II. Ảnh hưởng ựến sản xuất của hộ
4.4.2 định hướng phát triển sản xuất rau theo hướng sản xuất hàng hóa
4.4.2.1 Cơ sở ựịnh hướng
a. Căn cứ vào bối cảnh phát triển của ựất nước và chủ trương, chắnh sách của đảng, chắnh phủ và Nhà nước
- Bối cảnh phát triển của ựất nước
Cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chắnh ựang ựi vào giai ựoạn phục hồi, nhưng tắnh bất ựịnh và rủi ro vẫn còn cao nên ảnh hưởng rất nhiều tới sự phát triển kinh tế - xã hội của ựất nước và ngành nông nghiệp nói riêng.
Toàn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển về quy mô, mức ựộ và hình thức biểu hiện với những tác ựộng tắch cực và tiêu cực, cơ hội và thách thức ựan xen rất phức tạp. Việc tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu ựã trở thành yêu cầu ựối với các nền kinh tế. Ngành nông nghiệp cũng không nằm ngoài xu thế ựó. Do ựó các giải pháp thiết thực cho từng ựịa phương nhằm tăng cường hoạt ựộng liên kết trong SXNN càng trở nên cấp thiết.
- Chủ trương, chắnh sách của đảng và chắnh phủ
Căn cứ vào Nghị quyết 06-NQ/TW về Ộmột số vấn ựề phát triển nông nghiệp và nông thônỢ.
Chủ trương liên kết bốn nhà qua Quyết ựịnh 80/2002/Qđ-CP về khuyến khắch tiêu thụ hàng hóa nông sản thông qua hợp ựồng ựã và ựang ựược triển khai rộng rãi sau tổng kết 6 năm hoạt ựộng 2002 - 2008. Rút kinh nghiệm và ựề xuất giải pháp tăng cường liên kết trên các mặt hàng nông sản chủ lực và xây dựng vùng hàng hóa chuyên canh.
b. Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hải Dương và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Thành giai ựoạn 2011 - 2020
- Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai ựoạn 2011 - 2020 ựã ựịnh hướng phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện ựại, hiệu quả, bền vững. Chiến lược ựề cập ựến phát triển kinh tế theo vùng miền, trong ựó nhấn mạnh tới vùng ựồng bằng cần ỘPhát triển nông nghiệp công nghệ cao. Hình thành các vùng sản xuất hàng hoá tập trung trên cơ sở tổ chức lại sản xuất nông nghiệp và áp dụng các tiến bộ kỹ thuậtỢ.
- Chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Hải Dương và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Kim Thành giai ựoạn 2011 Ờ 2020 có chương trình phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững. Cụ thể:
+ Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Tỉnh uỷ Hải Dương ựã ựề ra Chương trình hành ựộng với mục tiêu là: ỘPhát triển nền nông nghiệp hàng hoá, ựa dạng, chất lượng, hiệu quả, có khả năng cạnh tranh cao, ựáp ứng nhu cầu thị trường, ựảm bảo an ninh lương thực. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, xác ựịnh rõ sản phẩm chủ yếu của tỉnh ựể quy hoạch thành vùng sản xuất hàng hoá tập trung phù hợp với lợi thế của từng huyện, xã...Ợ. Mục tiêu cụ thể của ngành Nông nghiệp ựến năm 2020 là ựảm bảo mức ựộ tăng trưởng bình quân ựạt 2,2%/năm, phấn ựấu nâng cao giá trị sản phẩm bình
quân trên 1 ha ựất nông nghiệp ựạt 100 triệu ự/năm vào năm 2015 và ựến năm 2020 là trên 130 triệu ựồng/năm.
