4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.6.3 Hoàn thiện các chắnh sách có liên quan
- Công khai quy hoạch sử dụng ựất; xác ựịnh rõ ựịa chỉ, vị trắ ranh giới ựất thuộc dự án ựầu tư, người sử dụng ựất không ựược sử dụng vào mục ựắch khác. Quy hoạch sử dụng ựất phải ựi trước một bước, hoạch ựịnh rõ các khu vực chuyển ựổi mục ựắch sử dụng ựất thì người sử dụng ựất sẽ có các kế hoạch sử dụng ựất hợp lý, yên tâm chuyển nhượng, cho thuê hay nhận chuyển nhượng, cho thuê QSDđ ựể ựầu tư phát triển sản xuất. Mặc dù huyện Gia Lâm ựã công khai bản ựồ quy hoạch sử dụng ựất và giao thông giai ựoạn 2005 - 2020 tỷ lệ 1/2000 của huyện và một số bản ựồ chi tiết các tuyến ựường thuộc các xã tỷ lệ 1/500, nhưng trong quá trình thực hiện cho ựến nay còn nhiều dự án không khả thi, không phù hợp nên ựang trong giai ựoạn ựiều chỉnh, bổ sung. Việc các phương án không chắc chắn ựược thực hiện ựã gây ra những cản trở nhất ựịnh ựến thị trường chuyển nhượng, cho thuê QSDđ. Do ựó, huyện cần xây dựng phương án quy hoạch dài hạn, có tắnh khả thi cao ựể người dân yên tâm sử dụng ựất theo quy hoạch, kắch thắch ỘcầuỢ ựất phát triển.
- Bổ sung, sửa ựổi chắnh sách thu tiền sử dụng ựất trong các trường hợp hộ gia ựình, cá nhân chuyển mục ựắch sử dụng ựất nông nghiệp sang ựất phi nông nghiệp. Trong trường hợp này họ không phải nộp tiền sử dụng ựất cho Nhà nước bằng chênh lệch giữa giá ựất ở hoặc ựất phi nông nghiệp với giá ựất nông nghiệp, mà ựược hưởng toàn bộ giá trị quyền sử dụng ựất. Trong những năm gần ựây, việc chuyển mục ựắch sử dụng ựất từ ựất nông nghiệp sang ựất ở tại huyện diễn ra khá nhiều. Song hầu hết các trường hợp ựều giải quyết chậm, gây khó khăn cho người dân có nhu cầu thực hiện quyền SDđ của mình. Nguyên nhân một mặt là do chắnh sách pháp luật thay ựổi thường xuyên, thẩm quyền thụ lý và thẩm tra hồ sơ phân nhiều phòng chuyên môn, không tập trung, còn rườm rà (Phòng Tài nguyên& Môi trường - Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất; Phòng Quản lý - đô thị kiểm tra, xác ựịnh chỉ giới quy hoạch; phòng Tài chắnh - Kế hoạch hoàn thiện chắnh sách thuế - họp
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 95
thông qua Hội ựồng ựịnh giáẦ). Mặt khác giá ựất tắnh nộp tiền sử dụng ựất áp dụng quá cao, gần sát giá thị trường. Chắnh vì vậy, nhiều người dân chỉ làm công việc nhà nông, kinh doanh nhỏ lẻ không ựủ tiền SDđ ựể nộp vào ngân sách.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 96