- Chỉ tiờu phõn tớch hệ số tương quan 54
4.3.2.1 Hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch về giải quyết việc làm cho laođộng
nụng thụn
Chớnh sỏch của nhà nước cú vai trũ rất quan trọng đối với sự phỏt triển bờn vững của đất nước và từng địa phương, gúp phần bảo đảm an sinh xó hội cho người dõn, nhất là việc giải quyết việc làm cho lao động nụng thụn trong quỏ trỡnh đụ thị húa. Kết quả phõn tớch nhõn tố trong mụ hỡnh nghiờn cứu cũng chỉ ra rằng, nhõn tố Chớnh sỏch cú ảnh hưởng lớn nhất đến việc làm của lao động nụng thụn trờn địa bàn huyện. Vỡ vậy, biện phỏp trong thời gian tới cần phải tập trung là:
Trước hết, Nhà nước và chớnh quyền địa phương cần hoàn thiện qui hoạch, nhất là khu vực ngoại thành nụng thụn gắn với qui hoạch về lao động, việc làm nụng thụn. Phối kết hợp tốt cỏc loại quy hoạch, giữa lập quy hoạch chung với cỏc quy hoạch chuyờn ngành và quy hoạch dự ỏn riờng cụ thể; gắn quy hoạch, chiến lược dài hạn với cỏc kế hoạch phỏt triển kinh tế- xó hụi từng giai đoạn; tăng cường trỏch nhiệm của cơ quan soạn thảo và phờ duyệt quy hoạch; tăng cường tớnh phỏp
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 lý, điều kiện thực hiện và chế tài xử phạt vi phạm quy hoạch. Đồng thời với việc hoàn thiện qui hoạch và nõng cao chất lượng quản lý qui hoạch, cần rà soỏt số lượng, kiểm soỏt về chất lượng và kỹ năng, độ tuổi và giới tớnh của từng lao động trong khu vực, dự bỏo khả năng giải quyết việc làm cho người lao động, định hướng cụng tõc đào tạo, dạy nghề và hỗ trợ tạo việc làm một cỏch thiết thực. Việc làm tốt qui hoạch và quản lý qui hoạch đụ thị, qui hoạch nụng thụn cú hiệu quả gắn với định hướng giải quyết việc làm đỳng dắn sẽ làm cho quỏ trỡnh đụ thị hoỏ tỏc động tớch cực đến hoạt động kinh tế - xó hội và sẽ thỳc đẩy giải quyết việc làm tốt hơn, nõng cao một bước đời sống vật chất và tinh thần của lao động nụng thụn núi riờng, nhõn dõn huyện Gia Lõm núi chung.
Thứ hai, Nhà nước cần đổi mới thể chế đối với khu vực phi chớnh qui nhằm
khuyến khớch, thu hỳt việc làm trong nụng thụn. Phải thay đổi quan niệm xó hội lõu nay coi nhẹ hay đối xử khụng cụng bằng với lao động gia đỡnh, lao động trong cỏc ngành nghề tự do, kinh doanh thời vụ. Mở rộng chớnh sỏch tài chớnh - tớn dụng vay vốn đối với cỏc chủ thể kinh tế trong nụng thụn với những điều kiện thế chấp hay bảo lónh khụng quỏ cứng nhắc và khú khăn. Mở rộng chớnh sỏch xó hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp, học tập bồi dưỡng kiến thức cho cỏc đối tượng lao động nụng thụn.
Thứ ba, Tạo lập và phỏt triển thị trường lao động. Trong những năm tới cung về lao động vẫn cũn ở mức cao. Trong dài hạn, ổn định dõn số vẫn cần được coi là một nội dung của chiến lược phỏt triển. Nhà nước cần cú định hướng dài hạn cho sự phỏt triển giỏo dục- đào tạo. Đồng thời, nõng cao sức khoẻ thể lực cho người lao động bằng việc phỏt triển y tế; thể dục, thể thao; cải thiện điều kiện dinh dưỡng và mụi trường. Mặt khỏc, Nhà nước phải tỏc động nhằm tăng cầu về lao động. Nhà nước cú chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài, tự do húa kinh doanh theo phương chõm người dõn được quyền kinh doanh cỏc ngành nghề mà phỏp luật khụng cấm; kết hợp phỏt triển cỏc ngành kinh tế hiện đại với cỏc ngành truyền thống; tiếp tục đổi mới thể chế kinh tế thị trường, định hướng xó hội chủ nghĩa; đẩy mạnh xõy dựng và thực hiện cỏc chương trỡnh quốc gia về giải quyết
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 việc làm.
Thứ tư, hoàn thiện cỏc chớnh sỏch về đất đai, đền bự, thu hồi đất nụng nghiệp. Thay đổi chớnh sỏch giao đất cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn sử dụng chỉ căn cứ vào hiệu quả mà khụng căn cứ vào quy mụ dự ỏn, giao đất thụng qua đấu thầu được tổ chức cụng khai, minh bạch nhằm chọn được nhà đầu tư đủ năng lực. Nhà nước sử dụng cảc cụng cụ như :Quy hoạch, ngõn sỏch - tài chớnh để điều tiết, đảm bảo xử lý thoả đỏng và hài hũa giữa lợi ớch của cỏc chủ thể Nhà nước - người dõn - doanh nghiệp. Chớnh sỏch đền bự thu hồi đất nụng nghiệp của nhà nước phải phải cụng khai, minh bạch, làm cho người dõn khụng cảm thấy bị thiệt thũi, đồng thời cũng cần cú những chớnh sỏch hỗ trợ cho người dõn sau khi bị thu hồi đất như: Hỗ trợ tỡm kiếm việc làm, chuyển đổi ngành nghề, cơ cấu cõy trồng.... để họ yờn tõm sản xuất và ổn định cuộc sống.