tùy theo vị trí đất thu hồi và loại hộ bị thu hồi đất xét theo nghề nghiệp của họ trƣớc khi thu hồi.
Ba là, đất đai bị thu hồi đƣợc sử dụng vào những mục đích khác nhau, nhƣng chủ yếu là xây dựng các công trình công cộng, nâng cao chất lƣợng cơ sở hạ tầng quận. Sự khác nhau về mục đích sử dụng đất sẽ tạo ra những khả năng khác nhau về giải quyết việc làm, ổn định đời sống của các hộ bị thu hồi đất. Đây là điểm cần lƣu ý giải quyết trên thực tế.
4.2.2 Thực trạng về tình hình bồi thƣờng cho ngƣời dân bị thu hồi đất đất
Theo kết quả điều tra 60 hộ dân thì phƣơng thức bồi thƣờng thiệt hại về đất nông nghiệp và đất ở cho ngƣời dân thông qua hình thức bồi thƣờng bằng tiền, nhƣng đối với đất thổ cƣ có áp dụng thêm hình thức đất đổi đất (bồi thƣờng với giá thấp bán lại với giá thấp trên cùng diện tích đất-trƣờng hợp tái định cƣ tại chỗ). Ngoài ra, mức giá bồi thƣờng cho cùng một loại đất cũng có sự khác nhau tùy vào vị trí của các loại đất bị thu hồi.
Bảng 4.5: Ý kiến của ngƣời dân thuộc diện bị thu hồi đất về giá cả bồi thƣờng ĐVT: % Các chỉ tiêu Tổng cộng (%) Không có ý kiến
Mức giá đền bù so với giá thị trƣờng
Cao hơn Tƣơng đƣơng Thấp hơn một ít Thấp hơn khá nhiều Thất hơn rất nhiều 1.Giá bồi thƣờng về đất ở 100 0,00 0,00 1,67 10,00 31,67 56,67
2.Giá bồi thƣờng cây
cối, hoa màu 100 3,33 0,00 1,67 16,67 35,00 43,33 3.Giá đền bù nhà ở,
công trình xây dựng 100 28,33 0,00 5,00 13,33 23,33 30,00
Nguồn: theo kết quả điều tra, 10/2013
Tuy nhiên, dù ở vị trí nào đi nữa với mức giá bồi thƣờng thấp, nếu ngƣời bị thu hồi đất dùng số tiền đó để mua đất ở mới sẽ rất khó khăn. Bởi vì, vùng đất ở bị thu hồi sẽ mọc lên các khu đô thị, khu dân cƣ nên giá đất thị trƣờng tăng lên rất nhanh. Ngoài ra, ngƣời dân bị thu hồi đất sau khi nhận tiền đền bù của nhà nƣớc thì không đủ mua lại một phần nhỏ đất mà họ vừa giao
44
cho nhà nƣớc ngay trên mảnh đất mà họ đã sinh sống, dẫn đến sự bất bình trong dân cƣ. Vì vậy, cần chú ý đến sự biến động này để xác định giá bồi thƣờng đất cho phù hợp.
Kết quả bảng cho thấy đa số ý kiến ngƣời dân cho rằng: Giá bồi thƣờng đất chƣa thỏa đáng chiếm tỷ lệ 98,33%, trong đó có đến 31,67% ý kiến cho rằng giá bồi thƣờng thấp hơn khá nhiều và 56,67% ý kiến cho rằng giá bồi thƣờng là rất thấp so với giá thị trƣờng. Đối với giá bồi thƣờng cây cối, hoa màu thì có đến 95% ý kiến ngƣời dân cho rằng giá bồi thƣờng chƣa thỏa đáng, tƣơng tự đối với giá đền bù nhà ở, vật kiến trúc có hơn 53% ý kiến cho rằng giá bồi thƣờng thấp hơn nhiều và khá nhiều so với giá thị trƣờng.
Kết quả điều tra cũng cho thấy vấn đề bức xúc nhất hiện nay đối với ngƣời dân là quan hệ giao dịch đất đai còn mang nặng tính chất hành chính, nặng về ép buộc, thậm chí cƣỡng chế mà không dựa trên cơ sở thoả thuận. Điều này thể hiện ở giá đất thu hồi không sát giá thị trƣờng, Nhà nƣớc ép giá đối với dân; tính công khai chƣa đƣợc đảm bảo.
Qua phân tích thực trạng bồi thƣờng cho ngƣời dân rút ra một số nhận xét sau:
Một là, phƣơng thức bồi thƣờng về đất cho ngƣời dân khi thu hồi đất đƣợc thực hiện ở quận Ninh Kiều là bồi thƣờng bằng tiền và bồi thƣờng bằng đất ở đổi đất ở của các hộ bị thu hồi đất là phổ biến
Hai là, việc bồi thƣờng bằng tiền với khung giá quy định để tính giá bồi thƣờng cho dân thấp, do đó có sự chênh lệnh khá lớn giữa giá thị trƣờng và giá bồi thƣờng ở thời điểm bồi thƣờng.
Ba là, việc bồi thƣờng bằng tiền, bằng đất đổi đất (đối với đất ở) chƣa đủ để tạo lập cho ngƣời bị thu hồi đất có cuộc sống bằng hoặc khá hơn trƣớc. Vấn đề ép giá, cƣỡng chế, thu hồi đất khi chƣa có nơi tái định cƣ hiện đang là vấn đề bức xúc trong dân.