địa bàn Nam Bộ
1.2.2.1. Phát triển phong trào chiến tranh du kích gắn kết với xây dựng lực lượng vũ trang 3 thứ quân
Sau ngày Toàn quốc kháng chiến, chấp hành đƣờng lối của Đảng và thực hiện lời kêu gọi của Chủ tịch Hồ Chí Minh, Xứ ủy Nam Bộ đề ra 3 nhiệm vụ của Đảng bộ Nam Bộ: Phát động du kích chiến tranh, xây dựng lực lƣợng chiến đấu; Củng cố cơ sở Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể cứu quốc; Giải quyết những cuộc xung đột xảy ra ở một số địa phƣơng. Phƣơng châm hoạt động là: Hƣớng về nông thôn, lấy nông thôn làm thành trì chiến đấu của toàn dân, làm cơ sở xây dựng lực lƣợng, chính quyền và xây dựng Đảng [93, tr.104-105].
Để thực hiện nhiệm vụ đề ra, Xứ ủy chủ trƣơng lãnh đạo đẩy mạnh xây dựng các căn cứ: Đồng Tháp Mƣời, chiến khu Đ, Rừng Sác, Vƣờn Thơm... làm nơi đứng chân cơ quan lãnh đạo các cấp và xây dựng thực lực kháng chiến. Sự phát triển vững chắc của hệ thống các căn cứ liên hoàn trong suốt nửa đầu cuộc kháng chiến là một nhân tố vô cùng quan trọng góp phần bảo đảm thành công việc xây dựng tổ chức, bộ máy của Xứ uỷ Nam Bộ cũng nhƣ sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao tình hình diễn biến chiến trƣờng.
Dƣới sự lãnh đạo của Xứ ủy Nam Bộ, phong trào chiến tranh du kích phát triển ngày càng mạnh mẽ. Xuân Hè năm 1948, lực lƣợng vũ trang Nam Bộ đánh thắng những trận tiêu diệt lớn, nổi bật là trận La Ngà, Láng Le - Bàu Cò (ở miền Đông Nam Bộ), Tầm Vu (ở miền Tây Nam Bộ).
Sau một thời gian lãnh đạo phong trào chiến tranh du kích, ngày 31- 7- 1948, Đại hội đại biểu Xứ Đảng bộ Nam Bộ lần thứ nhất tiến hành. Đại hội xác định chiến trƣờng Nam Bộ là chiến trƣờng du kích, nhiệm vụ chủ yếu của Nam
Bộ là đánh vào dự trữ chiến lƣợc của địch, bảo vệ dự trữ kháng chiến. Đại hội chủ trƣơng đẩy mạnh đấu tranh chống địch càn quét vùng căn cứ; tăng cƣờng công tác trong vùng tạm bị địch chiếm đóng.
Những chủ trƣơng của Đại hội Xứ Đảng bộ Nam Bộ thúc đẩy phong trào kháng chiến tiếp tục đi tới. Trong Thƣ gửi đồng chí Lê Duẩn và Xứ uỷ Nam Bộ, ngày 23-10-1948, Thƣờng vụ Trung ƣơng Đảng khen ngợi: "Cuộc kháng chiến Nam Bộ thật có tính chất nhân dân kháng chiến, tự dân đứng dậy, xông lên để tự vệ bằng mọi cách với mọi sáng kiến, mọi khả năng "[63, tr.381-382].
Quán triệt tinh thần của Hội nghị cán bộ Trung ƣơng Đảng lần thứ 6 (1- 1949), tháng 1-1949, Xứ ủy tiến hành Hội nghị quân sự Xứ ủy Nam Bộ mở rộng, đề ra nhiệm vụ năm 1949: ra sức phát triển du kích chiến tranh ở vùng đô thị và tạm chiếm, nhất là ở khu vực Sài Gòn - Chợ Lớn, tiến tới đánh phá chính sách mở rộng ngụy quân, ngụy quyền; tiếp tục chấn chỉnh lực lƣợng quân đội, cấp bách xây dựng chủ lực để đáp ứng với yêu cầu mới...
