9. Kết cấu của luận văn
3.3.2 Mục tiêu của chính sách
Mục tiêu 1: Huy động vốn đầu tư sử dụng công nghệ thích hợp trong các doanh nghiệp công ích nhằm nâng cao hiệu suất xử lý rác thải
Nhƣ phân tích ở phần thực trạng, điểm yếu trong hoạt động của các doanh nghiệp công ích là nằm ở yếu tố vốn. Nguồn vốn chủ yếu mà các doanh nghiệp đang có đƣợc là nhờ vào Ngân sách Nhà nƣớc và nguồn vốn vay, tuy nhiên lại chƣa có cơ chế nào để doanh nghiệp có thể thu hồi vốn đầu tƣ khi tự đầu tƣ. Do vậy, dẫn đến tâm lý e ngại trong việc xử lý vấn đề tài chính nhất là đầu tƣ cho hoạt động đổi mới công nghệ, sử dụng các công nghệ thích hợp để nâng cao hiệu suất xử lý rác thải. Khi thực hiện chính sách đa dạng hóa nguồn vốn cho đầu tƣ đổi mới công nghệ thì vấn đề vốn đƣợc giải quyết, Nhà nƣớc đóng vai trò điều phối, quản lý hoạt động này.
Mục tiêu 2: Tạo hành lang chính sách phù hợp để vừa khuyến khích đầu tư vừa bảo đảm tính an toàn khi triển khai thực hiện
Xét một cách toàn diện, quá trình đổi mới chính sách của Việt Nam diễn ra liên tục và bám sát nhu cầu phát triển của nền kinh tế. Tuy nhiên, đi vào chi tiết các lĩnh vực hoạt động KH&CN, cũng nhƣ nghiên cứu quy luật của thị trƣờng thì các chính sách cụ thể phục vụ cho phát triển KH&CN chƣa thực sự đồng bộ để phục vụ có hiệu quả nhu cầu phát triển của thực tế sản xuất, kinh doanh. Chúng ta nói phát triển KH&CN là quốc sách hàng đầu, nhƣng các chính sách
kinh tế lại chƣa thực sự hỗ trợ cho việc lấy KH&CN làm động lực, lấy đổi mới công nghệ làm nòng cốt cho tăng trƣởng và phát triển của các tổ chức trên mọi lĩnh vực. Vấn đề của cơ chế điều hành, quản lý đang làm cho các ngành trở nên độc lập và không phụ thuộc nhau, do đó cũng không hỗ trợ nhau, từ đó dẫn đến triệt tiêu nhu cầu, triệt tiêu môi trƣờng thuận lợi để KH&CN có thể phát huy vai trò động lực quan trọng. Do đó mà việc hiện thực hóa các chủ trƣơng có những chính sách tạo môi trƣờng thuận lợi để phát triển KH&CN là một điều cần thiết. Đối với chính sách đa dạng hóa nguồn vốn đầu tƣ này, tác giả đƣa ra 2 mục tiêu chính trong đó mục tiêu 1 là mục tiêu trƣớc mắt, phục vụ trực tiếp cho các hoạt động của doanh nghiệp công ích. Mục tiêu 2 là mục tiêu lâu dài, để nhằm hƣớng đến một lộ trình xa hơn cho sự phát triển của các tổ chức KH&CN.