6. Kết cấu của nghiên cứu
2.2.2 Những tồn tại, hạn chế
Mặc dù công tác cải cách hành chính của huyện ñã ñạt ñược nhiều thành tựu ñáng kể, tạo bước chuyển biến tích cực, góp phần ñảm bảo thực hiện tốt pháp luật của Nhà nước, tránh ñược tình trạng quan liêu, gây phiền hà, nhũng nhiễu cho nhân dân, tuy nhiên vẫn còn những tồn tại cần phải tiếp tục cải thiện trong thời gian tới.
Về việc tạo sự tin cậy cho người dân
Thực tế khi thực hiện khảo sát ý kiến khách hàng, còn nhiều ý kiến cho rằng họ chưa hài lòng về việc hướng dẫn dịch vụ, thủ tục chưa ñơn giản, người dân còn phải bổ túc hồ sơ nhiều lần, trả hồ sơ không ñúng hẹn. Cụ thể: kết quả khảo sát ý kiến người dân 6 tháng cuối năm 2010 có 21% ý kiến cho là phải ñi lại hai ñến ba lần ñể hoàn thành dịch vụ (chủ yếu là trên lĩnh vực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất ở, nhà ở và hộ tịch)
Về môi trường cung cấp dịch vụ
Nơi tiếp nhận và hoàn trả kết quả chưa ñược trang bị hiện ñại, tình trạng văn phòng làm việc của tổ nghiệp vụ hành chính công ñang bị xuống cấp. Thực tế cho thấy mặc dù quy trình thực hiện thủ tục hành chính ñã ñược niêm yết ñầy ñủ, nhưng người dân và thậm chí ngay cả cán bộ công chức vẫn khó có thể làm theo, dẫn ñến tình trạng người dân phải ñi lại nhiều lần ñể bổ túc hồ sơ. Đó cũng là lý do khiến người dân và doanh nghiệp sẵn sàng chi tiền cho một cá nhân, tổ chức trung gian giúp họ làm thủ tục ñể khỏi mất thời gian, khỏi bị phiền hà.
Về năng lực phục vụ
Trình ñộ, năng lực trong thực thi công vụ của một số cán bộ công chức của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả còn chưa ñồng ñều. Chất lượng ñào tạo, bồi dưỡng tuy có nâng lên nhưng vẫn còn nặng về lý thuyết, thiếu quan tâm bồi dưỡng kỹ năng và xử lý tình huống trong quản lý hành chính. Tinh thần trách nhiệm của một số ít cán bộ, công chức ñôi lúc chưa làm hài lòng tổ chức và công dân; một số
29
cơ quan ñơn vị chưa kiên quyết xử lý kịp thời và nghiêm minh những cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ.
Về thái ñộ phục vụ của nhân viên
Ý thức trách nhiệm của một số ít cán bộ, công chức ñôi lúc chưa làm hài lòng tổ chức và công dân; một số cơ quan ñơn vị chưa kiên quyết xử lý kịp thời và nghiêm minh những cán bộ, công chức thiếu tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ, với áp lực công việc cao, chếñộ ñãi ngộ không tương xứng nên nơi này, nơi khác tổ chức và công dân còn than phiền do phải chờñợi lâu, hoặc ñi lại nhiều lần ñể giải quyết một hồ sơ vụ việc.
Về việc qui ñịnh hồ sơ công dân
Thủ tục hành chính cho dù ñược cải cách từ nhiều năm nay, nhưng nhìn chung vẫn phức tạp, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Đặc biệt là trong lĩnh vực cấp phép xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà - ñất, thủ tục còn khó hiểu, rườm rà và do công tác quy hoạch chưa hoàn chỉnh. Tuy nhiên, ở cấp quận huyện lại không có thẩm quyền ñể giải quyết vấn ñề này. Thực tiễn qua kết quả rà soát 233 thủ tục hành chính, UBND huyện ñã kiến nghị với thành phố và Trung ương ñơn giản hóa 227 thủ tục hành chính.