Mặc dự Việt Nam gia nhập WTO đó hơn 2 năm, bắt đầu thực hiện cỏc cam kết mở cửa thị trường nhưng vẫn thiếu những hướng dẫn đối với cỏc lĩnh vực đầu tư cú điều kiện, khiến cho việc cấp và điều chỉnh GCNĐT trong cỏc lĩnh vực này gặp nhiều khú khăn do khụng đủ căn cứ phỏp lý và hướng dẫn cần thiết.
Khi Việt Nam tham gia vào WTO, một trong những ngành cú được sự quan tõm nhiều nhất của nhà đầu tư nước ngoài đối với thị trường dịch vụ là ngành phõn phối. Tuy nhiờn, quy định của phỏp luật trong nước và cam kết quốc tế về ngành này hiện chưa thống nhất, gõy ra nhiều bức xỳc.
Mặc dự cỏc cam kết trong WTO cũng như thụng tư 09/2007/TT-BTM của Bộ Thương Mại về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12/02/2007 của Chớnh phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động mua bỏn hàng húa và cỏc hoạt động liờn quan trực tiếp đến mua bỏn hàng húa của doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam cú sự phõn tỏch giữa hai quyền phõn phối và quyền kinh doanh của doanh nghiệp, tuy nhiờn trong thực tiễn thực hiện vẫn cú rất nhiều những vấn đề chưa thể thỏo gỡ. Theo cam kết WTO, đối với việc cung cấp dịch vụ nhập khẩu trực tiếp để phõn phối, từ 1/1/ 2009 cho phộp Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư doanh nghiệp phõn phối 100%
vốn nước ngoài, tuy nhiờn, sẽ chỉ được phộp thành lập một cơ sở phõn phối, từ cơ sở thứ hai trở đi thỡ cỏc cơ quan cú thẩm quyền sẽ căn cứ vào tỡnh hỡnh kinh tế, xó hội tại nơi đề nghị thành lập cơ sở phõn phối để quyết định cú cho phộp mở thờm hay khụng. Thờm nữa, vấn đề trở nờn đặc biệt bức xỳc với những nhà đầu tư đó thực hiện cung cấp dịch vụ phõn phối ở Việt Nam từ trước khi cú cam kết. Cho đến thời điểm cú cam kết, họ đó thiết lập được một mạng lưới đồ sộ cỏc cơ sở phõn phối trờn nhiều địa phương trong cả nước. Nay cam kết cú hiệu lực, họ rơi vào tỡnh thế vụ cựng khú xử: nếu muốn giữ lại toàn bộ hệ thống này thỡ khụng thể thực hiện việc nhập khẩu trực tiếp. Nếu muốn nhập khẩu trực tiếp thỡ họ chỉ được phộp giữ lại một cơ sở phõn phối. Đõy thực sự là quyết định khú khăn bởi vỡ, dự lựa chọn như thế nào đi chăng nữa thỡ doanh nghiệp cũng đều phải gỏnh chịu những thiệt hại to lớn, khụng chỉ là thiệt hại về kinh tế mà cả về chiến lược phỏt triển kinh doanh lõu dài.