- Về cải cách cách thức quản lý :
2.3.4. Ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp
Từ việc phân tích ảnh của biến động thuế quan theo các chiều hướng trên ta có thể tổng hợp lại các ảnh hưỏng dưới dạng ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp.
Việc cắt giảm thuế xuất nhập khẩu theo cam kết gia nhập WTO sẽ làm ảnh hưởng trực tiếp tới nguồn thu NSNN đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi số thu thuế nhập khẩu của Việt Nam vẫn chiếm một tỷ trọng lớn trong thu NSNN.
Tuy nhiên ảnh hưởng gián tiếp của việc cắt giảm thuế quan đến thu NSNN thông qua việc tác động tới tốc độ tăng trưỏng kinh tế, biến đổi của cơ cấu kinh tế, vốn đầu tư, xuất nhập khẩu, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, cải cách hệ thống thuế,…sẽ tác động lớn tới sự ổn định và bền vững của thu NSNN trong thời gian tới đặc biệt là cơ cấu thu NSNN. Số thu từ khu vực kinh trong nước, nhất là các doanh nghiệp Nhà nước có thể bị ảnh hưởng lớn trước tác động của cạnh tranh quốc tế cũng như quá trình cải cách DNNN. Cơ cấu thu NSNN sẽ có những biến đổi đáng kể, một mặt do sự biến động trong nguồn thu nói trên, mặt khác do cải cách sẽ được thực hiện trong hệ thống chính sách thuế. Đồng thời sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và những thay đổi nguồn thu giữa các địa phương, các khu vực kinh tế, giữa các lĩnh vực hoạt động, từ đó có những tác động lớn đến sự biến động của nguồn thu và cơ cấu thu NSNN.
* Nhận xét chung:
Qua quá trình phân tích theo nhiều chiều ta thấy ảnh hưởng của việc cắt giảm thuế xuất nhập khẩu đến thu ngân sách nhà nước rất phức tạp khó lường trước. Nó hàm chứa những mặt tích cực cũng như những mặt không tích cực, những ảnh hưởng trực tiếp và ảnh hưởng gián tiếp, những ảnh hưởng trước mắt và ảnh hưởng
lâu dài và các ảnh hưởng này phải đặt trong tổng thể của việc cắt giảm thuế theo khu vực ASEAN và Trung Quốc.
Với tình hình thực tế trên, có thể thấy số thu NSNN sau một năm gia nhập WTO không chịu nhiều ảnh hưởng của quá trình cắt giảm thuế xuất nhập khẩu. Sẽ có những tác động nhỏ làm suy giảm thuế nhập khẩu từ các quốc gia WTO. Song bù lại nhiều hơn là việc tăng thu thuế từ khâu nhập khẩu do kim ngạch nhập khẩu tăng và khả năng thu nội địa do nền kinh tế trong nước có dấu hiệu khởi sắc. Do vậy quy mô thu ngân sách nhà nước năm 2007 vẫn tăng lên mặc dù tăng không nhiều, còn cơ cấu thu ngân sách đã có sự chuyển dịch tích cực góp phần tăng tính bền vững cho thu ngân sách đó là: tỷ trọng thu nội địa tăng, tỷ trọng thu từ hoạt động xuất nhập khẩu và dầu thô giảm dần. Trong thu nội địa thì tỷ trọng thu từ khu vực nhà nước giảm, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài và khu vực ngoài quốc doanh tăng lên. Trong thu từ hoạt động xuất khẩu thì tỷ trọng thu từ thuế xuất nhập khẩu giảm dần và tỷ trọng thuế TTĐB, thuế GTGT hàng nhập khẩu tăng dần. Như vậy việc cắt giảm thuế xuất nhập khẩu thep cam kết gia nhập WTO có ảnh hưởng tích cực hơn là tiêu cực.
Tuy nhiên trong khoảng thời gian trung hạn sẽ có ảnh hưởng rất nhiều đến thu ngân sách đó là sự đánh đổi giữa cái được và mất. Nhưng trong dài hạn thì chính việc cắt giảm thuế sẽ làm tăng trưởng ngân sách bền vững. Vì vậy để có một kết cục tốt đẹp trong dài hạn thì từ bây giờ chúng ta phải chuẩn bị những tiền đề gi? Đó là câu hỏi đặt ra cần giải quyết.