5. Bố cục, kết cấu của luận văn
3.3.2. Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT giữ vai trò quan trọng trong quá trình thực thi chính sách pháp luật thuế và là một trong những công tác trọng tâm, thường xuyên của ngành Thuế. Từ khi thành lập đến nay, Cục Thuế luôn luôn quan tâm chỉ đạo, xây dựng đội ngũ làm công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT nhằm ngày càng đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn. Từ đó, đã hoàn thành tốt nhiệm vụ thu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
NSNN và cũng là nhiệm vụ chính trị của ngành và địa phương giao. Đặc biệt trong những năm gần đây, công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT ngày càng được nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò, tác dụng của nó trong nền kinh tế thị trường.
- Về tổ chức bộ máy: Tổ chức bộ máy làm công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT đã được hình thành từ cấp tỉnh đến các huyện, thành phố với chức năng chủ yếu thực hiện công tác tuyên truyền - hỗ trợ NNT.
Tại Cục Thuế có 1 phòng Tuyên truyền hỗ trợ với chức năng là triển khai tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền - hỗ trợ cho NNT theo kế hoạch và nội dung đã được phê duyệt.
Tại các Chi cục Thuế có các Đội Tuyên truyền - hỗ trợ độc lập với nhiệm vụ thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý.
Đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền hỗ trợ cũng được tăng cường cả về số lượng và chất lượng. Năm 2009 toàn ngành có 27 công chức làm công tác tuyên truyền, năm 2013 đã tăng lên thành 31 công chức chiếm 7,8% trên tổng số công chức của ngành.
- Về phương pháp tuyên truyền - hỗ trợ: Ngoài các phương pháp tuyên truyền - hỗ trợ mang tính truyền thống đã triển khai có hiệu quả trước đây như thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; các hình thức hỗ trợ tại văn phòng cơ quan thuế, hỗ trợ giải đáp bằng văn bản, tập huấn cho NNT, …, từ năm 2009, Cục Thuế đã mở rộng và áp dụng thêm các hình thức và các kênh hỗ trợ NNT mới nhằm giúp cho NNT nắm bắt được chính sách thuế, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế như: Phát hành tờ rơi, sách hướng dẫn các chính sách thuế mới để cấp miễn phí cho NNT khi đến giao dịch, làm việc tại cơ quan thuế; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật thuế cho NNT; hỗ trợ trực tiếp cho NNT qua điện thoại, tổng đài đường dây nóng và trang web ngành thuế.
- Về nội dung tuyên truyền - hỗ trợ: Nội dung tuyên truyền hỗ trợ không chỉ là các quy định của chính sách, pháp luật thuế mà ngành thuế còn tuyên truyền cả mục đích, ý nghĩa của việc ban hành chính sách thuế; những chủ trương, giải pháp của ngành về cải cách chính sách quản lý thuế, về các biện pháp chống tiêu cực, các
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
chủ trương xây dựng phát triển đội ngũ công chức thuế; Thực hiện công khai các thủ tục hành chính thuế, các quy trình quản lý thuế để NNT biết để thực hiện và cùng giám sát thực hiện;...
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.2: Kết quả công tác tuyên truyền - hỗ trợ NNT từ năm 2009 - 2013
TT Nội dung Năm
2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 1 Tuyên truyền chính sách thuế
1.1
Số bài viết của Cục thuế tuyên truyền trên
các phương tiện thông tin đại chúng 265 233 286 965 738
+ Số bài viết Qua báo chí 89 74 135 297 36
+ Qua truyền hình 36 52 54 09 24
+ Đài phát thanh 140 107 97 659 678
1.2 Tuyên truyền trên panô, áp phích: 7 13 5 7 8
1.3 Số lượng cuộc họp báo, trả lời phỏng vấn
trên các phương tiện truyền thông 2 3 1 3 14
1.4 Các chương trình phối hợp với cơ quan
tuyên giáo để tuyên truyền về thuế 11 12 12 09 12
1.5 Số lượng các tài liệu, ấn phẩm chính sách
thuế của TCT và CT đã phát cho NNT 9.018 18.292 9.992 5.374 3.057
2 Hỗ trợ NNT qua các hình thức
2.1 Tư vấn trực tiếp tại cơ quan thuế (lượt người) 1.030 745 530 609 431
2.2 Tư vấn qua điện thoại (số cuộc ĐT) 458 620 457 554 740
2.3 Giải đáp bằng văn bản (số văn bản) 199 48 47 51 33
2.4 - Số lớp tập huấn, đối thoại cho NNT 28 24 26 92 11
- Số lượng tổ chức, cá nhân tham dự 1800 2.602 2.564 5.699 885
Nguồn: Tác giả tổng hợp từ số liệu do phòng Tuyên truyền - hỗ trợ người nộp thuế Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang cung cấp
Một số điểm nổi bật trong công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT 5 năm qua là:
Bộ phận tuyên truyền hỗ trợ của ngành thuế làm việc cả thứ 7 trừ ngày chủ nhật, nhận hồ sơ thuế, gửi đến cơ quan thuế được kịp thời đúng thời gian quy định, bằng nhiều biện pháp cơ quan thuế sử dụng mọi nguồn lực sẵn có và phối hợp với các phương tiện thông tin của địa phương để tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền, hỗ trợ như qua kênh internet, đối thoại trực tiếp; tổ chức đối thoại, hội nghị; tổ chức tiếp NNT tại trụ sở cơ quan thuế; trả lời vướng mắc qua đài, báo ... để hướng dẫn NNT thực hiện chế độ chính sách thuế mới.