Dƣới sự lãnh đạo của Xứ ủy, chiến tranh du kích phát triển, nhất là ở Bến Tre, Gia Định, Mỹ Tho, Bà Rịa. Tuy nhiên, ở nhiều nơi, phong trào du kích chiến tranh vẫn chƣa đƣợc thực hiện triệt để; “trong đội ngũ cán bộ quân sự, nhận thức về chiến tranh nhân dân không rõ ràng, chiến thuật du kích không hiểu hết, đã làm cho phong trào dân quân giảm sút”[20, tr.20-21].
Trƣớc tình hình đó, tại Hội nghị quân sự toàn Nam Bộ, ngày 25 - 8 - 1949, Xứ ủy Nam Bộ chấn chỉnh, khắc phục những khuyết điểm nêu trên. Xứ ủy chủ trƣơng Nam Bộ quyết tâm thực hiện chủ trƣơng chung của Đảng và Bộ Tổng tƣ lệnh: lấy chiến tranh du kích làm chính, vận động chiến là phụ trợ, đẩy mạnh chiến tranh du kích rộng rãi không ngừng để từng bước tiến lên vận động chiến.
Hội nghị nghiên cứu tài liệu “Xây dựng gấp một lực lượng quân sự mạnh mẽ cho toàn Nam Bộ để tiến lên tổng phản công” do đồng chí Lê Đức Thọ trình bày. Tài liệu lƣu ý các cấp bộ Đảng và lãnh đạo, chỉ huy quân sự: “có phát triển đƣợc du
kích chiến tranh mới thực hiện đƣợc cuộc võ trang toàn dân kháng chiến”, “phải bám chắc lấy dân nhƣ rễ cây bám xuống đất”[132, tr.6-9] …
Sau Hội nghị quân sự, phong trào du kích chiến tranh tiến tới vận động chiến ở Nam Bộ tiếp tục phát triển. Tuy nhiên, sau khi chiếm đƣợc trung du và đồng bằng Bắc Bộ, địch điều bớt quân quay về Nam Bộ tiến hành càn quét, "bình định" nên cuộc kháng chiến của quân và dân Nam Bộ gặp nhiều khó khăn.
Đồng thời với phát triển chiến tranh du kích, Xứ ủy Nam Bộ chủ trƣơng đẩy mạnh phong trào đô thị, nhất là khu vực nội thành Sài Gòn- Chợ Lớn. Tháng 10-1949, Xứ ủy Nam Bộ tổ chức một cuộc họp với Thành ủy Sài Gòn, Chợ lớn, nhằm đẩy mạnh phong trào đấu tranh ở đô thị. Xứ ủy chủ trƣơng: Thành ủy Sài Gòn, Chợ Lớn phải tổ chức và phát động phong trào công nhân, tiến hành đấu tranh công khai, hợp pháp, đòi các quyền dân sinh dân chủ và tiến lên hình thức cao hơn. Bên cạnh đó, phải chú ý xây dựng tổ chức bí mật làm nòng cốt lãnh đạo. Về hình thức đấu tranh trong nội đô, Xứ ủy đặt trọng tâm vào công tác tuyên truyền [20, tr.9]. Xứ ủy cũng chấn chỉnh những khuyết điểm trong công tác tuyên truyền của Thành ủy Sài Gòn - Chợ Lớn nhƣ đề ra khẩu hiệu “Một ngƣời Việt giết một ngƣời Pháp” và chỉ rõ khẩu hiệu đấu tranh chƣa phù hợp với tình hình kháng chiến [32, tr.9]. Xứ ủy giao nhiệm vụ cho Thành ủy Sài Gòn- Chợ Lớn nhanh chóng lập lại Ban Cán sự nội thành, trực tiếp và chỉ đạo sát phong trào đấu tranh nội đô [20, tr.20-21].
Dƣới sự lãnh đạo của Xứ ủy, của Ban cán sự Đảng nội thành, phong trào đô thị Sài Gòn- Chợ Lớn ngày càng sôi nổi. Năm 1949, đồng bào Sài Gòn đấu tranh phản đối "Bảo Đại hồi loan". Năm 1950, nhân dân Sài Gòn- Chợ Lớn tiến hành tổng bãi công, tổng bãi khoá, tổng bãi thị phản đối chính quyền bù nhìn giết hại sinh viên Trần Văn Ơn (1-1950), xuống đƣờng đấu tranh phản đối tàu chiến Mỹ cập bến Sài Gòn, rƣớc cờ đỏ sao vàng và chân dung Chủ tịch Hồ Chí Minh (3-1950).
