4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.5.4 Tình hình thực hiện quyền cho thuê lại quyền sử dụng ựất nông nghiệp
Theo điều 114 của Luật đất ựai 2003 quy ựịnh của pháp luật, hộ gia ựình, cá nhân ựược Nhà nước cho thuê ựất mà ựã nộp ựủ tiền thuê ựất trong cả thời gian thuê ựất và thời gian thuê còn lại trên 5 năm thì ựược cho thuê lại quyền sử dụng ựất. Theo quy ựịnh của Quyết ựịnh số 158/2002/Qđ-UB của UBND thành phố Hà Nội, người thuê ựất phải ựến UBND quận, huyện ựể ựăng ký cho thuê lại quyền sử dụng ựất.
Qua theo dõi tại Phòng Tài nguyên và môi trường huyện, giai ựoạn từ năm 2005-2011 không có trường hợp nào ựăng ký cho thuê lại QSD ựất.
Theo số liệu kiểm kê ựất ựai năm 2010 của huyện Gia Lâm, UBND các xã, thị trấn ựang cho các hộ gia ựình, cá nhân thuê sử dụng 113,36ha ựất nông nghiệp sử dụng vào mục ựắch công ắch của xã, thời gian thuê còn lại dưới 5 năm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 71
Thực tế, quy ựịnh của pháp luật không rõ ràng tạo kẽ hở ựể các xã, phường lách luật, cho thuê ựất trong thời gian dưới 5 năm và không làm thủ tục xin thuê ựất của UBND huyện. Vì vậy hộ gia ựình, cá nhân không ựược thực hiện quyền cho thuê lại QSD ựất. Theo quy ựịnh tại điều 37 Luật ựất ựai năm 2003: ỘUBND phường, xã, thị trấn cho hộ gia ựình, cá nhân thuê ựất
thuộc quỹ ựất nông nghiệp sử dụng vào mục ựắch công ắch của xã, phường, thị trấn; UBND quận, huyện cho hộ gia ựình, cá nhân thuê ựất ựể sản xuất kinh doanh phi nông nghiệpỢ. Tuy nhiên, sau các văn bản: Nghị ựịnh
181/2004/Nđ-CP ngày 29/10/2004 của Chắnh phủ về hướng dẫn thi hành Luật ựất ựai 2003, Nghị ựịnh 142/2005/Nđ-CP ngày 14/11/2005 của Chắnh phủ về thu tiền thuê ựất và thuê mặt nước, UBND thành phố Hà Nội chưa có văn bản nào quy ựịnh cụ thể quy trình thủ tục cho hộ gia ựình, cá nhân thuê ựất sản xuất nông nghiệp, ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
Như vậy, ựề nghị Thành phố sớm có quy ựịnh về việc cho thuê ựất ựể quản lý quỹ ựất nông nghiệp và ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tại các ựịa phương hiện nay. đồng thời, huyện Gia Lâm muốn quản lý ựược quyền cho thuê lại quyền sử dụng ựất của hộ gia ựình, cá nhân thì phải quản lý thực hiện việc cho thuê ựất của các xã ựúng quy ựịnh và tránh thất thu thuế cho Nhà nước.
Về phắa người dân, ựể ựược ựảm bảo quyền lợi của người thuê ựất thì họ phải làm thủ tục xin Nhà nước cho thuê ựất ựúng quy ựịnh và nộp ựủ tiền thuê ựất vào ngân sách Nhà nước.