4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.3. đánh giá kết quả thực quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 huyện
Hoài đức của kỳ cuối thực hiện quy hoạch (2006 -2010)
Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng ựất so với quy hoạch ựến năm 2010 ựạt kết quả tại chi tiết tại phụ lục 05, 06, hình 4.15 và ựược tổng hợp tại bảng 4.17:
Bảng 4.17 Kết quả thực hiện phương án QHSDđ giai ựoạn 2006-2010 huyện Hoài đức đVT: ha Kết quả thực hiện Mã Hiện trang năm 2006 QHSDđ giai ựoạn (2006- 2010) Thực hiện ựến năm 2010 Tăng (+),giảm (-) so với quy hoạch Tỷ lệ (%) STT CHỈ TIÊU
(ha) (ha) (ha) (ha) (%)
1 đất nông nghiệp NNP 4974.5 1478.47 4217.09 -757.41 285.23
2 đất phi nông nghiệp PNN 3209.65 6741.57 3972.38 762.73 58.92
3 đất chưa sử dụng CSD 62.62 26.73 57.3 -5.32 214.37
Nguồn: Phòng tài nguyên & môi trường huyện Hoài đức
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 93
- đất Nông nghiệp
* đất sản xuất nông nghiệp:
- đất trồng cây hàng năm: đất trồng lúa: Theo quy hoạch sử dụng ựất 2006 - 2010 diện tắch ựất trồng lúa sẽ giảm ựi 671,30 ha, chỉ còn 2639,52 ha vào năm 2010. Trong ựó giảm chủ yếu vào ựất trồng lúa nước còn lại, tiếp theo là ựất chuyên trồng lúa nước. Tuy nhiên diện tắch thực hiện năm 2010 so với hiện trạng 2006 và quy hoạch 2010 có những biến ựộng không theo ựúng quy hoạch sử dụng ựất ựã dự kiến. Mặc dù nguyên nhân của việc gia tăng ựất chuyên trồng lúa nước trong giai ựoạn này chủ yếu là do chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, một phần là do cải tạo ựược từ ựất chưa sử dụng chuyển sang. Vì vậy trong những năm tới vẫn cần có kế hoạch ựiều chỉnh giảm dần sự gia tăng của ựất chuyên trồng lúa nước.
+ đất trồng cây hàng năm khác: Quy hoạch năm 2010 là 460,83 ha, thực hiện ựến năm 2010 là 945,80 diện tắch thực hiện vượt hạn mức quy hoạch ựề rạ Do chuyển ựổi cơ cấu cây trồng ngày càng nhiềụ Vì vậy trong 4 năm còn lại 2006-2010 chỉ tiêu thực hiện quy hoạch ựạt 205,24%.
- đất trồng cây lâu năm: So với quy hoạch năm 2010, diện tắch thực hiện năm 2010 là tương ựối phù hợp, hầu hết các loại ựất trong ựất trồng cây lâu năm ựều tăng lên theo chiều thuận với quy hoạch ựề rạ Tuy nhiên cần lưu ý mức ựộ tăng chậm của ựất trồng cây ăn quả, như vậy phần kế hoạch phải thực hiện trong4 năm còn lại 2006 - 2010 sẽ rất lớn ựạt ựược 491,65 ha năm 2010, kết quả ựạt 105,77% so với phương án quy hoạch.
* đất nuôi trồng thuỷ sản: So với quy hoạch năm 2010, diện tắch thực hiện năm 2010 ựã phát triển mạnh. Tuy nhiên trong 4 năm còn lại của quy hoạch còn khối lượng khá lớn mới hoàn thành quy hoạch ựề rạ
* đất nông nghiệp khác: Quy hoạch năm 2010 diện tắch sẽ là 62,86 ha, trong giai ựoạn 4 năm 2006-2010 thực hiện kết quả chưa cao, ựạt 46,17% so với phương án quy hoạch. Kết quả thực hiện chi tiết thể hiện tại bảng 4.18.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 94
Bảng 4.18 Kết quả thực hiện chỉ tiêu ựất Nông Nghiệp ựến năm 2010 huyện Hoài đức đVT: ha Kết quả thực hiện Hiện trang năm 2006 Thực hiện ựến năm 2010 Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ (%) STT CHỈ TIÊU QUY HOẠCH
(ha) (ha) (ha) (%)
1.1 đất sản xuất nông nghiệp 4796.01 4076.97 -719.04 299.65 1.1.1 đất trồng cây hàng năm 1069.04 3585.32 2516.28 400.24
1.1.1.1 đất trồng lúa 3310.82 2639.52 -671.3 606.84
1.1.1.3 đất trồng cây HN khác 1069.04 945.8 -123.24 205.24
1.1.2 đất trồng cây lâu năm 416.15 491.65 75.5 105.77
1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản 134.54 111.1 -23.44 0.00
1.5 đất nông nghiệp khác 43.95 29.02 -14.93 46.17
Nguồn: Phòng tài nguyên & môi trường huyện Hoài đức
Như vậy, xét về tổng thể, diện tắch ựất nông nghiệp năm 2010 ựạt 285,23% quy hoạch ựề ra năm 2010. Tuy nhiên như ựã phân tắch ựối với từng loại ựất thì cần có những ựiều chỉnh cụ thể nhằm ựạt ựược quy hoạch, cũng như có sự nghiên cứu ựể ựiều chỉnh quy hoạch cho sát với khả năng thực thi và tình hình thực tế của ựịa phương.