Theo bƣớc phát triển của phong trào kháng chiến, Xứ ủy Nam Bộ lãnh đạo đánh địch trên mặt trận địch vận. Thực hiện chủ trƣơng của Hội nghị Trung ƣơng mở rộng (tháng 1-1948), trƣớc tình hình thực dân Pháp ráo riết thực hiện âm mƣu “dùng ngƣời Việt đánh ngƣời Việt”, chia rẽ tôn giáo, làm suy yếu sức mạnh khối đoàn kết kháng chiến của nhân dân Nam Bộ, trong năm 1948, Xứ ủy Nam Bộ đã chỉ đạo các đơn vị võ trang tuyên truyền hoạt động nội đô, các vùng tạm chiếm để tuyên truyền về đƣờng lối kháng chiến của Chính phủ, vạch rõ âm mƣu và tội các của quân xâm lƣợc Pháp.
Đầu năm 1949, Xứ ủy Nam Bộ đã quyết định tăng cƣờng công tác địch vận. Tại Hội nghị quân sự toàn Nam Bộ, ngày 25-8-1949, Xứ ủy Nam Bộ chỉ rõ nhiệm vụ trƣớc mắt của công tác địch vận là: làm tan rã tinh thần quân địch bằng sự giác ngộ cho họ về quyền lợi và chính trị cho sâu sắc; đánh vào thực lực của địch bằng công tác địch vận để làm nội ứng cho ta trong các trận chiến đấu; gây những cuộc chiến đấu phản đối chiến tranh trong các sắc lệnh; lợi dụng triệt để mâu thuẫn trong hàng ngũ địch và gây mâu thuẫn giữa bọn chúng...[131; 132].
Quán triệt chủ trƣơng của Hội nghị, Xứ ủy Nam Bộ đã tiến hành mở những mở lớp đào tạo cán bộ địch vận, tổ chức nhiều cuộc hội nghị địch vận từng khu và toàn Nam Bộ. Đến đầu năm 1951, Xứ ủy Nam Bộ ban hành chỉ thị
Về thành lập Ban địch vận cấp ủy để tăng cường chỉ đạo công tác địch vận. Ngày 18-2-1951, Thƣờng vụ Xứ ủy Nam Bộ gửi Công điện số 21/TVX tới các Tỉnh ủy thuộc Khu 8, và các Chi ủy thuộc 3 Khu, yêu cầu: “Phải đặc biệt chú trọng công tác địch ngụy vận, cơ sở Đảng và các tổ chức quần chúng phải biết tùy nơi để áp dụng phƣơng pháp bí mật và phải tìm hết cách bảo toàn” [32].
Thực hiện chủ trƣơng kháng chiến toàn diện, cùng với tiến hành chiến tranh du kích, Xứ ủy chỉ đạo nhân dân Nam Bộ thực hiện bao vây kinh tế địch.
Giữa năm 1949, sau khi tiếp nhận chủ trƣơng của Đảng về bao vây kinh tế địch nhằm phá âm mƣu “lấy chiến tranh nuôi chiến tranh” của thực dân Pháp do đặc phái viên Trung ƣơng vào Nam Bộ phổ biến, Xứ ủy chỉ đạo Ủy ban kháng chiến hành chính Nam Bộ xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện. Ủy ban Kháng
chiến hành chính Nam Bộ ra Chỉ thị số 14/CT thành lập Ủy ban bao vây kinh tế địch ở Nam Bộ.
Trên thực tế, chủ trƣơng bao vây kinh tế địch thực chất là dùng biện pháp mệnh lệnh hành chính thời chiến, cấm lƣu thông hàng hóa giữa vùng độc lập và vùng tạm chiếm. Sau một thời gian ngắn đƣợc thực thi, tuy có gây khó khăn cho địch trong vùng tạm chiếm, nhƣng chủ trƣơng này bộc lộ nhiều hạn chế, không phù hợp với điều kiện kháng chiến ở Nam Bộ. Tại Khu 8, với tình thế chiến trƣờng xen kẽ vùng ta kiểm soát với vùng địch chiếm đóng, việc thực hiện chủ trƣơng bao vây kinh tế địch đã gây nhiều hậu quả bất lợi cho vùng giải phóng. Tại vùng căn cứ rộng lớn ở miền Tây, chủ trƣơng bao vây kinh tế địch đã làm cho sản phẩm nông nghiệp, thủy hải sản, lúa gạo bị ứ đọng, gây bất bình, mất lòng tin của nhân dân, làm giảm uy tín chính quyền cách mạng và giảm sức mạnh kháng chiến.
Gắn liền với lãnh đạo phong trào kháng chiến, Xứ ủy Nam Bộ đẩy mạnh lãnh đạo xây dựng lực lƣợng vũ trang 3 thứ quân làm nòng cốt cho toàn dân đánh giặc.
Trên tinh thần Hội nghị quân sự toàn quốc lần thứ nhất (1-1947), Hội nghị cán bộ Trung ƣơng lần thứ hai (4-1947), Xứ ủy Nam Bộ tập trung xây dựng các chi đội chủ lực, phát triển lên tới trung đoàn. Tại Khu 7: tính đến 3-1948, các lực lƣợng vũ trang đƣợc tổ chức thành 13 trung đoàn với tổng quân số 19.556 chiến sĩ. Tại Khu 8, vào thời điểm tháng 11 -1947, bộ đội chủ lực đƣợc tổ chức thành 6 trung đoàn, 2 tiểu đoàn với quân số 10.264 ngƣời. Tại khu 9, đến tháng 3-1948, thành lập 7 trung đoàn và 1 tiểu đoàn, quân số 4.458 ngƣời [20, tr.49].
Các Chi đội chủ lực nằm trên địa bàn tỉnh nhƣng không thuộc Ban Chỉ huy tỉnh đội bộ dân quân mà chịu sự chỉ huy trực tiếp của khu vừa chịu sự lãnh đạo của các tỉnh ủy.
Đồng thời, Xứ ủy Nam Bộ cũng chủ trƣơng đẩy mạnh xây dựng dân quân du kích và bộ đội địa phƣơng. Giữa năm 1947, lực lƣợng vũ trang Nam Bộ đã phát triển, gồm: Các chi đội Vệ quốc đoàn; Du kích tập trung huyện; Dân quân
tự vệ, du kích ấp, xã. Từ hạt nhân cơ bản này, về sau ba thứ quân ngày càng được tổ chức hoàn chỉnh.
Cuối năm 1948, lực lƣợng dân quân du kích và tự vệ phát triển đều khắp. Các huyện đều có lực lƣợng vũ trang tập trung từ trung đội đến đại đội với tổng số dân quân tự vệ là 270.593 ngƣời [35, tr.138]. Để trang bị cho lực lƣợng vũ trang, Xứ ủy và Ủy ban quân sự Nam Bộ rồi Bộ Tƣ lệnh Nam Bộ chủ trƣơng xây dựng các công binh xƣởng chế tạo vũ khí. Đến cuối năm 1949, Nam Bộ có 58 xƣởng, gồm công binh xƣởng, dân quân xƣởng và công an xƣởng cùng nhiều tổ sản xuất vũ khí, với khoảng 9000 cán bộ và công nhân.
Khắc phục tình trạng phân tán trong chỉ huy, ngày 12-12-1947, Xứ ủy Nam Bộ tổ chức Hội nghị quân sự Liên khu, quyết định thành lập Ủy ban quân sự Nam Bộ, do Nguyễn Thanh Sơn, Xứ ủy viên, làm Uỷ trƣởng. Đến đầu năm 1948, Chính phủ công nhận Ủy ban Quân sự Nam Bộ và đồng thời bổ nhiệm Nguyễn Bình thay Nguyễn Thanh Sơn làm Ủy trƣởng Ủy ban Quân sự Nam Bộ [20, tr.47]. Thực hiện Chỉ thị của Thƣờng vụ Trung ƣơng Đảng ngày 29-8-1948, về việc tổ chức Ban quân sự Nam Bộ, tháng 10-1948, Ủy ban Quân sự Nam Bộ chuyển thành Bộ Tƣ lệnh Nam Bộ. Đồng chí Lê Duẩn, Bí thƣ Xứ ủy kiêm Bí thƣ Xứ quân ủy [93]. Với sự ra đời của Bộ Tƣ lệnh Nam Bộ, Xứ ủy Nam Bộ đã hoàn thành nhiệm vụ thống nhất chỉ huy đối với lực lƣợng vũ trang Nam Bộ.