+ Tỉnh Hải Dương ựã chủ trương ỘCủng cố các HTXDV ựể hỗ trợ dịch vụ ựầu vào và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân thông qua hợp ựồng kinh tếỢ. ỘHướng dẫn tạo ựiều kiện thúc ựẩy các HTX chuyên ngành chăn nuôi không chỉ dịch vụ kỹ thuật mà trọng tâm là tiêu thụ sản phẩm, là cầu nối giữa nông dân với cơ sở chế biến, tiêu thụ ựầu mốiỢ. ỘKhuyến khắch các doanh nghiệp liên kết với SXNN bằng các hợp ựồng ứng trước một phần vật tư ựầu vào và bao tiêu sản phẩm ựầu ra cho nông dân, nhà nước hỗ trợ về KHKT hoặc vốn vay (nếu có nhu cầu) theo Quyết ựịnh 80/2002/Qđ-TTg.Ợ
+ Tỉnh Hải Dương cũng có các cơ chế chắnh sách hỗ trợ khuyến nông cho người dân SXNN và chú trọng công tác chuyển giao tiến bộ KHKT và có kế hoạch tăng cường công tác chỉ ựạo, giám sát.
c. Căn cứ vào thực trạng sản xuất rau và tiềm năng ựất ựai hiện có của huyện; số lượng doanh nghiệp và nhu cầu nguồn nguyên liệu phục vụ chế biến xuất khẩu của các doanh nghiệp chế biến trên ựịa bàn tỉnh và khu vực lân cận.
4.4.2.2 định hướng
để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quá trình phát triển sản xuất rau theo hướng SXHH ở nông hộ huyện Kim Thành cần phải có ựịnh hướng ựúng ựắn, tạo ra các vùng sản xuất hàng hoá tập trung, có tắnh chuyên môn cao, có khối lượng sản phẩm lớn gắn liền sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản hàng hóa. Các sản phẩm mũi nhọn, có thế mạnh phát triển ở huyện sẽ là dưa chuột, củ ựậu, ớt, cà chua, dưa hấuẦ
Dựa trên ựịnh hướng phát triển nông nghiệp hàng hoá của cả nước nói chung và của tỉnh Hải Dương nói riêng, phương hướng phát triển sản xuất rau theo hướng SXHH của huyện ựược xác ựịnh như sau:
- Tiếp tục phát triển mạnh các vùng sản xuất rau tập trung, quy mô lớn phục vụ công nghiệp chế biến và tiêu dùng trên cơ sở khai thác lợi thế về ựiều kiện ựất ựai, nguồn nước, khắ hậu... Bên cạnh ựó cần khuyến khắch, phát triển và mở rộng diện tắch trồng thâm canh, xen canh ựể sử dụng tối ựa các nguồn lực trong nhân dân, nhất là nguồn lao ựộng dôi dư ựể nâng cao hiệu quả sản xuất, ựáp ứng ựầy ựủ nhu cầu của thị trường.
- Phát triển sản xuất rau theo hướng SXHH phải dựa trên cơ sở giải quyết tốt mối quan hệ Ộ4 nhàỢ, trong ựó nhà nông và doanh nghiệp ựóng vai trò quyết ựịnh, Nhà nước là trọng tài, là cầu nối, là người ựỡ ựầu và bảo trợ cho các nhà khác trong sản xuất và tiêu thụ nông sản.
- Phát triển sản xuất rau theo hướng SXHH phải gắn với ựầu tư KHKT mới vào ựể nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, ựáp ứng ựược yêu cầu về ATVSTP của thị trường trong nước và thế giới. Tạo cơ sở cho việc hành thành và mở rộng các vùng sản xuất rau hàng hóa an toàn trên ựịa bàn huyện.
- Gắn phát triển xuất rau theo hướng SXHH với công nghiệp chế biến, ựồng thời tổ chức quản lý sản xuất và tiêu thụ sản phẩm theo nhiều hình thức khác nhau như liên kết, hợp ựồng bao tiêu sản phẩm... ựể ựảm bảo lợi ắch giữa các bên tham gia. Từng bước hình thành vùng sản xuất rau với quy mô lớn, ổn ựịnh, chất lượng sản phẩm ngày càng ựược nâng cao từ sản phẩm rau hàng hóa bình thường ựến sản phẩm rau hàng hóa ỘsạchỢ có chất lượng cao và có giá trị xuất khẩu.