2 TỔNG QUAN VỀ VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.6.2Nguyên nhân:
Khó khăn về nhân lực và tổ chức: trong những năm ựầu thành lập, lực lượng cán bộ của Phòng Tài nguyên và Môi trường còn mỏng cả về số lượng và trình ựộ, chưa có lực chuyên trách làm công tác tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, vì vậy hầu hết các dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựều phải thuê các ựơn vị tư vấn.
Khó khăn về các tư liệu có liên quan ựến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất, các tài liệu ựiều tra cơ bản phục vụ cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất như các tài liệu về tài nguyên ựất, nước, khắ hậu, khoáng sản, rừng, ựộng thực vật, các tài liệu về kinh tế xã hộị đặc biệt, hệ thống bản ựồ ựịa chắnh còn rất thiếu, ựến hết năm 2010 mới cơ bản hoàn thành việc ựo ựạc, lập bản ựồ ựịa chắnh.
Thực tế triển khai công tác thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng ựất tại ựịa phương cho thấy còn nhiều bất cập, hạn chế. Nhiều cấp uỷ ựảng chắnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 39
quyền, còn xem nhẹ vai trò của công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất coi ựây là nhiệm vụ của riêng ngành Tài nguyên Ờ Môi trường. Một số ựịa phương khi xây dựng kế hoạch sử dụng ựất ựai chưa tổ chức tốt việc ựăng ký kế hoạch sử dụng ựất ựai ở các cấp, các ngành nên nhiều dự án có nhu cầu sử dụng ựất không ựăng ký, hoặc có dự án ựã ựăng ký nhưng không khả thi do nguồn vốn thiếu, do chưa ựiều tra xử lý tốt nguồn thông tin . . . Vì vậy tắnh khả thi của quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất chưa cao, nội dung quy hoạch chưa ựáp ứng ựược yêu cầu thực tiễn, chưa tắnh toán ựầy ựủ về hiệu quả kinh tế và môi trường trong sử dụng ựất nên hiệu quả sử dụng không caọ
Công tác phối hợp giữa các ngành trong việc lập, thẩm ựịnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựai chưa chặt chẽ, ựồng bộ, còn chồng chéo giữa các quy hoạch ngành và giữa quy hoạch sử dụng ựất ựai với quy hoạch xây dựng ựô thị. Trong khi quy hoạch sử dụng ựất ựai phải căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch các ngành như nông Ờ lâm nghiệp, xây dựng, giao thông, thuỷ lợi, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp . . . do vậy việc cập nhật thông tin, tài liệu, số liệu ựiều chỉnh ựể bổ sung vào phương án quy hoạch sử dụng ựất không ựạt kết quả như yêu cầu
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 40