Ngày 13/03/2006, Văn phũng Chớnh phủ cú cụng văn số 54/VPCP thụng bỏo về kế hoạch năm 2006, kế hoạch 5 năm 2006 – 2010 và sắp xếp doanh nghiệp của Tổng cụng ty hàng hải Việt Nam. Theo đú, liờn quan đến việc phỏt triển đội tàu biển, Vinalines cần khẩn trương tiếp tục thực hiện 22 tàu cũn lại trong trương trỡnh 32 tàu đó được Thủ tướng phờ duyệt (hiện 8 chiếc đang thi cụng và 14 chiếc đang triển khai cỏc thủ tục), nhất là đối với 14 chiếc đang triển khai thủ tục. Theo đề nghị của Vinalines, Thủ tướng Chớnh phủ cho phộp Vinalines được tiếp tục vay vốn từ Quỹ hỗ trợ phỏt triển và kộo dài thời gian thực hiện; đồng thời cho phộp chuyển đổi 4 tàu 6.500 DWT thành 4 tàu 12.500 DWT. Vỡ vậy, Vinalines sẽ tiếp tục đầu tư để tăng nhanh đội tàu chuyờn dụng, bỡnh quõn mỗi năm đầu tư thờm 150.000 tấn tàu, trong đú cú từ 10% đến 20% là tàu đúng mới ở cả trong nước và nước ngoài. Tổng số tàu phỏt triển đến năm 2010 bao gồm: 16 tàu container/ 26.000 TEU/ 32.000 DWT (tăng gấp 5 lần đội tàu container hiện cú), 12 tàu chở dầu (8 tàu chở dầu thụ và 4 tàu chở dầu sản phẩm)/ 750.000 DWT (tăng gấp 6 lần đội tàu dầu hiện nay), 16 tàu chở hàng bỏch hoỏ đa năng/ 397.500 DWT (để thay thế cỏc tàu cũ) và 6 tàu chở khớ gas/ 20.000 DWT.
Phấn đấu đến năm 2010, trọng tải đội tàu của Vinalines đạt 2,6 triệu DWT và đạt 6 -7 triệu DWT vào năm 2020. Định hướng đầu tư của Vinalines là tập trung đầu tư cỏc tàu trẻ, tuổi bỡnh quõn dưới 15 tuổi, cú tớnh năng hiện đại, thoả món lõu dài yờu cầu của cụng ước quốc tế, tổng vốn đầu tư dự kiến 823 triệu USD. Đảm bảo vận chuyển 80% hàng nội địa và 30% hàng xuất nhập khẩu. Trong đú:
- Tàu container: chủ yếu vẫn là khai thỏc feeder với cỏc tàu loại tới 1.200 TEU, chuẩn bị cỏc điều kiện về vốn và khả năng vận hành khai thỏc cỏc tàu container cú sức chứa lớn hơn vào giai đoạn tới để phục vụ việc mở cỏc tuyến từ Việt Nam đi Chõu Âu, Chõu Mỹ…
- Tàu chở hàng thụ với cỏc tàu từ 6 vạn đến 9 vạn tấn phục vụ cho việc xuất khẩu dầu thụ và hoạt động của nhà mỏy lọc dầu Dung Quất.
+ Tàu chở dầu sản phẩm tới mức 3 vạn tấn.
+ Tàu bỏch hoỏ đa năng, tàu chở hàng rời cú trọng tải tới 4 vạn tấn. + Tàu chở khớ gas loại 2.000 một khối, phục vụ tiờu dựng trong nước. + Tàu chở khỏch du lịch loại nhỏ chạy ven biển Việt Nam.
[18, 15].
(b) Hệ thống cảng biển:
Nhiệm vụ thực hiện đầu tư phỏt triển cảng đến năm 2005 với những nột chớnh: thực hiện Dự ỏn giai đoạn 2 cảng Hải Phũng, mở rộng cảng Đà Nẵng, xõy dựng lại bến cảng Đỡnh Vũ..., chủ động trong việc di dời cảng Sài Gũn đồng thời nắm thời cơ khai thỏc cơ sở hạ tầng sau di dời, tạo nguồn lực và mở thờm những lĩnh vực khai thỏc kinh doanh mới. Nõng cấp và hiện đại hoỏ cỏc cảng hiện cú, xõy dựng cảng biển nước sõu tại Vũng Tàu để tham gia thị trường chuyển tải khu vực, hoàn thành cải tạo, nõng cấp cảng Hải Phũng (cả luồng và 02 bến container), Cảng Đà Nẵng (đờ chắn súng và 02 bến mới), đưa vào khai thỏc cú hiệu quả cảng biển Cỏi Lõn, đầu tư và nõng cấp cảng Cần Thơ, nghiờn cứu để đầu tư, phất triển cảng biển nước sõu ở miền Bắc. Nõng cấp và hoàn thiện hoạt động của cỏc cảng cạn Thủ Đức, Đồng Nai, Bắc Thăng Long phục vụ cỏc khu cụng nghiệp tập trung sẽ được phỏt triển trong những năm tới, thành lập 02 doanh nghiệp chuyờn làm vận tải đa phương thức và logistic. Tổng cộng đầu tư cho khối cảng khoảng 450 triệu USD, dịch vụ 50 triệu USD [18, 19-20]. Cụ thể:
+ Hoàn thiện cỏc dự ỏn đầu tư cải tạo và nõng cấp đó cú đối với cảng Hải Phũng và cảng Sài Gũn bằng việc hiện đại hoỏ cỏc trang thiết bị để nõng cao năng suất bốc xếp hàng hoỏ cho cỏc cảng, nhất là phục vụ cho bốc xếp hàng hoỏ đúng trong container.
