5. Kết cấu của đề tài
1.3. Cơ sở thực tiễn của đề tài nghiên cứu
Quản lý tài chính tại Tập đoàn Điện lực Việt Nam:
Tập đoàn Điện lực Việt Nam đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án thí điểm thành lập theo Quyết định số 147/2006/QĐ-TTg ngày 22/6/2006. Công ty mẹ - Tập đoàn Điện lực Việt Nam đƣợc thành lập theo Quyết định số 148/2006/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ.
Ngày 25/6/2010, Chính phủ ban hành Quyết định số 975/QĐ-TTg về việc chuyển Công ty mẹ - Tập đoàn Điện lực Việt Nam thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thuộc sở hữu Nhà nƣớc.
Ngày 06/6/2011, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 857/QĐ-TTg phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tập đoàn Điện lực Việt Nam .
Ngày 23/11/2012, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số 1782/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tái cơ cấu Tập đoàn Điện lực Việt Nam giai đoạn 2012 - 2015.
Ngành nghề kinh doanh chính:
- Sản xuất, truyền tải, phân phối và kinh doanh mua bán điện năng; chỉ huy điều hành hệ thống sản xuất, truyền tải, phân phối và phân bổ điện năng trong hệ thống điện quốc gia
- Xuất nhập khẩu điện năng
- Đầu tƣ và quản lý vốn đầu tƣ các dự án điện
- Quản lý, vận hành, sửa chữa, bảo dƣỡng, đại tu, cải tạo, nâng cấp thiết bị điện, cơ khí, điều khiển, tự động hóa thuộc dây truyền sản xuất, truyền tải, và phân phối điện, công trình điện; thí nghiệm điện
Ngành, nghề liên quan phục vụ trực tiếp ngành, nghề kinh doanh chính: - Xuất nhập khẩu nhiên liệu, nguyên vật liệu, vật tƣ thiết bị ngành điện - Xây lắp, giám sát lắp đặt thiết bị nhà máy điện, thiết bị đƣờng dây và trạm biến áp, thiết bị viễn thông - Công nghệ thông tin, sản xuất vật liệu xây
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
dựng, vật liệu cách điện, vật liệu cách nhiệt, trang bị bảo hộ lao động; - Đầu tƣ kinh doanh cơ khí điện lực;
- Tƣ vấn quản lý dự án; tƣ vấn lập dự án đầu tƣ, tƣ vấn đấu thầu, lập dự toán và giám sát thi công công trình nhà máy điện, các công trình đƣờng dây và trạm biến áp, công trình viễn thông - công nghệ thông tin, các công trình công nghiệp và dân dụng;
- Đầu tƣ tài chính và kinh doanh vốn mà Nhà nƣớc giao cho EVN; - Đào tạo nguồn nhân lực và hợp tác đào tạo lao động với nƣớc ngoài; - Dịch vụ tự động hóa và điều khiển;
- Kinh doanh các dịch vụ công nghệ thông tin (nghiên cứu, phát triển, triển khai, tƣ vấn, đào tạo) trong và ngoài nƣớc, quản lý hệ thống thông tin nội bộ các ngành, nghề khác đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ chấp thuận.
Tập đoàn Điện lực Việt Nam là một Tập đoàn kinh tế lớn, có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế đất nƣớc. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, cùng với những đòi hỏi và thách thức từ thực tiễn, EVN cũng đang từng bƣớc tiến hành tái cơ cấu doanh nghiệp để kinh doanh và phục vụ khách hàng tốt hơn.
Từ những khó khăn đặc thù, với vai trò một ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng, đầu tƣ cho ngành Điện đòi hỏi khối lƣợng vốn lớn và dài hạn, chủ yếu là nguồn vốn vay, trong khi sản phẩm làm ra và tiêu thụ lại chịu tác động lớn của thời tiết (nắng hạn, mƣa, bão,…) đặc biệt là sự biến động của giá nguyên vật liệu đầu vào và tỷ giá ngoại tệ. Sản phẩm điện lại không lƣu trữ đƣợc. Bên cạnh đó, ngoài nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, EVN còn phải almf nhiệm vụ an sinh xã hội, phục vụ các chƣơng trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo…. Vƣợt lên tất cả những khó khăn thách thức đó, ngành Điện nói chung, EVN nói riêng đã luôn kiên trì và sáng tạo, hoàn thành tốt các nhiệm vụ đƣợc giao, đảm bảo cấp điện ổn định cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu sinh hoạt của nhân dân cả nƣớc. Tuy
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nhiên, dù đã làm tốt nhiều nhiệm vụ đƣợc giao, vƣợt qua rất nhiều khó khăn EVN vẫn không tránh khỏi một số tồn tại khách quan, đối diện với nhiều sức ép từ ngƣời dan và dƣ luận xã hội. Vì vậy, để đáp ứng nhƣ cầu ngày càng cao của khách hàng sử dụng điện, EVN đang tiếp tục thực hiện tái cơ cấu, đổi mới doanh nghiệp một cách toàn diện.