+ đất sản xuất nông nghiệp: Theo kế hoạch ựược duyệt ựến năm 2005 là 4951,0 ha, so với quy hoạch ựến năm 2010 là 1478,47 ha, ựạt 29,86% so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
Trong ựó, ựất trồng cây hàng năm là 460,83 ha, ựạt 45,55 %; ựất trồng lúa 434,96 ha, ựạt 13,09 %; ựất trồng cây lâu lăm 484,61 ha, ựạt 101,08 % so với chỉ tiêu quy hoạch ựến năm 2010 ựược duyệt.
+ đất nuôi trồng thuỷ sản: Diện tắch theo kế hoạch là 128,45 hạ So với quy hoạch ựược duyệt ựến năm 2010 là 55,01ha, ựạt 42,83%.
+ đất nông nghiệp khác: Kết quả thực hiện theo kế hoạch 27,98 ha, so với quy hoạch ựược duyệt là 34,88 ha, kết quả ựạt ựược 224,66 %.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 95
- đất phi nông nghiệp
* đất ở:
Tổng diện tắch ựất ở năm 2006 là 1,303.30 hạ Dự báo nhu cầu ựất ở ựến năm 2010 sẽ tăng thêm 664,18 ha, trong ựó có 140,99 ựất ở ựô thị và 523,19 ha ựất ở nông thôn. đáp ứng nhu cầu dân số tăng lên theo dự báo ựến năm 2010. Như vậy, kế hoạch ựược duyệt 1507,14 ha, chỉ tiêu quy hoạch ựến năm 2010 là 3978,15 ha, ựạt 263,95% so với quy hoạch. Trong ựó ựất ở nông thôn ựạt 109,78%, ựất ở ựô thị ựạt 584,06% kế hoạch.
* đất chuyên dùng:
- đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp: Quy hoạch ựề ra ựến năm 2010 có diện tắch là 1,769.56 ha, thực hiện ựược 70,70%
- đất quốc phòng, an ninh: Theo quy hoạch ựề ra ựến năm 2010, diện tắch chỉ tăng thêm 0,76 ha, tuy nhiên trên thực tế, nhu cầu quy hoạch dành cho ựất quốc phòng an ninh của Bộ Quốc phòng ựã vượt chỉ tiêu quy hoạch ban nên cần xem xét chỉ tiêu kế hoạch cho phù hợp quy hoạch sử dụng ựất do Bộ Quốc phòng lập và ựã ựược xét duyệt.
- đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp:
+ đất khu công nghiệp: Trên thực tế của ựịa phương các nhà ựầu tư ựang lập dự án xin xây dựng trên khu công nghiệp lớn và nhỏ ngày càng nhiều, vì vậy nhu cầu về ựất khu công nghiệp ngày càng tăng. Do ựó ựến năm 2010 cần xem xét loại ựất này ựể phù hợp với thực tế của ựịa phương. đây là nhiệm vụ tương ựối nặng nề, cần sự ựầu tư rất lớn và tập trung trong mọi lĩnh vực về con người, nguồn kinh phắ, quỹ ựất ựủ phục vụ cho việc giải phóng mặt bằng, sự ựiều hành và chỉ ựạo sát sao của các cấp lãnh ựạo từ tỉnh ựến ựịa phương.
+ đất cơ sở sản xuất, kinh doanh: Tăng lên ựều ựặn ựể ựáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế trên ựịa bàn huyện, phù hợp với quy hoạch sử dụng ựất ựã ựề rạ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 96
+ đất cho hoạt ựộng khoáng sản: Loại ựất này dự kiến quy hoạch năm 2010 là chưa thực hiện ựược theo ựúng quy hoạch.