+ Xõy dựng chiến lược kinh doanh chung (thị trường và giỏ) thống nhất cho cỏc cảng đang thuộc Vinalines (Sài Gũn, Hải Phũng, Đà Nẵng, Quảng Ninh, Cần Thơ) để cú những hợp đồng lớn, ổn định với những hóng tàu thường xuyờn cú tàu tới Việt Nam.
+ Tham gia xõy dựng mới cỏc cảng nước sõu khỏc trong dự ỏn của Chớnh phủ.
+ Đưa năng suất sử dụng cầu bến bỡnh quõn lờn 4.000 T/m- cầu năm. Dự kiến trong 6 thỏng cuối năm, Vinalines sẽ tập trung huy động vốn trong nước tiếp tục thực hiện dự ỏn đầu tư xõy dựng mới 5 bến tàu 20.000 DWT tại Đỡnh Vũ, Hải Phũng, đảm bảo đến năm 2010 sẽ cú tổng cộng 6 bến với 1.210 m cầu, cú thể tiếp nhận tàu đến 20.000 DWT [19].
(c) Khối dịch vụ:
+ Tiến hành cổ phần hoỏ cỏc cụng ty làm dịch vụ hàng hải, thực hiện việc bỏn một phần cổ phần cho cỏc nhà đầu tư nước ngoài theo luật hiện hành. + Lập cụng ty dịch vụ ở nước ngoài như Hongkong, Singapore, Đài Loan, Indonesia, để chia sẻ thị trường dịch vụ hàng hải của khu vực.
+ Phỏt triển cỏc dịch vụ, liờn kết kinh doanh ở cỏc nước như Nga, Trung Quốc…
(d) Về cụng nghệ:
Xõy dựng và nối mạng toàn bộ hoạt động kinh doanh- tài chớnh của Vinalines để ỏp dụng “thương mại điện tử” cho cụng tỏc khai thỏc đội tàu và cảng biển.
(e) Phương thức kinh doanh:
- Đẩy mạnh hoạt động Marketing ở ngoài nước thụng qua cỏc đầu mối đó lập ở nước ngoài sau khi củng cố cỏc doanh nghiệp.
- Thụng qua hội nhập và hợp tỏc, tranh thủ nguồn vốn và kỹ thuật tiờn tiến cho việc đầu tư phỏt triển đội tàu chuyờn dụng, xõy dựng cơ sở hạ tầng cảng biển. Khi đủ điều kiện mở rộng và thõm nhập thị trường vận tải, dịch vụ
giao nhận vận tải, Vinalines sẽ tham gia vào hoạt động kinh doanh quốc tế trờn cơ sở khuụn khổ phỏp lý là cỏc hiệp định và cam kết khu vực và thế giới, qua đú nõng cao năng lực và khả năng cạnh tranh trờn thị trường trong nước cũng như xõm nhập thị trường ngoài nước.
- Tập trung thực hiện việc xuất khẩu lao động (thuyền viờn) trong 10 năm tới để tăng cường thõm nhập thị trường ngoài nước.
Nếu như thực hiện được kế hoạch đầu tư phỏt triển núi trờn thỡ đến năm 2010, quy mụ của Vinalines sẽ đạt được như sau: [phụ lục 4].
Đội tàu vận tải: 105 chiếc, tổng trọng tải 2 triệu tấn, năng lực vận chuyển 25 triệu tấn hàng một năm, trong đú cú khoảng 0,75 triệu container.
Cảng biển: 06 cảng, khả năng thụng qua 40 triệu tấn hàng một năm, trong đú cú 2 triệu container (Hải Phũng 0,5 triệu, Sài Gũn 0,4 triệu, Vũng Tàu 1 triệu, cỏc cảng khỏc 0,1 triệu).
Tổng giỏ trị tài sản khoảng 24.000 tỷ (1,6 tỷ USD), tổng vốn kinh doanh 10.000 tỷ (0,65 tỷ USD) trong đú đề nghị ngõn sỏch cấp 4.500 tỷ gồm 20% tổng vốn đầu tư mới (260 triệu USD) và 500 tỷ vốn lưu động, đưa tổng số vốn ngõn sỏch lờn gần 5.400 tỷ chiếm 54% tổng vốn (tỷ lệ hiện nay là khoảng 40%) nhằm đảm bảo vai trũ chủ đạo của nhà nước trong ngành hàng hải [16, 6].