Tái cơ cấu Tập đoàn Điện lực Việt Nam theo Quyết định số 1782/QĐ- TTg ngày 23/12/2012 của Thủ tƣớng Chính phú tập trung chủ yếu vào 2 nội dung: "Tái đầu tƣ công và tái cơ cấu Doanh nghiệp nhà nƣớc". Nhìn lại kết quả thực hiện tái cơ cấu Doanh nghiệp giai đoạn 2011-2014 của EVN, chúng ta cần có những nhận định khách quan hơn về những cố gắng phát triển và đóng góp của ngành Điện cũng nhƣ một số vấn đề còn tồn tại. Trƣớc hết, EVN đã thực hiện nghiêm túc, sáng tạo nghị định 59/NĐ ngày 17/8/2011, Nghị định 15/NĐ ngày 6/3/2014, Nghị định 99/NĐ ngày 15/11/2013 của Chính phủ, về cơ cấu và giải pháp đẩy mạnh cổ phần hóa, về tiêu chí phân loại doanh nghiệp. Đặc biệt, giai đoạn 2011 - 2014, thực hiện chủ trƣơng tái cơ cấu nền kinh tế nói chung cũng nhƣ tái cơ cấu đầu tƣ công và tái cơ cấu doanh nghiệp EVN đã thu đƣợc những kết quả nổi bật nhƣ: Tập trung đầu tƣ phục vụ ngành nghề kinh doanh chính là nguồn điện và lƣới điện với số vốn bình quân mỗi năm hàng trăm nghìn tỷ đồng. Điểm nổi bật là huy động đƣợc các nguồn vốn đầu tƣ kể cả trong và ngoài nƣớc, vốn tín dụng và ngân sách. Đi đôi với kết quả tích cực huy động nguồn vốn, Tập đoàn luôn chú trọng thực hiện hiệu quả quản lý vốn và tài sản, nên vốn và tài sản của EVN tăng nhanh qua các năm. Điểm nổi bật thứ hai là thực hiện tái cơ cấu Tập đoàn. Trong nhiêu năm, EVN đã đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời đảm bảo xả đủ nƣớc cho sản xuất nông nghiệp ở Đồng bằng Bắc bộ, đẩy mặn và chống hạn khu vực miền Trung - Tây Nguyên và miền Nam. Đặc biệt, EVN đã hoàn thành nhiều dự án cấp điện nông thôn, hải đảo, với hơn 98% xã và 97% hộ nông dân cả nƣớc đã đƣợc sử dụng lƣới điện quốc
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
gia. Đồng thời với việc thực hiện tái cơ cấu và thoái vốn, EVN thực hiện thoái vốn đầu tƣ ngoài ngành ở 3 công ty cổ phần, và đảm bảo đến năm 2015 sẽ thoái hết 1.588 tỷ đồng ở 4 công ty cổ phần. Tập đoàn cũng đang xây dựng và áp dụng hình thức quản trị kinh doanh hiện đại và tái cơ cấu quản trị doanh nghiệp. Làm rõ phân công, phân cấp quản lý là trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu, ban hành quy chế giám sát tài chính - công khái, minh bạch kể cả quy chế quản lý nội bộ, quản lý hội đồng thành viên, cơ chế quản trị doanh nghiệp, phát huy yếu tố tự thân nội tại đảm bảo hiệu quả, nâng cao sức cạnh tranh, tập trung giá trị cốt lõi, chuẩn mực đạo đức tay nghề cho đội ngũ cán bộ và công nhân, viên chức, quy định tiêu chí về ngƣời đứng đầu.
Những kết quả bƣớc đầu của EVN trong thực hiện Đề án tái cơ cấu Tập đoàn do Thu tƣớng Chính phủ phê duyệt đã khẳng định sự cố gắng, kiên trì thực hiện có hiệu quả của lãnh đạo EVN.
Tuy nhiên, ngành Điện vẫn phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức trong thời gian tới, chủ yếu là các thách thức đến từ sự chậm trễ trong việc thực hiện Quy hoạch điện VI, VII; Cơ chế giá điện chƣa phù hợp; tổn thất điện năng còn cao….
Mặc dù vậy, nhìn một cách tổng thể, tin rằng những vấn đề này nhanh chóng sẽ đƣợc khắc phục , EVN sẽ tiếp tục vững vàng vƣợt qua thách thức, nỗ lực tái cơ cấu thành công, làm tốt công tác kinh doanh và dịch vụ khách hàng trong thời gian tới.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 2
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU