4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.1Thực trạng thực hiện giải pháp quy hoạch phát triển nghề thủ công mỹ
huyện Trực Ninh
4.1.1 Thực trạng thực hiện giải pháp quy hoạch phát triển nghề thủ công mỹ nghệ huyện Trực Ninh. nghệ huyện Trực Ninh.
Quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ thiết thực cho phát triển công nghiệp - TTCN, như hệ thống giao thông, ựiện lực, viễn thông, cấp nước sạchẦ Tiếp thu các dự án ựầu tư cải tạo, nâng cấp ựiện của tập ựoàn ựiện lực Việt Nam, như nâng cấp trạm biến áp trung gian Cổ Lễ, Trực đại, xây mới trạm biến áp trung gian Liêm Hải, cải tạo, nâng cấp hệ thống ựiện nông thôn theo chương trình của chắnh phủ. Ưu tiên cho các tuyến có mật ựộ giao thông lớn, các cụm, ựiểm công nghiệp tập trung như: Bê tông hóa mặt ựê sông Hồng và sông Ninh Cơ, củng cố, cải tạo, nâng cấp các tuyến ựường nối liền hệ thống ựê sông lớn với các tuyến ựường giao thông chắnh vừa ựáp ứng yêu cầu phòng chống lụt bão, vừa phục vụ thiết thực cho dân sinh và phát triển kinh tế.
Chắnh sách hỗ trợ ựầu tư xây dựng hạ tầng và xử lý môi trường cho cụm cơ sở ngành TCMN, ựược ngân sách tỉnh xem xét hỗ trợ theo quy ựịnh tại ựiểm 2.1 khoản 2 mục II Thông tư số 113/2006/TT-BTC ngày 28/12/2006 của Bộ Tài chắnh hướng dẫn một số nội dung về ngân sách Nhà nước hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn theo Nghị ựịnh 66/2006/Nđ-CP ngày 07/7/2006 của Chắnh phủ, mức hỗ trợ ựầu tư xây dựng hạ tầng và xử lý môi trường cho cụm cơ sở ngành nghề mây tre ựan là 60% tổng mức vốn ựầu tư dự án.
Hiện nay, mỗi nghề thường có 2 loại diện tắch ựất ựể ựưa vào hoạt ựộng sản xuất kinh doanh: diện tắch của cơ sở, diện tắch ựất thuê. Trong diện tắch ựất thuê có diện tắch ựất thuê của cụm công nghiệp (thời gian 50 năm), ựiều này chỉ có với mộc mỹ nghệ (vì ở Trung Lao ựã có cụm công nghiệp làng nghề) còn nghề dệt ở Trực Tuấn thì chưa có, cụm công nghiệp làng nghề Trực
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 68
Tuấn ựang trong quá trình xây dựng, chưa ựi vào hoạt ựộng. Với nghề mộc mỹ nghệ, ngoài diện tắch làm xưởng sản xuất các cơ sở cần có diện tắch làm cửa hàng bày bán sản phẩm nhất là ựối với công ty và hợp tác xã. Ở làng Trung Lao thuê cửa hàng ở mặt ựường chắnh của làng với thời gian từ 2 năm trở lên với diện tắch từ 40-60 m2 là từ 2-3 triệu ựồng/tháng. Với nghề mây tre ựan ở loại hình hợp tác xã và công ty cần diện tắch nhà xưởng tương ựối lớn. Hiện nay những cơ sở này chủ yếu lại thuê ựất của xã, thôn thời gian dài nhất là 20 năm, vì vậy chủ cơ sở không yên tâm ựầu tư cho sản xuất. Còn ựối với loại hình hộ thì diện tắch sản xuất không cần nhiều, bình quân là 32,14 m2, thậm chắ có hộ chỉ cần 10 m2 là ựủ làm nghề với quy mô nhỏ.
