4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.5.5Tình hình thực hiện quyền thừa kế quyền sử dụng ựất
Theo quy ựịnh của Quyết ựịnh số 158/2002/Qđ-UB ngày 25/11/2002 của UBND Thành phố Hà Nội, khi người sử dụng ựất chết ựể lai tài sản một thửa ựất thì người thừa kế theo di chúc hoặc thừa kế theo pháp luật phải ựến UBND cấp huyện (ựối với Giấy chứng nhận do UBND cấp huyện cấp) hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường (ựối với Giấy chứng nhận do UBND thành phố
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 72
cấp) ựể ựăng ký quyền sử dụng ựất ựược thừa kế.
Người nhận di sản thừa kế khi làm thủ tục ựăng ký thừa kế quyền sử dụng ựất tại các cơ quan Nhà nước tuỳ từng trường hợp nếu chứng minh ựược các mối quan hệ thuộc diện miễn thuế theo quy ựịnh thì không phải nộp bất kỳ khoản thuế nào, hoặc ựược miễn thuế thu nhập cá nhân nhưng phải nộp lệ phắ trước bạ; ngoài ra phải nộp lệ phắ ựịa chắnh theo quy ựịnh là 15.000 ựồng/lần và phắ thẩm ựịnh ựịa chắnh tối thiểu không dưới 100.000 ựồng/hồ sơ. Trong tổng số các hộ ựiều tra thì có 26 hộ nhận thừa kế từ người thân ựể lại (chiếm 17,33% số hộ ựược hỏi), trong ựó ựất ở 21 hộ; ựất vườn, ao liền kề là 5 hộ. Số diện tắch nhận thừa kế qua các giai ựoạn là 4897,46 m2; cao nhất là xã Yên Thường 12 hộ chiếm 46,15% diện tắch nhận thừa kế.
Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDđ thể hiện kết quả trên bảng 6 ựược tổng hợp từ phụ lục 4.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 73
Bảng 6: Tình hình thực hiện quyền thừa kế QSDđ theo các xã giai ựoạn 2005-2011 Stt Chỉ tiêu đvt Xã Yên Thường Xã Ninh Hiệp Xã Bát Tràng Tổng 1.
Tổng số trường hợp thừa kế trường
hợp 12 8 6 26 Trong ựó: đất ở 9 8 4 21 đất vườn, ao liền kề 3 0 2 5 2. Diện tắch m2 2935,21 1108,60 853,65 4897,46 3. Tình hình thực hiện thủ tục ựăng ký biến ựộng trường hợp 3.1 Hoàn tất tất cả các thủ tục 9 7 4 20
3.2. Chưa thực hiện ựầy ựủ thủ tục 3 1 1 5
3.3. Không khai báo 0 0 1 1
4. Thực trạng giấy tờ tại thời ựiểm thực hiện quyền thừa kế
trường hợp
4.1 GCNQSDđ 10 7 4 21
4.2 Giấy tờ hợp pháp khác 2 0 1 3
4.3 Không có giấy tờ 0 1 1 2
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra)
Từ bảng 6, ta thấy việc thực hiện quyền thừa kế QSDđ tại 3 xã diễn ra khá tương ựồng. Xã Ninh Hiệp số lượng giao dịch cao hơn 2 xã còn lại, cả thời kỳ có tổng số 7 trường hợp thừa kế, chiếm 35,0% tổng số trường hợp hoàn tất các thủ tục của cả 3 xã ựiều tra.
Xã Bát Tràng và xã Ninh Hiệp mặc dù số hộ chưa có Giấy chứng nhận QSDđ còn nhiều, chủ yếu tập trung ở các trường hợp thôn, xã bán trái thẩm quyền nhưng hầu hết các hộ gia ựình ựã ý thức ựược trách nhiệm và quyền lợi của mình, thực hiện ựầy ựủ các thủ tục theo pháp luật quy ựịnh. Trong khi xã Yên Thường những trường hợp có Giấy chứng nhận QSDđ thì toàn bộ số trường hợp thừa kế là không khai báo, không hoàn tất các thủ tục.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 74
Qua ựiều tra cho thấy tình trạng thừa kế QSDđ không khai báo xảy ra tương ựối phổ biến ở tất cả các xã. Xét trong cả thời kỳ từ năm 2005-2011, số hộ thực hiện quyền thừa kế là 78 hộ với 46 trường hợp (bao gồm cả thừa kế ựất ở và ựất vườn, ao liền kề), số trường hợp thừa kế không khai báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền là 32 trường hợp. Tình trạng này là một trong những nguyên nhân của các trường hợp tranh chấp ựất ựai giữa các thành viên trong gia ựình gây khó khăn không chỉ ựối với các cơ quan chức năng trong việc xử lý các trường hợp việc liên quan ựến ựất ựai mà còn làm ảnh hưởng ựến tiến ựộ cấp GCNQSDđ cho bản thân những người ựược hưởng thừa kế. Tuy nhiên, tình trạng này có giảm dần theo thời gian, giai ựoạn sau tỷ lệ số trường hợp không khai báo có giảm so với giai ựoạn trước. điều này cho thấy nhận thức của người dân ngày càng ựược nâng cao trong vấn ựề khai báo khi thực hiện quyền thừa kế QSDđ.
Qua ựiều tra tìm hiểu cho thấy một số nguyên nhân chủ yếu của tình trạng thừa kế QSDđ mà không khai báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền như sau:
- Nhận thức của người dân trong vấn ựề này còn chưa ựầy ựủ, hầu hết người dân ựều cho rằng việc thừa kế QSDđ là việc nội bộ gia ựình theo truyền thống Ộcha truyền con nốiỢ, khi phải phân chia thừa kế thì anh, em tự thoả thuận với nhau có sự chứng kiến của họ hàng, không cần phải khai báo với cơ quan Nhà nước. Các trường hợp khai báo ựa số là các trường hợp có sự tranh chấp về quyền thừa kế, những người hưởng thừa kế cần có cơ quan Nhà nước có thẩm quyền hoà giải, giải quyết cho họ.
- đối với các hộ gia ựình, cá nhân sau khi hưởng thừa kế mà vẫn tiếp tục sử dụng ựất ổn ựịnh không có nhu cầu sử dụng QSDđ ựể thực hiện các giao dịch như chuyển nhượng, cho tặng, thế chấp hay góp vốn, bảo lãnh bằng QSDđ thì trước mắt họ không khai báo ựể chuyển quyền, họ chỉ khai báo khi họ có nhu cầu trong các trường hợp nêu trên.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 75
- Một bộ phận người dân không có các giấy tờ chứng minh về QSDđ hoặc ựất ựang sử dụng thuộc diện phải nộp tiền sử dụng khi ựăng ký nên họ không thực hiện khai báo.