Hàng năm cơ quan Thuế tổ chức Hội nghị tuyên dương doanh nghiệp, doanh nhân thực hiện tốt chính sách, pháp luật thuế nhằm biểu dương NNT điển hình, tiên tiến trong thực hiện nghĩa vụ thuế, các hội nghị tuyên dương được các doanh nghiệp doanh nhân đánh giá cao, ủng hộ và sẵn sàng phối hợp với cơ quan thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đồng thời cơ quan thuế tổ chức các chương trình: lắng nghe ý kiến của NNT nắm được đầy đủ khó khăn vướng mắc của doanh nghiệp cũng như những phản ảnh của người nộp thuế về thái độ phục vụ của cơ quan thuế, công chức thuế. để kịp thời giải đáp những vướng mắc của NNT, Đây là hình thức tuyên truyền, hỗ trợ NNT rất mới được xã hội, NNT quan tâm, dư luận đánh giá cao.
Tạo điều kiện giải đáp, xử lý vướng mắc của NNT một cách nhanh chóng, thuận lợi nhất, và thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của cơ quan thuế, từ năm 2009 Cục Thuế đã tổ chức tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuế cho NNT theo cơ chế “một cửa”tại Cục Thuế và Chi cục Thuế. Theo cơ chế này, mỗi yêu cầu của người nộp thuế được trực tiếp tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả qua bộ phận 1 cửa, quy trình này được tiêu chuẩn hóa và vận hành thống nhất trong toàn ngành thuế tỉnh.
- Công tác thực hiện cải cách thủ tục hành chính về thuế.
Từ năm 2009 rất nhiều thủ tục hành chính được cải cách, sửa đổi, bổ sung và bái bỏ đối với các thủ tục hành chính rườm rà. Đến năm 2013 có 31 TTHC mới, 10 TTHC được sửa đổi bổ sung thay thế 60 TTHC đã công bố tại tại Quyết định số 2151/QĐ-BTC ngày 30/8/2012; Quyết định 1650/QĐ-BTC của Bộ Tài chính ngày 12/7/2011; Quyết định số 1008/QĐ-BTC ngày 5/5/2011 và Quyết định số 1902/QĐ-BTC ngày 10 tháng 8 năm 2009 thuộc lĩnh vực Thuế. Bãi bỏ 2 TTHC.
Thực hiện chỉ đạo của Tổng cục Thuế về triển khai thực hiên Đề án 30C của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính thuế, trên cơ sở Luật Quản lý thuế và các quy chế, chỉ đạo của ngành Cục Thuế đã luôn chủ động thực hiện rà soát thường xuyên thủ tục hành chính thuế phát sinh trên địa bàn báo cáo Tổng cục Thuế, kiến nghị xóa bỏ các thủ tục rườm rà phức tạp gây khó khăn cho người nộp thuế. Triển khai đồng bộ các chương trình, giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính thuế, sửa đổi, bổ sung theo hướng đơn giản hóa, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, gây tốn kém về thời gian, tiền bạc của người nộp thuế; tạo điều kiện thuận lợi hơn cho NNT tự giác thực hiện tốt các quy định của pháp luật thuế; đồng thời tiết kiệm được chi phí và nguồn lực trong quản lý của cơ quan thuế.
Cục Thuế kịp thời thực hiện công khai danh mục các TTHC thuế tại bộ phận “một cửa” và trên website của cơ quan Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang, niêm yết công khai các Bộ thủ tục hành chính thuế. Duy trì và tổ chức thực hiện đúng quy định cơ chế "một cửa" ở văn phòng Cục Thuế, 6 Chi cục Thuế và một cửa liên thông với Sở kế hoạch và Đầu tư, Công An tỉnh đạt kết quả tốt, tạo thuận lợi cho người nộp thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Kết quả đạt được nhiều người nộp thuế đến bộ phận tiếp nhận và trả kết quả “một cửa” tại ngành Thuế đã hài lòng về thái độ phục vụ, thủ tục được giải quyết nhanh, nhất là khi làm thủ tục về đăng ký thuế, hoàn thuế, xác nhận nghĩa vụ thuế.