Sau 3 năm kháng chiến, lực lƣợng vũ trang Nam Bộ có bƣớc phát triển vƣợt bậc về số lƣợng. Tuy nhiên, kỹ thuật, chiến thuật phát triển rất chậm, phần lớn cán bộ lãnh đạo chỉ huy quân sự thiếu trình độ, kiến thức quân sự; bộ đội thiếu điều kiện học tập, rèn luyện tác chiến, chủ yếu đánh theo lối du kích. Một số đồng chí cán bộ chỉ huy quân sự (cấp Khu) còn “khinh thƣờng lực lƣợng dân quân, hoặc cƣờng điệu vai trò của dân quân đến mức tiến hành “dân quân hóa Vệ quốc đoàn” [20, tr.20-21].
Để khắc phục hiện trạng đó, Hội nghị quân sự toàn Nam Bộ, ngày 25-8- 1949, khẳng định lại tầm quan trọng của nhiệm vụ xây dựng lực lƣợng dân quân, du kích trong điều kiện kháng chiến ở Nam Bộ; đồng thời, nhấn mạnh nhiệm vụ
xây dựng chủ lực để tiến tới đánh những trận vận động chiến lớn theo tinh thần nghị quyết Hội nghị cán bộ Trung ƣơng Đảng lần thứ 6 (1-1949).
Sau Hội nghị, lực lƣợng dân quân, du kích Nam Bộ tăng lên nhanh chóng về số lƣợng. Tính đến tháng 9-1949, đã phát triển lên 307.963 ngƣời; riêng du kích có 18.406 ngƣời [132]. Tổng số chiến sĩ trong lực lƣợng tự vệ, du kích đã đạt 10% dân số. Dân quân đã phối hợp với bộ đội tác chiến độc lập 1.614 trận, diệt 6872 giặc, lấy hơn 900 súng các loại [20, tr.20-21]. Những thành tích trên đây đã đƣợc Bộ Tổng Tƣ lệnh đánh giá: tổ chức dân quân và các đội du kích xã ở Nam Bộ đã theo đúng hƣớng. Dân quân có năng lực tác chiến bảo vệ thôn ấp, các đội du kích xã tƣơng đối đƣợc chọn lọc chú trọng đến chất lƣợng [75; 93, tr.115-128].
Đối với xây dựng bộ đội chủ lực, ngày 18-11-1949, Bộ Tƣ lệnh Nam Bộ ra Chỉ thị 317 thành lập các liên trung đoàn, tiểu đoàn chủ lực và đại đội độc lập. Các đơn vị tiến hành hợp nhất các trung đoàn, thành lập liên trung đoàn. Tuy nhiên, chủ trƣơng thành lập “những quả đấm chủ lực lớn” đã vấp phải nhiều khó khăn ngay khi triển khai vì không phù hợp điều kiện chiến trƣờng Nam Bộ, khả năng đảm bảo hậu cần cũng nhƣ trình độ chỉ huy, tác chiến của cán bộ và chiến sĩ chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu đánh vận động qui mô lớn, và trên thực tế không mang lại hiệu quả.
Trong xây dựng lực lƣợng vũ trang, Xứ ủy Nam Bộ chú trọng bồi dƣỡng chính trị cho bộ đội, bố trí cán bộ có trình độ chính trị phụ trách ở các khu. Công tác chính trị trong bộ đội ở cả 3 khu 7, 8, 9 phát triển và phát huy tác dụng nâng cao nhận thức chính trị và quyết tâm chiến đấu của bộ đội [20, tr,15].
1.2.2.2. Lãnh đạo xây dựng Đảng bộ và Mặt trận, các đoàn thể nhân dân Nam Bộ thống nhất và mạnh mẽ
Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng đối với phong trào kháng chiến, Xứ ủy Nam Bộ quan tâm củng cố, kiện toàn và nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ.
Tháng 4-1947, Hội nghị Xứ ủy lâm thời mở rộng tại Đồng Tháp Mƣời đề ra nhiệm vụ củng cố tổ chức Đảng từ Xứ ủy đến cơ sở. Sau Hội nghị, công tác