5. Bố cục, kết cấu của luận văn
3.5. Kết quả thu thuế từ năm 2009 đến nay
Mặc dù còn có nhiều khó khăn nhưng nền kinh tế nước ta đã có những chuyển biến tích cực và đạt được những kết quả quan trọng trong việc kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, tạo ra cơ sở, tiền đề quan trọng cho việc huy động và nuôi dưỡng nguồn thu. Bên cạnh sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Tài chính - Tổng cục Thuế, cấp uỷ, chính quyền địa phương cùng với sự nỗ lực cố gắng của toàn các bộ công chức thuế, các doanh nghiệp và toàn dân trong việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và dự toán Pháp lệnh do Bộ Tài chính giao. Sự hỗ trợ, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của các Sở, ngành, đoàn thể với ngành Thuế trong việc tăng cường các biện pháp quản lý thu đã góp phần quan trọng, hữu hiệu vào việc động viên nguồn lực, đảm bảo cân đối ngân sách địa phương. Hằng năm, cơ quan thuế đã triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp quản lý thuế, đặc biệt đã tập trung tăng cường công tác chống thất thu, hạn chế nợ đọng thuế nhằm ngăn chặn và phòng chống các hành vi vi phạm trong sản xuất kinh doanh, nâng cao tính tuân thủ pháp luật của người nộp thuế, góp phần tạo ra môi trường sản xuất kinh doanh bình đẳng và đảm bảo huy động đầy đủ, kịp thời nguồn lực cho NSNN. Kết quả thu thuế trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2009 - 2013 được thể hiện qua các số liệu dưới đây:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.13: Kết quả thu NSNN do cơ quan thuế tỉnh Tuyên Quang thực hiện trong giai đoạn 2009 – 2013 theo sắc thuế
Đơn vị tính: Triệu đồng
TT Chỉ tiêu 2009 2010 2011 2012 2013
I Dự toán UBND tỉnh giao 405.700 487.000 727.200 882.000 970.400
II Kết quả thu 481.164 634.956 774.269 909.517 1.028.880
1 Thu từ doanh nghiệp Trung ương 136.775 152.815 176.346 269.603 288.280 2 Thu từ doanh nghiệp địa phương 17.491 32.802 44.402 43.894 49.719 3 Thu từ DN có vốn đầu tư NN 23.893 71.786 50.173 37.567 18.605 Thu từ xổ số 10.752 11.518 13.421 14.165 13.570 4 Thu từ khu vực kinh tế NQD 109.024 135.869 201.506 231.435 298.411 5 Thuế thu nhập cá nhân 6.251 15.496 29.288 46.584 42.607 6 Thuế Sử dụng đất nông nghiệp 1.123 1.042 975 2.254 2.126 7 Thuế chuyển quyền sử dụng đất 319 16
8 Thu tiền sử dụng đất 80.450 92.021 108.748 112.372 136.441 9 Thuế SDĐ phi nông nghiệp + Thuế
nhà đất 8.411 11.721 12.089 2.441 3.079
1 Thu tiền thuê đất 4.948 5.343 10.796 13.720 26.806 T Thu tiền bán, thuê nhà thuộc sở hữu
nhà nước 3.780 4.497 1.310 61 41
Tiền phạt các loại thuế khác 148 114
Thuế Bảo vệ MT/ phí xăng dầu 22.570 42.028 52.178 44.139 39.363 Lệ phí trước bạ 25.536 32.644 47.739 49.439 58.325 P Phí, lệ phí 29.693 25.244 25.298 41.843 51.507
II So sánh kết quả thu
1 So với dự toán UBND tỉnh (%) 118,60 130,38 106,47 103,12 106,03 2 So với cùng kỳ năm trước (%) 126,13 131,96 121,94 117,47 113,1
(Nguồn: Tác giả tổng hợp từ số liệu từ các báo cáo tổng kết công tác thuế của Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang cung cấp)
Kết quả thu năm sau luôn tăng cao hơn năm trước, số tăng bình quân hàng năm 18,89%. So với dự toán hàng năm tăng bình quân 13,2%. Cơ cấu nguồn thu đã thay đổi theo chiều hướng tích cực, số thu có tỷ trọng lớn tăng nhanh trong những năm gần đây, cụ thể:
- Thu từ doanh nghiệp trung ương, năm 2013 tăng 96,93% so với năm 2009, tốc độ tăng bình quân hàng năm của khu vực trung ương là 19,38%;
- Thu từ DN nhà nước địa phương tăng đều qua các năm, tỷ lệ tăng bình quân 29,0%.
- Thu từ Khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tỷ lệ tăng bình quân hàng năm: 25,34%.
- Thuế Thu nhập cá nhân Tỷ lệ tăng bình quân hàng năm của thuế TNCN là 59,48%.
- Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được ổn định đây là nguồn thu phụ thuộc nhiều nguyên nhân khách quan năm 2009 tỉnh có đầu tư lớn khu vực này do đó số thu tăng đột biến 300,44 % sau đó lại giảm dần theo thời gian.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Nguồn thu có tỷ trọng tương đối lớn trong tổng thu hằng năm, là thu từ cấp quyền sử dụng đất năm 2013 so với năm 2009 tăng 69,6%, tốc độ tăng bình quân 13,46 % tuy nhiên được cho là nguồn thu không có tính ổn định lâu dài vì quỹ đất không tăng lên được nguồn thu sẽ dần ít đi.
Bảng 3.14: Kết quả thu NSNN do ngành thuế Tuyên Quang thực hiện trong giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2013 theo địa bàn hành chính
Đơn vị tính: Triệu đồng
Địa bàn thu
Số thu từ thuế và phí thực hiện theo thời gian
2009 2010 2011 2012 2013 Cộng 5 năm
VP Cục Thuế 234.956 348.460 417.192 513.618 516.390 2.030.616 TP Tuyên Quang 146.121 164.027 187.670 200.417 259.065 957.300 Huyện Sơn Dương 31.747 39.841 58.739 77.233 98.303 305.863 Huyện Yên Sơn 23.401 30.786 47.997 45.355 53.514 201.053 Huyện Hàm Yên 15.815 17.440 22.986 28.683 37.336 122.260 Huyện Chiêm Hoá 19.594 22.333 21.854 25.590 34.618 123.989 Huyện Na Hang 9.530 12.069 16.859 15.426 19.099 72.983 Huyện Lâm Bình 972 3.195 10.555 14.722
Toàn tỉnh 481.164 634.956 774.269 909.517 1.028.880 3.828.786
Nguồn: Tác giả tổng hợp từ số liệu từ các báo cáo tổng kết công tác thuế của Phòng Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang cung cấp
Tính cả giai đoạn 2009 - 2013, hầu hết các địa bàn thu đều hoàn thành vượt dự toán và có mức tăng trưởng bình quân hàng năm đạt khá như:
-VP Cục Thuế tăng bình quân 20,33%/năm so với dự toán -TP Tuyên Quang tăng bình quân 14,5%/năm so với dự toán; -CCT huyện Sơn Dương tăng bình quân 28,3%/năm so với dự toán -CCT huyện Yên Sơn tăng bình quân 21,98%/năm so với dự toán -CCT huyện Hàm Yên tăng bình quân 21,4%/năm so với dự toán
Kết quả thu nêu trên góp phần đưa tổng thu Thuế của giai đoạn 2009-2013 đạt trên 3,8 nghìn tỷ đồng; vượt 10,44% so với dự toán địa phương giao, tăng bình quân 18,89 %/năm.
Bảng 3.15: Tổng hợp tình hình thực hiện nhiệm vụ thu NSNN (Thu nội địa do ngành thuế quản lý) giai đoạn 2009-2013
của toàn ngành thuế tỉnh Tuyên Quang
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Thời gian Dự Toán UBND tỉnh giao Số thu NSNN về thuế (thực hiện) Tỷ lệ (%) thực hiện so với Dự toán Tỉnh Cùng kỳ năm trƣớc Năm 2009 405.700 481.164 118,60 126,13 Năm 2010 487.000 634.956 130,38 131,96 Năm 2011 727.200 774.269 106,47 121,94 Năm 2012 882.000 909.517 103,12 117,47 Năm 2013 970.400 1.028.880 106,03 113,1
Năm 2013 là năm thứ 23 liên tục thu NSNN trên địa bàn tỉnh do Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang thực hiện hoàn thành xuất sắc dự toán thu ngân sách Bộ Tài chính giao, là năm thứ 12 liên tục hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách UBND tỉnh giao. Tốc độ tăng thu hàng năm đạt trung bình 22%. (Mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh lần thứ XIV đề ra -Thuế thu nộp ngân sách trên địa bàn tăng bình quân trên 17%/năm).
Kết quả thực hiện năm 2009 đến 2013: Kết quả thực hiện quản lý thu thuế hàng năm luôn đạt và vượt kế hoạch được giao. So sánh kết quả thu của các năm đã cho thấy chỉ trong 5 năm tổng thu nộp ngân sách từ nguồn thuế đã tăng hơn gấp đôi; năm 2013 so với năm 2009 tăng 113,8%, số tăng tuyệt đối là 547.716 tỷ VNĐ (năm 2009 đạt 481.164 tỷ VNĐ; năm 2013 đạt 1.028.880 tỷ VNĐ). Điều đó đã cho thấy nền kinh tế của Tuyên Quang đã, đang và sẽ tiếp tục tăng trưởng và phát triển ổn định, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế phát triển; đồng thời nó còn cho thấy chính sách thuế được kiện toàn bổ sung một cách hợp lý bao quát các nguồn thu, công tác quản lý thuế của ngành thuế không ngừng được nâng cao hiệu lực, hiệu quả góp phần tích cực vào thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.