5. Kết cấu đề tài
3.1.3. Đánh giá về thực hiện các quy định phápluật về hợp đồng lao động vô hiệu
Những hạn chế còn tồn tại
Trong xu thế hội nhập quốc tế người sử dụng lao động đã có nững chuyển biến lớn về tính chuyên nghiệp, về trình độ quản lý, sự nhạy bén và khả năng nắm bắt thông tin thị trường nói chung, thị trường lao động nói riêng. Tuy nhiên, với tư cách là chủ thể của quan hệ lao động nói chung, thì người sử dụng lao động vẫn còn bộc lộ nhiều khiếm khuyết. Kết quả điều tra của nhóm nghiên cứu cho thấy, trong 3 tháng đầu năm 2014 về mức độ đáp ứng kiến thức pháp luật lao động và quan hệ lao động đối với người sử dụng lao động ở mức cao hơn so với người lao động 75% và 60%. Như vậy, vẫn còn tỷ lệ không nhỏ người sử dụng lao động chưa đáp ứng yêu cầu về kiến thức và kỹ năng quan hệ lao động. Cũng theo kết quả điều tra nhóm nghiên cứu năm 2014, chỉ
73
An Quỳnh Thái, Nâng cao hiểu biết pháp luật cho người lao động, http://ldldq11.org.vn/gioi-thieu/s-tay-cong- oan/item/746-n%C3%A2ng-cao-hi%E1%BB%83ubi%E1%BA%BFt-ph%C3%A1p-lu%E1%BA%ADt-cho- ng%C6%B0%E1%BB%9Di-lao-%C4%91%E1%BB%99ng.html[truy cập ngày 8/10/2014]
Hợp đồng lao động vô hiệu theo pháp luật Việt Nam
có 58,23% người lao động cho biết, các điều khoản trong hợp đồng lao động đã hợp lý và có tới 41,77% cho rằng, các điều khoản chưa hợp lý, nhưng người lao động vẫn ký hợp đồng lao động do không biết làm thế nào để thay đổi các điều khoản, vì cần làm ngay để có thu nhập, vì thấy bạn mình ký nên cũng ký theo... 74
Đội ngủ thanh tra lao động vẫn còn hạn chế về số lượng và chất lượng. Chánh thanh tra Bộ lao động thương binh và ã hội tính đến tháng 4 năm 2013, tổng số thanh tra viên, công chức thanh tra ngành là 471 người. Mỗi năm toàn ngành chỉ tiến hành được 5.600 trên khoảng 365.000 doanh nghiệp. Tỷ lệ thanh tra viên trên số lao động của Việt Nam rất thấp, chỉ 100.000 lao động/1 thanh tra. Trình độ thanh tra viên, công chức thanh tra chưa đáp ứng yêu cầu và điều kiện đảm bảo cho hoạt động thanh tra cũng còn hạn chế. Với số lượng và năng lực của thanh tra viên, công chức của các cơ quan ngành lao động thương binh ã hội như hiện nay khó có thể hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao.
Số lượng thanh tra lao động còn thấp, mới chỉ đạt khoảng 40% yêu cầu so với doanh nghiệp (theo tiêu chí Tổ chức lao động quốc tế (ILO), cả nước cần phải có số lượng khoảng 800 – 1.000 thanh tra viên lao động). Số lượng thanh tra viên hiện có thì mỗi năm chỉ thanh tra được 3,4% tổng số doanh nghiệp trên địa bàn. Chất lượng thanh tra viên còn hạn chế do số lượng thanh tra lao động nên một cán bộ thanh tra phải đảm nhiệm nhiều công việc, nhiều lĩnh vực, chưa chuyên trách nên không được chuyên sâu. Thanh tra viên lao động hiện nay chỉ mới tập trung ở cấp trung ương và cấp tỉnh, trong khi cấp huyện, khu công nghiệp, khu chế xuất chưa được bố trí tăng cường. Năng lực thanh tra lao động chưa đồng đều giữa trung ương và địa phương, giữa các địa phương với nhau. Từ thực tế thanh tra lao động “vừa thiếu, vừa yếu” trong khi doanh nghiệp nhiều, tất yếu dẫn đến việc kiểm tra, kiểm soát về chấp hành pháp luật lao động cũng sẽ bị hạn chế nên không thể kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi pháp luật lao động.Cán bộ công đoàn cơ sở có tính chủ động chưa cao, hoạt động tương tác trong quan hệ lao động thường chỉ được thực hiện khi có những vấn đề phát sinh. Năng lực tổ chức công đoàn trong quan hệ lao động còn khá mờ nhạt. Cũng theo kết quả điều tra của tác giả, thì với tư cách đại diện người lao động, tổ chức công đoàn đã đứng về phía người lao động tham gia giải quyết một số vấn đề có liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của họ. Song, các hoạt động liên quan trực tiếp cải thiện quan hệ lao động
74Nguyễn Thị Minh Nhàn, Bàn về năng lực chủ thể quan hệ lao động hiện nay, Tạp chí kinh tế và phát triển(05), năm 2014, tr. 46
Hợp đồng lao động vô hiệu theo pháp luật Việt Nam
doanhnghiệp còn rất “khiêm tốn”, chỉ có 19% và 19,6% đồng ý rằng, công đoàn cơ sở đãthực hiện tốt hoạt động đại diện, bảo vệ người lao động.75