Tuy ựã có quy hoạch nơi sản xuất nhưng hiện Trực Ninh vẫn chưa có quy hoạch vùng, nơi cung cấp nguyên liệu phục vụ SXKD TCMN. Hiện nay cụm sản xuất xã Trung Lao ựã xây dựng với diện tắch là 3 ha, ựã có 25 cơ sở ựược thuê ựất ựể sản xuất kinh doanh (chiếm hết 100% diện tắch); cụm sản xuất làng nghề mây tre ựan Văn Lãng ựang xây dựng với diện tắch là 2 ha, ựã có 22 cơ sở nộp tiền và ựược duyệt thuê ựất (chiếm 100% diện tắch), trong khi ựó số cơ sở ựăng ký thuê ựất ở các cụm công nghiệp còn rất nhiềụ
Mặc dù, có 2 cụm sản xuất TCMN ựã ựược xây dựng ở Trung lao và Trực Tuấn nhưng vấn ựề mặt bằng sản xuất của các cơ sở vẫn chưa ựược giải quyết, dẫn ựến thực trạng số cơ sở sản xuất thiếu mặt bằng ngày càng tăng. Qua thực tế ựiều tra cho thấy hầu hết các cơ sở là công ty, hợp tác xã (cả 2 nghề) và các hộ sản xuất với quy mô vừa trở lên ở nghề gỗ mỹ nghệ ựều nổi lên một vấn ựề bức xúc là thiếu diện tắch ựất sản xuất. Ngoại trừ những cơ sở ựã thuê ựược ựất ở cụm công nghiệp làng nghề, nhưng số lượng này cũng không nhiều và chưa thoả mãn với diện tắch ựược thuê.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 69
Bảng 4.1: Tình hình quy hoạch các ngành nghề CN - TCN huyện Trực Ninh
STT Khu công nghiệp,
cụm sản xuất Vị trắ Diện tắch (ha) Tình trạng Ngành nghề 1 KCN Cổ Lễ TT. Cổ Lễ 30 đã sử dụng hết diện tắch Chế biến gỗ, SX vật liệu xây dựng 2 KCN Cát Thành TT . Cát Thành 27 đã sử dụng hết diện tắch SX vật liệu xây dựng, kéo sợi PE 3 KCN Trực Hùng Xã Trực Hùng 20 đã sử dụng hết diện tắch SX vật liệu xây dựng 4 CSX Trung Lao Thôn Trung Lao (Xã Trung đông) 3 đã ựi vào sử dụng hết diện tắch Gỗ mỹ nghệ 5 CSX Trực Tuấn Thôn văn Lãng (Xã Trực Tuấn) 2 đang xây dựng nhưng ựã hết diện tắch ựăng ký sử dụng
Mây tre ựan
Nguồn: Phòng thống kê huyện Trực Ninh
Có 47% ý kiến cán bộ và 33% ý kiến các cơ sở ựiều tra cho rằng trước mắt tiến hành quy hoạch lại khu vực sản xuất, hình thành khu công nghiệp tập trung. Tách khu sản xuất ra khỏi khu dân cư. Từ ựó ựổi mới, ựầu tư công nghệ làm cho môi trường trong sạch, không gây ô nhiễm môi trường sinh tháị Tuy nhiên 67% cán bộ và 63% các cơ sở ựiều tra lại có quan ựiểm rằng việc xây dựng các cụm công nghiệp ựể hỗ trợ cho các cơ sở SX hàng thủ công mỹ nghệ nhỏ ựược thuê ựầu tư SX, là hướng quy hoạch hợp lý nhằm di chuyển dần các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường ra khỏi khu dân cư, các khu CN ựược ựầu tư cơ sở hạ tầng ựồng bộ sẽ thuận lợi cho quá trình sản xuất của các ựơn vị. Tuy nhiên, phần lớn các ựơn vị ựang hoạt ựộng có quy mô nhỏ nên việc chuyển vào các khu CN không phải là giải pháp lựa chọn tốt nhất của họ, bởi trước hết các ựơn vị phải có ựược một số vốn nhất ựịnh ựể ựầu tư
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 70
nhà xưởng, thuê nhân công và nhiều khoản chi phắ khác trong khi thị trường tiêu thụ sản phẩm thì bấp bênh, tâm lý ngại vay nợ của các chủ ựơn vị. Do ựó, bên cạnh kế hoạch tổ chức các khu công nghiệp lớn, huyện cần quy hoạch các cụm sản xuất với quy mô phù hợp xen lẫn trong các khu dân cư, các khu vực này chỉ quy hoạch cho các ngành nghề không gây ô nhiễm môi trường. Các cụm sản xuất này sẽ kết hợp làm nơi sản xuất ựồng thời là các ựiểm phục vụ tham quan du lịch. Quy hoạch dự phòng nhằm tạo cơ chế khuyến khắch các doanh nghiệp du nhập ngành nghề mới thu hút nhiều lao ựộng và phù hợp với ựiều kiện về văn hoá, xã hội của ựịa phương. Ngoài việc quy hoạch phát triển sản xuất, cần phải có kế hoạch về cung ứng nguyên vật liệu, kế hoạch phát triển các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, các dịch vụ vận chuyển, khai thác và sử dụng các nguồn thông tin, phát triển mẫu mã, thị trường sản phẩm... ựể tạo một hệ thống ựồng bộ từ sản xuất ựến phân phối sản phẩm. Quy hoạch nguồn nguyên liệu là khâu quan trọng và quyết ựịnh ựến tắnh bền vững của sản xuất. Các nguồn nguyên liệu từ rừng như gỗ, mây, tre cần có kế hoạch trồng và khai thác phù hợp. đây cũng là kiến của 53% cán bộ và 25% cơ sở ựiều trạ (Xem bảng 4.2)
Bảng 4.2: Ý kiến của các cán bộ và các ựơn vị ựiều tra về quy hoạch phát triển nghề TCMN huyện Trực Ninh
Cán bộ Cơ sở SXKD Chỉ tiêu Số lượng (ý kiến) Tỷ lệ (%) Số lượng (ý kiến) Tỷ lệ (%)
1. Hình thành khu công nghiệp tập trung 7 47 40 33
2. Hình thành các cụm sản xuất 10 67 75 63
3. Xây dựng quy hoạch cung ứng
nguyên, vật liệụ 8 53 30 25
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 71