- đất có mục ựắch công cộng:
+ đất giao thông: Cũng tăng lên theo chiều thuận, tuy nhiên diện tắch thực hiện ựược trong vòng 4 năm ựầu ựạt 107,73% quy hoạch ựề rạ Do nhu cầu phát triển cơ sở hạ tầng trên ựịa bàn huyện, vì vậy trong giai ựoạn 3 năm tiếp theo (2008 - 2010), cần phải ựiều chỉnh ựể phù hợp với thực tế.
+ đất có di tắch, danh thắng: Là loại ựất có diện tắch hiện trạng (năm
2010) nhỏ trong loại ựất chuyên dùng, song lại khẳng ựịnh một vị trắ không
nhỏ trong ựời sống tinh thần và nhân văn của nhân dân trên ựịa bàn huyện. đảm bảo ựược nhu cầu tôn tạo, tu bổ,
* đất tôn giáo tắn ngưỡng: Diện tắch thực hiện ựến năm 2010 là 27,85 ha, ựạt 85,14% quy hoạch ựề rạ
* đất nghĩa trang, nghĩa ựịa: Diện tắch thực hiện ựến năm 2010 là 76,81 ha, ựạt 70,43% quy hoạch.
* đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: Thực hiện ựược 106,65% quy hoạch, ựây là loại ựất ựạt khá cao so với quy hoạch ựề rạ
* đất phi nông nghiệp khác: đã thực hiện 368,99% quy hoạch ựến năm 2010. Tổng hợp lại có thể thấy hầu hết các loại ựất trong ựất phi nông nghiệp ựều tăng lên, ựảm bảo theo quy hoạch ựã ựặt ra ựến năm 2010. Tuy nhiên cần lưu ý một số loại ựất chắnh có mức tăng còn chậm so với chỉ tiêu quy hoạch, phải tập trung tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật mới thực hiện ựược nhu cầu quỹ ựất ựã ựề ra, phục vụ tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong quy hoạch.
+ Các loại ựất: trụ sở cơ quan, an ninh quốc phòng, ựất có mục ựắch công cộng có kết quả thực hiện xấp xỉ với kế hoạch ựược phê duyệt (trên 105%); Riêng với loại ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp thực hiện ựạt và vượt mức chỉ tiêu kế hoạch, ựạt 97,01%; đất sông suối và mặt nước
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 97
chuyên dùng ựạt 76,19% ha so với quy hoạch ựến năm 2010
+ Các loại ựất như: đất tôn giáo ựạt 117,45%, ựất nghĩa trang nghĩa ựịa 147,28%, ựất nông nghiệp khác ựạt 39,70% so với chỉ tiêu quy hoạch.
+ đất chưa sử dụng: Diện tắch theo quy hoạch ựược duyệt là 26,73 ha, kết quả thực hiện ựến năm 2005 là 62,62 ha, ựạt 45,07% so với quy hoạch.
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch ựến năm 2010, huyện Hoài đức thể hiện tại bảng 4.19
Bảng 4.19 Kết quả thực hiện chỉ tiêu ựất Phi Nông Nghiệp ựến năm 2010 huyện Hoài đức đVT: ha Kết quả thực hiện Hiện trang năm 2006 Thực hiện ựến năm 2010 Tăng (+),giảm (-) Tỷ lệ (%) STT CHỈ TIÊU QUY HOẠCH
(ha) (ha) (ha) (%)
2.1 đất ở 1303.3 1967.48 664.18 49.46
2.1.1 đất ở tại nông thôn 1075.94 1599.13 523.19 143.21
2.1.2 đất ở tại ựô thị 227.36 368.35 140.99 12.87 2.2 đất chuyên dùng 1627.54 1769.56 142.02 70.70 2.2.1 đất trụ sở cơ quan, CTSN 67.62 59.5 -8.12 83.71 2.2.2 đất quốc phòng, an ninh 67.06 67.82 0.76 0.00 2.2.3 đất sản xuất, KD phi NN 247.37 462.03 214.66 55.42 2.2.4 đất có mục ựắch công cộng 1245.49 1180.21 -65.28 77.65
2.3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng 31.12 27.85 -3.27 85.14
2.4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa 75.51 76.81 1.3 70.43
2.5 đất sông suối và MNCD 167.42 124.85 -42.57 106.65
2.6 đất phi nông nghiệp khác 4.76 5.83 1.07 368.99
Nguồn: Phòng tài nguyên & môi trường huyện Hoài đức
- đất chưa sử dụng:
Tổng diện tắch ựất chưa sử dụng luôn giảm ựi qua các năm ựể chuyển sang các mục ựắch sử dụng nông nghiệp là 5,32 hạ đạt 214,37% so với chỉ tiêu ựược duyệt.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 98