tại Việt Nam, tiếp theo là Hoa Kỳ và cỏc nước EU.
21 Cỏc lĩnh vực cầntập trung thu hỳt đầu tư từ Đài Loan: sản xuất thộp, cơ khớ chế tạo, xe mỏy, xe đạp; cỏc thiết bị điện, điện tử, linh kiện mỏy tớnh; xi măng; sợi tổng hợp, dệt, may, giày thể thao xuất khẩu; trồng và chế biến sản phẩm nụng, lõm, ngư nghiệp và chế biến thực phẩm phục vụ xuất khẩu… may, giày thể thao xuất khẩu; trồng và chế biến sản phẩm nụng, lõm, ngư nghiệp và chế biến thực phẩm phục vụ xuất khẩu…