4.1.1. Giới thiệu
Tính tới năm 2013 hệ thống các trường cao đẳng ngoài công lập đã có quá trình 20 năm phát triển. Mô hình các trường ĐH, CĐ NCL là một thành phần mới trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam. Hệ thống các trường tuy chưa phát triển như mong muốn của Đảng và Nhà nước, nhưng đã có nỗ lực vượt khó khăn, tìm tòi cách đi, cách hoạt động, gánh vác một phần tải trọng giáo dục cao đẳng của cả nước.
Điều đó mở rộng cơ hội học CĐ, học nghề nghiệp của nhân dân, mô hình nhìn chung đã và đang đóng góp đáng kể cho sự nghiệp giáo dục đào tạo nước nhà, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, phục vụ công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Các trường CĐ NCL hoạt động chủ yếu từ nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước, thu hút các nguồn lực xã hội để làm giáo dục, tuân thủ pháp luật hiện hành, phù hợp với điều lệ trường CĐ, ĐH Việt Nam.
Các trường CĐ NCL là hình thức giáo dục CĐ tự chịu trách nhiệm về tài chính, các trường có tố chất mới năng động, sáng tạo, hiệu quả. Trong tương lai khi hệ thống giáo dục đào tạo phát triển đúng quy luật, cạnh tranh bình đẳng, các trường CĐ NCL sẽ phát triển mạnh và có những trường là mô hình đối chứng về tổ chức quản lí, về hiệu quả đào tạo.
Bên mặt tích cực thì vẫn còn có không ít các trường xảy ra mâu thuẫn về quyền lợi, nảy sinh mất đoàn kết, ở một số trường các nhà đầu tư tài chính thuần tuý nắm quyền làm chủ hoàn toàn, các nhà giáo, nhà khoa học trở thành người làm thuê. Đó là vì nhiều lí do, trong đó có lí do chủ yếu là mô hình chưa rõ ràng ngay trong văn bản pháp quy lẫn sự chỉ đạo định hướng trong thực tế.
Mặt khác, thực hiện tốt xã hội hóa giáo dục, đây là một chủ trương tốt nhưng còn nhiều vướng mắc, còn nhiều định kiến, trong đó trường CĐ NCL là những sản phẩm của xã hội hóa. Định kiến của xã hội luôn cho rằng vào trường CĐ NCL là kém chất lượng, không có cơ hội tìm việc làm. [1,3]
Trên địa bàn TP HCM hiện nay có 8 trường Cao Đẳng ngoài công lập. (Phụ lục 04)
Bảng 4.1 Danh sách các trường Cao Đẳng ngoài công lập tại TP HCM
STT Tên trường
1 Trường Cao đẳng Bách Việt
2 Trường Cao đẳng DL Công nghệ thông tin TP.HCM 3 Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Sài Gòn
4 Trường Cao đẳng Kỹ thuật Công nghệ Vạn Xuân 5 Trường Cao đẳng Kinh tế - Công nghệ TP.HCM 6 Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Miền Nam
7 Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật và Du lịch Sài Gòn 8 Trường Cao đẳng Viễn Đông
Tình hình tuyển sinh nói chung của các trường CĐ NCL nói chung và trên địa bàn TP HCM nói riêng rất khó khăn, chật vật. Trường CĐ Viễn Đông phải tuyển nguyện vọng bổ sung 215 chỉ tiêu các ngành tài chính ngân hàng, quản trị kinh doanh, kinh doanh thương mại..., tuy nhiên chỉ có 189 thí sinh xét tuyển và có 183 thí sinh trúng tuyển. Theo đó, một số ngành trường không tuyển đủ chỉ tiêu. Ban lãnh đạo của trường cho biết chưa giai đoạn nào việc tuyển sinh lại đáng buồn như mấy năm gần đây. Dù số lượng thí sinh dự thi vào Trường CĐ Bách Việt là 7.000, trong đó có 2.000 thí sinh trúng tuyển nhưng số sinh viên nhập học thực chỉ 700. Trường phải tuyển bổ sung 2 đợt nhưng đến nay mới tuyển được 1.200/2.300 chỉ tiêu. Trong khi các năm trước, khối ngành kinh tế mỗi ngành tuyển được 5-6 lớp thì năm nay chỉ được 1 lớp; công nghệ thông tin, công nghệ kỹ thuật xây dựng... năm trước tuyển được 3 lớp thì năm 2013 chỉ được 1 lớp. Trường sẽ phải tuyển tiếp nguyện vọng bổ sung cho đến ngày 31/10 trong khi đợt tuyển sinh của các trường
thông thường đến tháng 9, nhằm chờ đợi vớt vát thêm thí sinh, tuy nhiên việc tuyển sinh chậm trễ sẽ gây hệ lụy rất lớn trong việc tổ chức đào tạo.
Các trường ngoài công lập để mức học phí khá cao, chưa kể thêm các chi phí phụ khác, mặc dù vẫn biết nguồn học phí là nguồn thu chủ yếu của các trường nhưng với mức học phí chênh lệch nhiều và cao như thế này lại có tác động ngược gây tiêu cực đến khả năng tuyền sinh và sự tồn tại của trường. (Phụ lục 4)